L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

www.advokatsamfundet.dk

Fra:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering [mailto:[email protected]]

Sendt:

7. juli 2020 13:13

Til:

[email protected]; Akademisk Arkitektforening; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Postkasse - Samfund - Advokatsamfundet; Ankestyrelsen;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske Regioner; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; Kommunernes Landsforening; [email protected]; [email protected]; ATP;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske Advokater; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Datatilsynet; [email protected]; Erhvervsstyrelsen; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; Lægeforeningen; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Rådet for Socialt Udsatte; SIRI Rådet for

Etniske Minoriteter; [email protected]; [email protected]; [email protected]; ATP;

[email protected]; [email protected]

Cc:

Jane Vitu; Christina Signe Olsen; Tom Bjelke Iversen; Mette Frandsen; Mie Skovbæk Mortensen; Helle

Magnussen; Charlotte Hvid Olavsgaard; Flemming Frandsen; Marie-Louise Outzen; Mette Pedersen; Lillis Jarby

Søndergaard; Birgitte Staffeldt; Martin Ancher; Lars von Spreckelsen-Syberg; [email protected]; Signe Maria Christensen;

Lene Mandal; Susanne Callisen; Jonas Schytz Juul; Tue Nejst Larsen; Tobias Weltzer Søborg; Sofie Amalie

Engelbrecht; Tore Dyrberg-Jessen; Maria Berkowitz Wichmann; Cay Berg Nielsen; Stine Ewald Larsen; Mie Skovbæk

Mortensen; Henrik Thode; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Kirsten Brix Pedersen; Maria Calundan; Peter

Truels Nielsen; Sophie Mørck; Malene Witzel Hirtsgaard; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; Eva Ancher Svensson; Susan Therkelsen; Uzma Khan; Bjørn Andreas Dreyer West

Emne:

Høring lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser - 20/09483

Hermed sendes udkast til forslag til lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser i ekstern høring.

Høringsfristen er den kl. 12 den 27. juli 2020. Der henvises til vedlagte høringsbrev mv.

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Venlig hilsen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 |

www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 |

[email protected], [email protected],

www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

tyrelsen for arbejdsmarked og rekruttering

Njalsgade 72A

2300 København S

Fremsendt pr mail til

[email protected].

Akademikernes høringssvar vedr. lovforslag om engangs-

tilskud til modtagere af forsørgelsesydelser

Akademikerne har haft lovforslaget i høring hos vores medlemsorganisa-

tioner og har på den baggrund følgende bemærkninger:

Akademikerne finder det positivt, at der gives et skattefrit engangstil-

skud til ydelsesmodtagere og at dette tilskud ikke påvirker deres offent-

lige ydelser.

Akademikerne finder dog, at der er en uklarhed i lovforslaget i forhold til

modtagerne af engangstilskuddet, når det drejer sig om lønmodtagere

på barsel.

Det fremgår af lovforslagets § 1, stk. 1, nr. 6, at modtagere af barsels-

dagpenge (i april 2020) har ret til engangstilskuddet. Det fremgår dog

også af ministeriets overvejelser om den foreslåede ordning (pkt. 2.1.2.,

s. 7) og bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser (s. 32), at

hvis arbejdsgiver har udbetalt løn under barsel, og dermed fået refusion

af barselsdagpenge, så vil den pågældende lønmodtager ikke have ret til

engangstilskuddet. Det bemærkes i den forbindelse for god ordens

skyld, at STAR benytter forskellige formuleringer, idet der under pkt.

2.1.2 tales om ”fuld løn”, mens der på s. 32 blot tales om ”løn”.

Funktionærloven giver som bekendt ret til halv løn i 4 uger før og 14

uger efter fødsel for kvinder. For nogle er dette den eneste lønret under

barsel. For de relativt lavtlønnede forekommer det derfor, at den halve

løn udgør mindre end barselsdagpengene. De pågældende vil derfor i

lønperioden både modtage (halv) løn

(delvise) barselsdagpenge.

Lovforslaget og bemærkningerne hertil vil kunne læses som, at det blot-

te faktum

der oppebæres løn under barsel (i april 2020), gør, at der

ikke er ret til engangstilskud. Hvilket dog vil stride mod udgangspunktet

om, at retten til engangstilskud opstår hvis man helt eller delvist i april

har oppebåret en forsørgelsesydelse.

Det bør således præciseres, at også i de tilfælde, hvor arbejdsgiver har

fået refusion af delvise barselsdagpenge på grund af lønnens størrelse,

Den 24. juli 2020

Sagsnr. S-2020-708

Dok.nr. D-2020-19739

ks/yk

AKADEMIKERNE

THE DANISH CONFEDERATION

OF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS

Nørre Voldgade 29, 2. sal

–

1358

København K.

+45 3369 4040

www.ac.dk

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

og hvor lønmodtageren har fået de resterende barselsdagpenge udbe-

talt, vil der være ret til engangstilskud.

Med venlig hilsen

Karen Skytte

D: 22495865

E: [email protected]

Side 2 af 2

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering

Njalsgade 72 A

2300 København S

Høring om lovforslag om engangstilskud til modtagere af

forsørgelsesydelser

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

23. juli 2020

J.nr. 20-30640

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Venlig hilsen

Sebastian Nielsen

Tel +45 3341 1200

[email protected], [email protected]; [email protected]; [email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Sendt pr. mail til:

17. juli 2020

Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om engangstilskud

til modtagere af forsørgelsesydelser.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har den 7. juli 2020 sendt et udkast til

forslag til lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser i høring og anmo-

det om Arbejdsmarkedets Tillægspensions (ATP) bemærkninger.

Med udkastet foreslås det, at der udbetales 1.000 kr. til personer, der for april 2020 helt

eller delvist modtog en forsørgelsesydelse, som nærmere defineret i lovforslaget.

I henhold til lovforslaget skal udbetaling af engangstilskuddet administreres af ATP på

omkostningsdækket basis. ATP har på den baggrund følgende bemærkninger til lov-

forslaget:

Præcisering af beløb

Det fremgår af forslagets § 1, at der udbetales et engangstilskud til ydelsesmodtagere

på 1.000 kr. (2020-niveau). Da ATP forventer at udbetale engangstilskuddet både i 2020

og i 2021, og det efter

ATP’s forståelse ikke er hensigten, at beløbet skal indekseres,

foreslås det, at (2020-niveau) slettes, så der ikke opstår tvivl om tilskuddets størrelse.

Informationsbrev ved manglende NemKonto

Det fremgår af forslagets § 2, stk. 4, at personer, der pr. 1. december 2020 ikke har

modtaget engangstilskud fra ATP efter stk. 1 eller stk. 2, kan ansøge om engangstilskud

hos ATP. Personen skal dokumentere at være omfattet af målgruppen efter lovforsla-

gets § 1 og have anvist en NemKonto.

I udkastet til bemærkninger til denne bestemmelse (s. 12 og s. 36) fremgår det, at ATP

skal sende et afslag, hvis ansøgningen ikke imødekommes, både hvis personen ikke er

omfattet af målgruppen, og hvis personen ikke har anvist en NemKonto. ATP skal gøre

opmærksom på, at ATP ikke vil sende et afslag i de tilfælde, hvor personen ikke har

anvist en NemKonto. ATP vil i stedet sende et informationsbrev til personen om mulig-

heden for at få engangstilskuddet udbetalt, hvis personen anviser en NemKonto.

Ansøgningsfrist ved manglende udbetaling

Udkastets § 2, stk. 4 foreslår en ansøgningsfrist den 1. december 2020 for personer,

ATP

Kongens Vænge 8,

3400 Hillerød

Tlf.: 70 11 12 13

Fax: 48 20 48 02

www.atp.dk

CVR-nr.: 43405810

Telefontid:

Mandag - Torsdag: 8.00-16.00

Fredag: 8.00-15.30

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

der ikke har modtaget engangstilskud fra ATP. I forbindelse med

ATP’s forberedelser

på at kunne administrere udbetalingerne er det kommet frem, at der i november 2020

vil være en vis ledig kapacitet til at håndtere disse ansøgninger, og at det vil være mest

omkostningseffektivt at kunne påbegynde denne del af opgaven i november. ATP skal

derfor foreslå, at ansøgningsfristen fremrykkes til 1. november 2020.

Samme sted foreslås det, at ansøgningen skal være modtaget hos ATP senest den 28.

februar 2021. Da ATP forventer at antallet af ansøgninger vil falde gradvist gennem

ansøgningsperioden, vil det omkostningsmæssigt være forholdsmæssigt dyrere at

holde ansøgningsmuligheden åben i den sidste del af perioden. ATP skal derfor foreslå,

at ansøgningsfristen afkortes til den 31. januar 2021. Hvis ansøgningsperioden indledes

den 1. november 2020, vil der stadig være tale om en samlet periode på 3 måneder.

Påvirkning af øvrige offentlige ydelser

Af forslagets § 3, stk. 2 fremgår det, at engangstilskuddet ikke må indgå i tildelingen af,

beregningen af eller medføre fradrag i forsørgelsesydelser eller andre indkomstaf-

hængige ydelser. Det fremgår af bemærkningerne, at engangstilskuddet også skal hol-

des ude af evt. formueopgørelser ved tildeling og beregning af ydelser (s. 37).

Denne bestemmelse vil kræve en række systemtilpasninger for udbetaling af ydelser,

eksempelvis i Udbetaling Danmark

for at håndtere ”formue”, hvor dette indgår i ydel-

serne. Da beløbet indsættes på personens NemKonto, kan midlerne ikke holdes adskilt

fra anden formue. Det er dertil uklart, hvor længe der skal tages højde for udbetaling af

engangstilskuddet, og midlerne derfor skal ude af formueopgørelser. Hvis engangstil-

skuddet skal holdes ude af beregning af andre ydelser, er der desuden behov for, at

Udbetaling Danmark og andre udbetalere modtager oplysninger om, hvilke borgere, der

har modtaget tilskuddet. Håndtering af § 3, stk. 2 må således forventes at medføre en

række administrationsomkostninger for øvrige myndigheder, der beregner offentlige

ydelser.

ATP kan i øvrigt henvise til høringssvar fra Udbetaling Danmark vedrørende denne pro-

blemstilling.

Indhentning af data

I lovforslagets § 4, stk. 1, foreslås det, at ATP modtager oplysninger om personnumre

for de berørte ydelsesmodtagere fra en række institutioner og myndigheder. ATP gør

opmærksom på, at ATP ikke vil anmode de enkelte institutioner og myndigheder om

oplysningerne, men lægger til grund, at institutioner og myndigheder fremsender de

udsøgte personnumre af egen drift. ATP vil heller ikke rykke eller påminde institutioner

eller myndigheder, som ikke rettidigt fremsender de nødvendige oplysninger.

Den foreslåede løsning indebærer efter

ATP’s vurdering

en risiko for, at ATP ikke mod-

tager alt den nødvendige data rettidigt og i rette format. Dermed er der risiko for, at flere

berettigede ydelsesmodtagere ikke modtager engangstilskuddet automatisk, hvilket

igen må forventes at øge antallet af ansøgninger efter lovforslagets § 2, stk. 4. ATP vil

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

derfor påpege, at det kan øge ATP’s omkostninger til sagsbehandling og

kundeservice

mv., både i forhold til afklaringer overfor de institutioner og myndigheder, der skal afle-

vere data, og i forhold til personer, der ikke modtager en automatisk udbetaling.

For ATP’s administration af opgaven er det afgørende, at data for de berørte ydelses-

modtagere indhentes enkelt, korrekt og rettidigt. ATP havde derfor foretrukket, at STAR

var ansvarlig for indsamling og validering af personnumre for alle de berørte ydelses-

modtagere, så ATP rettidigt modtog et samlet, valideret datasæt.

Særligt for så vidt angår forslaget om tilføjelse af skoleydelse til fgu-baseret erhvervs-

uddannelse (foreslået indsat som nr. 25 i § 1) gøres opmærksom på, at AUB ikke har

de relevante oplysninger om de konkrete modtagere af skoleydelsen. ATP skal derfor

modtage oplysninger

om de relevante personnumre på anden vis. Fra ATP’s side fore-

trækkes også her en model, hvor STAR indsamler og validerer personnumrene fra de

enkelte uddannelsesinstitutioner forud for aflevering af data til ATP. Hvis dette ikke er

muligt, foreslås det, at de relevante uddannelsesinstitutioner fremsender data til ATP,

som i øvrigt foreslået i lovforslagets § 4, nr. 5.

Frist for videregivelse af personnumre

Det foreslås i § 4, stk. 3, at STAR fastsætter en frist for institutioners og myndigheders

videregivelse af personnumre til ATP. Hertil skal ATP bemærke, at hvis ATP skal kunne

foretage automatisk udbetaling til målgruppen i oktober, er det vigtigt, at ATP modtager

de relevante data i rimelig tid inden da. ATP vil derfor henstille til, at fristen for øvrige

institutioner og myndigheder fastsættes til uge 35, som tilfældet er for videregivelsen af

personnumre fra STAR.

ATP’s omkostninger

Det foreslås i § 9, stk. 2, at staten afholder alle udgifter til ATP’s administration

af opga-

verne efter loven. I tabel 3.3 på s. 20 er der

–

i skarp parentes

–

indsat et estimat for

ATP’s omkostninger på 6 mio. kr. Hertil skal ATP bemærke, at ATP’s forventer admini-

strationsomkostninger i intervallet 5,7

–

9,3 mio. kr., hvoraf 5,5

–

8,1 mio. kr. forventes

anvendt i 2020, mens 0,2

–

1,2 mio. kr. forventes anvendt i 2021.

Afsluttende bemærkninger

ATP står naturligvis til rådighed, hvis der er spørgsmål eller behov for uddybning af

ovenstående. Skriv gerne til

[email protected].

Fra uge 33 og frem kan Lone Knud-

sen kontaktes på

[email protected].

Venlig hilsen

Lone Knudsen

Senior Legal Counsel

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Att.: [email protected], [email protected], [email protected] og [email protected].

Nailsgade 72A

2300 København S

Høringssvar om lovforslag om engangsydelse til modta-

gere af forsørgelsesydelser

Dansk Arbejdsgiverforening har den 7. juli 2020 modtaget høring om ud-

kast til forslag til lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydel-

ser.

DA konstaterer, at lovforslaget er en udmøntning af en del af den politiske

aftale om udfasning af hjælpepakker, stimuliinitiativer og eksportinitiati-

ver som regeringen, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En-

hedslisten, Det Konservative Folkeparti og Alternativet indgik den 15.

juni 2020.

Konkret vedrører lovforslaget en udmøntning af aftalen om at yde et en-

gangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser.

DA har ikke bemærkninger til, hvordan forslaget i den politiske aftale

om et engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser er udmøntet i

lovforslaget.

8. juli 2020

JBP

Dok ID: 168222

Med venlig hilsen

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Jørgen Bang-Petersen

Vester Voldgade 113

1552 København V

Tlf.: 33 38 90 00

CVR 16834017

[email protected], [email protected], [email protected]

da.dk

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Sendt til:

Kopi til:

15. juli 2020

J.nr. 2020-11-0435

Dok.nr. 235613

Sagsbehandler

Anette Borring-Møller

Høring over udkast til lov om engangstilskud til modtagere af

forsørgelsesydelser – Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings

j.nr. 20/10569

Ved brev af 7. juli 2020 har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering anmodet om Datatil-

synets eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast til lov.

Det fremgår af udkastets § 4, at Arbejdsmarkeds Tillægspension skal modtage samt have ad-

gang til en række oplysninger om ydelsesmodtagere.

Videre fremgår det af de almindelige bemærkninger til lovforslaget pkt. 2.5.2.1., at ”(…) den

foreslåede bestemmelse i § 4 vil udgøre en national særregel for behandling af ikke-følsomme

personoplysninger, og at denne ligger inden for det nationale råderum for at fastsætte, hvor-

når der er tale om varetagelse af en opgave i samfundets interesse, eller som henhører under

offentlig myndighedsudøvelse i forordningens artikel 6, stk. 2, og artikel 6, stk. 1, litra e”.

Datatilsynet går ud fra, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har gennemgået Ju-

stitsministeriets ”tjekliste” vedrørende muligheden for at fastsætte regler for lovlig behandling

i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 2-3

, og på den bag-

grund har vurderet, at udkastets § 4 udgør en national særregel.

Datatilsynet forudsætter desuden, at reglerne i databeskyttelsesforordningen og databeskyt-

telsesloven i øvrigt vil blive iagttaget i forbindelse med behandlinger af personoplysninger for-

anlediget af lovforslaget, herunder i forbindelse med behandling af oplysninger om ydelses-

modtagere.

Kopi af dette brev sendes til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

[email protected], [email protected], [email protected]

datatilsynet.dk

CVR 11883729

Med venlig hilsen

Anette Borring-Møller

1 Betænkning nr. 1565 om databeskyttelsesforordningen (2016/679) – og de retlige rammer for dansk lovgivning, side 168-

170.

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Njalsgade 72A

2300 København S

E-mail:

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL +45 91 32 57 01

MENNESKERET.DK

DOK. NR. 20/01786-2

24. JULI 2020

HØRING OVER UDKAST TIL FORSLAG TIL LOV OM

ENGANGSTILSKUD TIL MODTAGERE AF

FORSØRGELSESYDELSER

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har ved e-mail af 7. juli

2020 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til forslag til lov om engangstilskud til

modtagere af forsørgelsesydelser.

Instituttet har ingen bemærkninger.

Der henvises til ministeriets journalnummer 20/10569.

Med venlig hilsen

Emilie Thage

JURIDISK RÅDGIVER

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Aynur Akdogan Cartilli

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Allan Bruhn <[email protected]>

27. juli 2020 11:43

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Malene Witzel Hirtsgaard

Rolf Weber; Per Dyrholm

SV: Høring lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser -

20/09483

Kære Malene Hirtsgaard

Tak for det lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser vi har haft i høring.

Vi skal hermed meddele at vi ikke har kommentarer til lovforslaget.

Venlig hilsen

Allan Bruhn

politisk konsulent

- Mobil: 25444007

Kommunikation - Samfund

Klokhøjen 4 - 8200 Aarhus N

krifa.dk

facebook

persondatapolitik

Få værktøjer til at højne arbejdslysten på din arbejdsplads. Læs mere

her.

Fra:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>

Sendt:

7. juli 2020 13:15

Til:

Akademikernes Centralorganisation <[email protected]>; Akademisk Arkitektforening

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Magister Forening <[email protected]>;

C3 Ledelse og Økonomi

IDA <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Dansk Sygeplejeråd

<[email protected]>; Advoksamfundet <[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>;

Danske Regioner <[email protected]>;

Kommunernes Landsforening <[email protected]>;

A-

kassen ASE - Secure <[email protected]>; ATP <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Advokater <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet <[email protected]>;

Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Krifa Kommunikation

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Den Almindelige Danske Lægeforening

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Rådet for Socialt Udsatte

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

<[email protected]>; SIRI Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>;

ATP <[email protected]>;

Cc:

Jane Vitu <[email protected]>; Christina Signe Olsen <[email protected]>; Tom Bjelke Iversen <[email protected]>; Mette

Frandsen <[email protected]>; Mie Skovbæk Mortensen <[email protected]>; Helle Magnussen <[email protected]>; Charlotte

Hvid Olavsgaard <[email protected]>; Flemming Frandsen <[email protected]>; Marie-Louise Outzen <[email protected]>; Mette

Pedersen <[email protected]>; Lillis Jarby Søndergaard <[email protected]>; Birgitte Staffeldt <[email protected]>; Martin Ancher

<[email protected]>; Lars von Spreckelsen-Syberg <[email protected]>;

Signe Maria Christensen

<[email protected]>; Lene Mandal <[email protected]>; Susanne Callisen <[email protected]>; Jonas Schytz Juul

<[email protected]>; Tue Nejst Larsen <[email protected]>; Tobias Weltzer Søborg

<[email protected]>; Sofie Amalie Engelbrecht <[email protected]>; Tore Dyrberg-

Jessen <[email protected]>; Maria Berkowitz Wichmann <[email protected]>; Cay Berg Nielsen

<[email protected]>; Stine Ewald Larsen <[email protected]>; Mie Skovbæk Mortensen <[email protected]>; Henrik Thode

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Kirsten Brix Pedersen <[email protected]>; Maria

Calundan <[email protected]>; Peter Truels Nielsen <[email protected]>; Sophie Mørck <[email protected]>; Malene Witzel

Hirtsgaard <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Eva

Ancher Svensson <[email protected]>; Susan Therkelsen <[email protected]>; Uzma Khan <[email protected]>; Bjørn Andreas

Dreyer West <[email protected]>

Emne:

Høring lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser - 20/09483

Hermed sendes udkast til forslag til lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser i ekstern høring.

Høringsfristen er den kl. 12 den 27. juli 2020. Der henvises til vedlagte høringsbrev mv.

Venlig hilsen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Att.: Malene Hirtsgaard

9. juli 2020

Bemærkninger til forslag til lov om engangstilskud til

modtagere af forsørgelsesydelser

Mødrehjælpen vil gerne takke for muligheden for at afgive bemærkninger til lovforslaget.

Overordnet er Mødrehjælpen positiv over for, at regeringen og de øvrige partier bag aftalen har

fokus på, at visse modtagere af forsørgelsesydelser har været ekstra økonomisk pressede under

corona-krisen. Mødrehjælpen støtter derfor uforbeholdent forslaget om et engangstilskud.

Blandt Mødrehjælpens målgrupper er der dog for mange et større behov, som det økonomiske

engangstilskud på 1.000 kr. ikke kompenserer i tilstrækkeligt omfang. Særligt blandt enlige

forsørgere, der har haft et eller flere børn hjemme under corona-krisen, er økonomien ekstra belastet

grundet udgifter til bl.a. mad, bleer og børneaktiviteter. Regeringen bør derfor også fremadrettet

have et skærpet fokus på, hvordan de økonomisk mest skrøbelige familier klarer sig, hvis nedlukning

af samfundet igen bliver aktuelt, ligesom regeringen bør være opmærksom på varigheden af det

midlertidige børnetilskud samt dispensationen af 225-timers-reglen. De to sidstnævnte tiltag er

afgørende for sårbare børnefamiliers økonomi.

Mødrehjælpen gør desuden opmærksom på, at planerne om at udbetale indefrosne feriepenge til

personer, der har optjent disse, vil medføre yderligere marginalisering af børn fra familier i

lavindkomstgruppen i form af øget relativ fattigdom. Engangstilskuddet på 1.000 kr. vil desværre ikke

kunne rette op på denne skævhed, som mange børn helt konkret vil mærke i deres hverdag.

Mødrehjælpen opfordrer derfor til, at regeringen overvejer om modtagere af forsørgelsesydelser

–

særligt forsørgere af børn og modtagere af de laveste offentlige ydelser

–

skal hjælpes yderligere end

det foreslåede engangstilskud.

Med venlig hilsen

Ninna Thomsen

Direktør

MOEDREHJAELPEN.DK / [email protected] / FACEBOOK.COM/MOEDREHJAELPEN

MØDREHJÆLPEN, ABEL CATHRINES GADE 13, 1654 KØBENHAVN V, TELEFON 33 45 86 40

PROTEKTOR H.K.H. KRONPRINSESSE MARY

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Aynur Akdogan Cartilli

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

8. juli 2020 07:04

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Malene Witzel Hirtsgaard; Birgitte

Staffeldt; Jane Vitu

SV: Høring lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser -

20/09483

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har den 7. juli 2020 sendt lovforslag om engangstilskud til modtagere

af forsørgelsesydelser i høring.

Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr.

101 af 19/01/2012) og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens

opgaver.

Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten

eller andre offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.

Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.

Med venlig hilsen

Mette E. Matthiasen

Ledelsessekretariatet

Landgreven 4

DK-1301 København K

Tlf. +45 33 92 84 00

Dir. +45 33 92 85 73

www.rigsrevisionen.dk

Fra:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>

Sendt:

7. juli 2020 13:13

Til:

Akademisk Arkitektforening <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Advoksamfundet <[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>;

Danske Regioner <[email protected]>;

Kommunernes Landsforening <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

ATP <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Advokater

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet

Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Lægeforeningen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Rigsrevisionen <[email protected]>;

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>; SIRI Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>;

ATP <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]

Cc:

Jane Vitu <[email protected]>; Christina Signe Olsen <[email protected]>; Tom Bjelke Iversen <[email protected]>; Mette

Frandsen <[email protected]>; Mie Skovbæk Mortensen <[email protected]>; Helle Magnussen <[email protected]>; Charlotte

Hvid Olavsgaard <[email protected]>; Flemming Frandsen <[email protected]>; Marie-Louise Outzen <[email protected]>; Mette

Pedersen <[email protected]>; Lillis Jarby Søndergaard <[email protected]>; Birgitte Staffeldt <[email protected]>; Martin Ancher

<[email protected]>; Lars von Spreckelsen-Syberg <[email protected]>;

Signe Maria Christensen

<[email protected]>; Lene Mandal <[email protected]>; Susanne Callisen <[email protected]>; Jonas Schytz Juul

<[email protected]>; Tue Nejst Larsen <[email protected]>; Tobias Weltzer Søborg

<[email protected]>; Sofie Amalie Engelbrecht <[email protected]>; Tore Dyrberg-

Jessen <[email protected]>; Maria Berkowitz Wichmann <[email protected]>; Cay Berg Nielsen

<[email protected]>; Stine Ewald Larsen <[email protected]>; Mie Skovbæk Mortensen <[email protected]>; Henrik Thode

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Kirsten Brix Pedersen <[email protected]>; Maria

Calundan <[email protected]>; Peter Truels Nielsen <[email protected]>; Sophie Mørck <[email protected]>; Malene Witzel

Hirtsgaard <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Eva

Ancher Svensson <[email protected]>; Susan Therkelsen <[email protected]>; Uzma Khan <[email protected]>; Bjørn Andreas

Dreyer West <[email protected]>

Emne:

Høring lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser - 20/09483

Hermed sendes udkast til forslag til lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser i ekstern høring.

Høringsfristen er den kl. 12 den 27. juli 2020. Der henvises til vedlagte høringsbrev mv.

Venlig hilsen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 |

www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 |

www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

HØRINGSSVAR

Dato: 10. juli 2020

Kontor: Sekretariatet

Sagsbeh.: KWS

Høringssvar til udkast til forslag til lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser.

Rådet for Etniske Minoriteter har ingen bemærkninger til det udsendte.

Med venlig hilsen

Halima El Abassi

Forkvinde for Rådet for Etniske Minoriteter

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Carl Jacobsens Vej 39

2500 Valby

Telefon: 72 14 24 00

Mail:

Web: www.rem.dk

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Aynur Akdogan Cartilli

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Søren Carøe (Rflam.org) <[email protected]>

7. juli 2020 13:43

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Malene Witzel Hirtsgaard; Birgitte Staffeldt; Jane Vitu

SV: Høring lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser -

20/09483

Vi har ingen bemærkninger til udkastet til lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser.

Venlig hilsen

Søren Carøe

Formand

---------------------------------------

Vallerødvænge 23

2960 Rungsted Kyst

tlf.: 2811 0020

mail:

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

web:

www.rflam.org

Facebook:

facebook.dk/rflam.org

---------------------------------------

Fra:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Sendt:

7. juli 2020 13:13

Til:

[email protected]; Akademisk Arkitektforening ; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Advoksamfundet ; Ankestyrelsen ; [email protected];

[email protected]; [email protected]; Danske Regioner ; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Kommunernes Landsforening ; [email protected]; [email protected]; ATP ; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Danske Advokater ; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Datatilsynet ;

[email protected]; Erhvervsstyrelsen ; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Lægeforeningen ; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; info rflam ; Rådet for Socialt Udsatte ; SIRI Rådet for

Etniske Minoriteter ; [email protected]; [email protected]; [email protected]; ATP ;

[email protected]; [email protected]

Cc:

Jane Vitu ; Christina Signe Olsen ; Tom Bjelke Iversen ; Mette Frandsen ; Mie Skovbæk Mortensen ; Helle

Magnussen ; Charlotte Hvid Olavsgaard ; Flemming Frandsen ; Marie-Louise Outzen ; Mette Pedersen ; Lillis Jarby

Søndergaard ; Birgitte Staffeldt ; Martin Ancher ; Lars von Spreckelsen-Syberg ; [email protected]; Signe Maria

Christensen ; Lene Mandal ; Susanne Callisen ; Jonas Schytz Juul ; Tue Nejst Larsen ; Tobias Weltzer Søborg ; Sofie

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Amalie Engelbrecht ; Tore Dyrberg-Jessen ; Maria Berkowitz Wichmann ; Cay Berg Nielsen ; Stine Ewald Larsen ; Mie

Skovbæk Mortensen ; Henrik Thode ; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Kirsten Brix Pedersen ; Maria

Calundan ; Peter Truels Nielsen ; Sophie Mørck ; Malene Witzel Hirtsgaard ; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Eva Ancher Svensson ; Susan Therkelsen ; Uzma Khan ; Bjørn Andreas Dreyer

West

Emne:

Høring lovforslag om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser - 20/09483

Hermed sendes udkast til forslag til lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser i ekstern høring.

Høringsfristen er den kl. 12 den 27. juli 2020. Der henvises til vedlagte høringsbrev mv.

Venlig hilsen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 |

www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 |

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]

www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

27. juli 2020

Høringssvar vedrørende lovforslag om engangstilskud til modtagere af

forsørgelsesydelse

Udbetaling Danmark har den 7. juli 2020 modtaget udkast til forslag til lov om engangstilskud til modtagere af

forsørgelsesydelser i høring. Loven skal efter forslaget træde i kraft 26. august 2020. Udbetaling Danmark har

følgende bemærkninger.

Til § 1, nr. 6

Ifølge bestemmelsen udbetales engangstilskud til modtagere af barselsdagpenge efter barselsloven.

Det foreslås, at henvisningen præciseres således; Barselsdagpenge fra Udbetaling Danmark efter

barselsloven

eller ferieydelse efter reglerne i §§ 25-25d

eller fra Søfartsstyrelsen efter bekendtgørelse om

barselsdagpenge til søfarende.

Til § 1, nr. 9

Ifølge bestemmelsen udbetales engangstilskud til modtagere af førtidspension efter kapital 3 i lov om social

pension eller kapitel 3 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension.

Der bør henvises til kapitel 2 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension.

Til § 2, stk. 3

Ifølge bestemmelsen meddeler Udbetaling Danmark i årsbrevet til modtagere af førtidspension,

seniorpension eller folkepension med bopæl i udlandet om retten til engangstilskud.

Af bemærkningerne fremgår bl.a., at Udbetaling Danmark i årsbrevet til modtagere af

førtidspension, seniorpension eller folkepension med bopæl i udlandet meddeler om retten til

engangstilskud. Det fremgår, at årsbrevet vil blive udsendt i november 2020.

Det er korrekt, at Udbetaling Danmark udsender et årsbrev til alle pensionister, og at udsendelsen

af årsbrevet i 2020 er planlagt påbegyndt i november.

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Da det er første gang årsbrevet skal sendes i det nye pensionssystem, må der dog tages

forbehold for, at årsbrevet skal førstegangsproduceres, hvilket kan give længere

udsendelsesperiode, og da kan opstå ukendte udfordringer ifm. udsendelsen.

Udbetaling Danmark gør opmærksom på, at hvis udsendelsesperioden af årsbrevet strækker sig

ind i starten af december 2020, vil det afkorte den periode, hvor den omhandlende gruppe

pensionister har mulighed for at søge om engangstilskuddet.

Til § 3

Engangstilskuddet er ifølge lovforslaget § 3, stk. 1 skattefrit.

Ifølge § 3, stk. 2 skal engangstilskuddet ikke påvirke tildelingen af, beregningen af eller medføre fradrag i

forsørgelsesydelser eller andre indkomstafhængige offentlige ydelser for ydelsesmodtageren eller dennes

ægtefælle, samlever og husstandsmedlemmer. Det er præciseret i bemærkningerne til forslaget, at

engangstilskuddet således hverken vil indgå i en evt. opgørelse af formue eller indtægtsgrundlag mv. i

forbindelse med tildelingen og beregningen m.v. af offentlige forsørgelsesydelser.

Vedrørende indkomstopgørelse

Udbetaling Danmark antager, at engangstilskuddet hverken indberettes i indkomstregistret eller fremgår af

årsopgørelsen, da det er skattefrit. Det vil derfor ikke indgå ved beregning og efterregulering af de

indtægtsbestemte ydelser, som administreres af Udbetaling Danmark.

Vi forventer dog at skulle vejlede de berørte borgere om, at beløbet ikke indgår i deres og

eventuelle ægtefælle/samlevers indkomstopgørelse. Dette for at undgå tvivl om, at der ikke er

oplysningspligt om engangstilskuddet.

Vedrørende formueopgørelse

Det bemærkes indledningsvist, at Udbetaling Danmark ikke har oplysninger om, hvorvidt

borgernes formue indeholder eventuelle ubrugte engangstilskud, da det kun er borger selv, der

kan vide, hvor stor en del af det udbetalte beløb, der er forbrugt. Hvis Udbetaling Danmark skal

foretage automatisk fratræk af engangstilskuddet ved opgørelsen af formuen, vil det medføre en

række tekniske udfordringer, hvor der skal foretages systemmæssige ændringer, for at det kan

udledes, om borgeren har modtaget engangstilskuddet.

Endvidere bemærkes, at det i relation til opgørelse af formue bør afklares, om undtagelse fra

formueopgørelse omfatter begravelseshjælp efter sundhedsloven. Formue efter afdøde, der

efterlader sig en ægtefælle opgøres på grundlag af ægtefællernes samlede formue, og

begravelseshjælpen nedsættes, når formuen overstiger 38.200 kr. (2020-tal) og bortfalder hel ved

en formue over 49.600 kr. (2020-tal)

I relation til opgørelsen af formue, som er særligt relevant i forhold til boligstøtte og pension,

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

herunder opgørelse af formue til kommunerne ift. helbredstillægget, læser Udbetaling Danmark

lovforslaget således, at det udbetalte engangstilskud ikke skal medregnes ved en opgørelse af

modtagerens formue.

Præcisering af lovhjemmel

Udbetaling Danmark bemærker i den forbindelse, at der hverken i boligstøtteloven eller i

pensionslovene er hjemmel til at yde et fratræk ved formueopgørelsen på 1.000 kr., som

engangstilskuddet lyder på.

Det bør derfor fremgå af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig

og almindelig førtidspension, hvis der skal ses bort fra formue, som skyldes beløb udbetalt efter

lov om engangstilskud til modtager af forsørgelsesydelser. For pensions vedkommende, er

opgørelsen af formue reguleret i lov om social pension § 14b og 14c og i lov om højeste,

mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension § 19 og § 20. Udbetaling Danmark

foreslår, at der både i lov om social pension § 14c og i lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension § 20 indsættes et stk. 6, hvor det beskrives, at

engangstilskuddet ikke skal indgå i opgørelsen af formuen.

For boligstøttes vedkommende, er opgørelsen af formue reguleret i Bekendtgørelse om

opgørelse af formue til beregning af individuel boligstøtte. Udbetaling Danmark foreslår, at der i

§ 1 indsættes et stk. 6, hvor det beskrives, at engangstilskuddet ikke skal indgå i opgørelsen af

formuetillægget.

Udfordringer ved automatisk fratræk i formuen

Hvis der vedtages en løsning, hvor Udbetaling Danmark automatisk skal fratrække

engangstilskuddet er det uklart, hvilke tekniske muligheder Udbetaling Danmark har fo r at

modtage tilstrækkelige oplysninger til at træffe afgørelse. Fx oplysninger om, hvorvidt en eventuel

samlever/husstandsmedlem har modtaget et engangstilskud, idet engangstilskuddet ikke

indberettes til indkomstregistreret. Har samleveren/husstandsmedlem modtaget sygedagpenge

kan

Udbetaling

Danmark

ikke

automatisk

trække

oplysningen

samleverens/husstandsmedlemmets engangstilskud.

Samme forhold vil gøre sig gældende for så vidt angår pensionister, der har modtaget en anden

ydelse end pension i april 2020, som giver ret til engangstilskud eller borgere, som har modtaget

engangstilskuddet, før de blev pensionister.

Ift. de fleste andre typer af formue (fx visse erstatninger), som ikke skal indgå ved

formueopgørelsen i forbindelse med beregning eller tildeling af de offentlige ydelser som

administreres af Udbetaling Danmark, er det ydelsesmodtageren, som skal oplyse om og

godtgøre, at den del af formuen, som ikke skal indgå ved den samlede formueopgørelse, er holdt

adskilt fra den øvrige formue. Dette sker for eksempel ved at placere midlerne på særskilt konto

eller depot.

Udbetaling Danmark bemærker, at lovforslaget, uanset valg af løsning, har betydning for

Udbetaling Danmarks administration, og at det derfor er afgørende, at der bliver taget stilling til,

hvordan og hvor længe engangstilskuddet skal fradrages ved en formueopgørelse. Hvis der ved

vedtagelse af loven besluttes en løsning, som medfører, at engangstilskuddet automatisk skal

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

fratrækkes ved en formueopgørelse, er det afgørende for Udbetaling Danmarks administration,

at der samtidig bliver taget stilling til, hvilken teknisk løsning, der skal understøtte et automatisk

fratræk,

Alternativt, kunne det overvejes, under hensyn til engangstilskuddets begrænsede størrelse og

at hensigten med udbetaling af beløbet er øget forbrug, at engangstilskuddet kan indgå i

opgørelsen af formuen, såfremt det ikke er forbrugt.

Specielt for boligstøtte vil denne løsning være begrundet. Dette skyldes, at kun et fåtal af

boligstøttemodtagere får medregnet formue ved bevilling af boligstøtte. (Kun formue over

770.500/882.300 kr. medregnes i 2020) og der vil ikke være nogen, eller kun meget beskeden,

effekt i den månedlige boligstøtte, at der oven i formuen medregnes 1.000 kr. Såfremt denne

model kan accepteres, vil det alt andet lige medføre, at der ikke forventes at være nævneværdige

økonomiske konsekvenser.

Forslag til håndtering ved formueopgørelse i løbet af året

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om pensionistens og en eventuel ægtefælle/samlevers

formue i løbet af året, hvis pensionisten ansøger om helbredstillæg eller formuen ændres og

pensionistens nye oplysninger viser, at den likvide formue ikke overstiger formuegrænsen.

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om boligstøtteansøgers og husstandsmedlems formue i

løbet af året ved ansøgning om boligstøtte samt i løbende sager, når boligstøttemodtager

henvender sig med oplysning om et fald i formuen. Borgerne indberetter formueoplysninger til

Udbetaling Danmark i en selvbetjeningsløsning eller på blanket.

Udbetaling Danmark foreslår, at denne fremgangsmåde fastholdes, så borgerne ved afgivelse af

oplysninger om formuen selv er ansvarlig for at fratrække engangstilskuddet.

Der vil med denne løsning være behov for at lave vejledningstekster, og rettelser i

selvbetjeningsløsningen og på blanketter (ikke digitale borgere) med virkning fra

engangstilskuddets udbetalingstidspunkt i oktober 2020, hvor borger vejledes om, at

engangstilskuddet ikke indgår. Der vil ligeledes skulle laves rettelser til bre ve mv.

Forslag til håndtering af den årlige formueopgørelse

Udbetaling Danmark opgør derudover hvert år i januar formuen pr. 1.1. til brug for afgørelse om

boligstøtte, ældrecheck, og kommunens afgørelse om helbredstillæg. Opgørelsen sker på

baggrund af de oplysninger Udbetaling Danmark har fra Skattestyrelsen om borgers formue og

borgers egne oplysninger om aktuelle formue/uregistreret formue. Oplysningerne fra

Skattestyrelsen stammer fra seneste årsopgørelse, dvs. at ved formueopgørelsen i januar 2021

vil årsopgørelsen for 2019 blive lagt til grund, samt borgers egne oplysninger om formuen.

Engangstilskuddet vil således ikke fremgå af den formueopgørelse, som Udbetaling Danmark

trækker fra Skattestyrelsen i januar 2021, og det indgår dermed ikke automatisk i

formueopgørelsen. Ved formueopgørelsen i januar 2022 vil engangstilskuddet imidlertid fremgå

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

af årsopgørelsen for 2020, hvis beløbet ikke er brugt inden 31.12.2020, og det vil indgå i

formueopgørelsen, medmindre borger henvender sig og oplyser/godtgør, at en del af formuen

stammer fra borgers eller ægtefælles/samlevers engangstilskud eller at formuen er lavere.

Da antallet af borgere, som ved den årlige formueopgørelse potentielt kan blive påvirket af

udbetalingen af engangstilskuddet, samlet set vurderes at være lavt, vil Udbetaling Danmark

kunne administrere fra trækket af engangsudbetalingen i formuen på følgende måde:

Udbetaling Danmark træffer afgørelse om formuens størrelse på baggrund af de foreliggende

oplysninger som beskrevet ovenfor efter nuværende praksis. Borgerne vejledes i

partshøringen/afgørelsen om, at engangstilskuddet ikke indgår i formueopgørelsen.

På pensionsområdet kan Udbetaling Danmark efterfølgende lave en udsøgning af de sager, hvor

borgers formue er op til 1.000 kr. (enlige)/2.000 kr. (samlevende) over formuegrænsen, og sende

endnu et brev til disse borgere, om at de skal henvende sig, hvis engangstilskuddet ikke er brugt,

da det kan have betydning for opgørelsen af formuen. Borger skal, med denne model, selv rette

henvendelse og oplyse om, hvorvidt er der modtaget engangstilskud eller ej, som der skal ses

bort fra.

På boligstøtteområdet kan Udbetaling Danmark efter en tilsvarende model udsøge sager, hvor

boligstøttemodtagers formue er over formuegrænsen. Modellen forudsætter imidlertid, at der

foretages ændring af boligstøttesystemet.

Løsningen forudsætter for både pension og boligstøtte, at der bliver taget stilling til nedenstående

punkter om, engangstilskuddet skal fradrages i formuen uanset om beløbet er brugt eller ej, og

hvordan borger skal kunne dokumentere dette, mv. Endvidere vil denne løsning medføre en

række afledte økonomiske konsekvenser i form af implementeringsomkostninger og en stigning i

Udbetaling Danmarks årlige driftsomkostninger, som er beskrevet i afsnittet om de økonomiske

konsekvenser.

Nødvendige afklaringer

Hvis engangstilskuddet ikke skal indgå i opgørelsen af formue efter lov om social pension og lov

om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension og bekendtgørelse om

opgørelse af formue til beregning af individuel boligstøtte, bør det ligeledes præciseres:

•

Om engangstilskuddet skal fradrages i formuen, uanset

samleveren/husstandsmedlem(boligstøtte) har brugt beløbet?

borger

eller

•

Om borgeren skal dokumentere, at engangstilskuddet ikke er brugt, og i givet fald

hvordan?

Om det er et krav, at engangstilskuddet er adskilt fra den øvrige formue for at kunne

fradrages?

I hvor lang en periode engangstilskuddet skal fradrages i formuen?

Om pensionisten selv skal oplyse Udbetaling Danmark om, at denne/samleveren har et

•

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

engangstilskud, som skal fradrages i formuen, eller

•

Om Udbetaling Danmark automatisk skal foretage et fratræk på 1.000 kr. for enlige/2.000

kr. for samlevende modtagere af engangstilskuddet i alle sager, hvor borger har modtaget

engangstilskuddet?

Økonomiske konsekvenser

Udbetaling Danmark gør opmærksom på, at såfremt engangstilskuddet ikke skal indgå i

formueopgørelsen, vil dette medføre implementeringsomkostninger og en øget administration og

dermed øgede udgifter i 2020. Det vil ligeledes have betydning for Udbetaling Danmarks årlige

administration, i hvor lang en periode engangstilskuddet skal fradrages i formuen.

Med den ovenfor skitserede løsning må der forventes en øget udgift til rettelser i breve, borger.dk,

selvbetjeningsløsningen, blanketter og øgede udgifter til håndtering af henvendelser, samt

sagsbehandling ifm. genoptagelse af afgørelser om formue allerede fra 2020. Udgiften til

håndtering af henvendelser og sagsbehandling forventes at blive gradvist mindre i løbet af årene.

Det skal bemærkes, Udbetaling Danmark administrerer flere offentlige ydelser, hvor

engangstilskuddet ikke må medføre modregning, hvilket nedenstående omkostninger skal ses i

lyset af. Det skal endvidere bemærkes, at Udbetaling Danmark ikke, eller kun i beg rænset omfang

har haft mulighed for at inddrage systemleverandører i estimeringen, hvorfor estimeringen er

behæftet med en væsentlig usikkerhed. Ligeledes er estimaterne for driftsomkostningerne

behæftet med usikkerhed, da det i høj grad vil afhænge af, hvor stor en andel af

ydelsesmodtagerne, hvor engangstilskuddet vil have en betydning ift. de enkelte ydelsers

formuegrænser. Endvidere forventes der at være afhængigheder til samme problemstilling ved

den førtidige udbetaling af feriemidler, fx synergier i forbindelse med implementeringen af de

foreslåede løsninger.

Alle estimater er ekskl. moms p/l 2020

Implementeringsomkostninger

De samlede implementeringsomkostninger på 2

–

3 mio. kr. ekskl. moms, p/l 2020 indeholder en

række aktiviteter forbundet med den forretningsmæssige og tekniske håndtering af opgaven i

Udbetaling Danmark fx skal boligstøttesystemet rettes, da det i overensstemmelse med

boligstøtteloven kun ændrer formueberegningen, når der er et fald i formuen på mere end 100.000

kr. Udbetaling Danmarks estimat for implementeringsomkostninger fremgår nedenfor jf. Tabel 1.

Tabel 1: Oversigt over estimerede implementeringsomkostninger:

Mio. kr. ekskl. moms PL 2020

2020

0,7

–

1,3

2021

0,8

–

2,2

Implementeringsomkostning

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Driftsomkostninger

Stigningen i de årlige driftsomkostninger forventes i 2020 at udgøre 1,1

–

2,2 mio. kr. Som følge

af et øget antal henvendelser i kundeservice samt omkostninger forbundet med it- og

forretningsunderstøttelse. I 2021 forventes at være driftsomkostninger forbundet med

borgerhenvendelser, brevudsendelse samt it- og forretningsunderstøttelse på 0,9

–

1,4 mio. kr.

Endeligt der vil også være øgede årlige omkostninger fra 2022 til henvendelser, sagsbehandling

og genoptagelse af afgørelser om formue, hvor engangstilskuddet er medtaget ved den

automatiske opgørelse af formuen. Disse omkostninger forventes i 2022 at udgøre 0,5 - 1,0 mio.

kr. og forventes herefter at være faldende. Udbetaling Danmarks estimater for driftsomkostninger

fremgår nedenfor jf. tabel 2:

Tabel 2: Oversigt over estimerede årlige driftsomkostninger fordelt på finansomkostninger, kundeservice,

samt IT og forretningsunderstøttelse.

Mio. kr. ekskl. moms PL 2020

2020

1,0

–

2,0

0,1 - 0,2

1,1 - 2,2

2021

0,2

0,5

–

1,0

0,2

0,9

–

1,4

2022

0,5 - 1,0

2023

0,4

–

0,8

0,4

–

0,8

2024

0,4

–

0,8

0,4

–

0,8

Finansomkostninger

Kundeservice

forretningsunderstøttelse

I alt

Udbetaling Danmark foreslår, at det konkret fremgår, hvor lang tid, der skal ses bort fra

engangstilskuddet ved en formueopgørelse, fx at engangstillægget skal holdes ude fra

formueopgørelsen efter udbetalingstidspunktet i 2020, samt eventuelt i 2021.

Da engangstilskuddet ikke automatisk indgår ved den årlige formueopgørelse i 2021

(årsopgørelsen for 2019 anvendes) vil den foreslåede tidsbegrænsning til 2020 og 2021 betyde,

at de årlige omkostninger til henvendelser, sagsbehandling og genoptagelse fra 2022, som

forslaget medfører, reduceres betydeligt, fx skal der for pensions vedkommende ikke foretages

yderligere sagsbehandling ift. de pensionister, som har en formue på lige over formuegrænsen.

Engangsudgifterne skal afholdes både ved vedtagelse og ved en eventuel tilbagerulning af

ændringerne, forudsat at § 3, stk. 2 tidsbegrænses. Disse er for nærværende ikke nærmere

specificeret.

Finansiering

Som administrator af Udbetaling Danmark leverer ATP bistand til lovbundne ordninger, der

administreres af ATP på ikke-kommercielle vilkår. Dette betyder, at ydelserne leveres på

omkostningsdækket basis, og at ATP ikke kan påføres omkostninger som følge af

administrationen og varetagelsen af ordningerne. ATP beregner hverken avance eller

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

risikopræmie i forbindelse med prisfastsættelsen, og har således ikke et budget til finansiering af

nye opgaver i ordningerne.

Det forventes endvidere, at finansieringen af de samlede implementerings- og driftsomkostninger som

følge af lovforslaget, herunder om det skal indgå i DUT-forhandlingerne, skal afklares med KL.

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked- og rekruttering

9. juli 2020 • LA

Høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om engangstilskud til

modtagere af forsørgelsesydelser

Forslaget udmønter en del af den aftale regeringen og en række partier indgik den 15. juni

2020 om en række stimuli-initiativer.

Ældre Sagen finder det positivt, at pensionister og andre overførselsindkomstmodtagere er

tænkt ind i aftalen, men beløbet kunne efter vores opfattelse med fordel have været større,

når formålet er at stimulere forbruget, da mange overførselsindkomstmodtagere med lav

indkomst har en høj forbrugskvote.

Vi finder det positivt, at tilskuddet er skattefrit, og ikke vil blive modregnet i andre ydelser,

heller ikke for en evt. ægtefælle eller samlever.

Vi er ligeledes tilfredse med, at langt de fleste, der har modtaget en af de ydelser for april

2020, der berettiger til tilskuddet, vil få udbetalt tilskuddet automatisk.

Ældre Sagen finder det imidlertid ikke hensigtsmæssigt, at lovforslaget afskærer

muligheden for at klage til anden administrativ myndighed. Selv om administrationen

forekommer at være enkel, kan det ikke udelukkes, at der sker fejl.

Ældre Sagen foreslår derfor, at det bliver muligt at klage over ATP’s afgørelse om

udbetaling af engangstilskuddet til fx Ankestyrelsen.

Vi bemærker herudover, at der er fastsat en frist på 4 måneder fra udgangen af oktober

2020 til at klage til ATP over en evt. manglende udbetaling. Det medfører, så vidt vi kan se,

at en person, der først bliver berettiget til en ydelse for april 2020, efter 28. februar 2021, fx

på grund af lang behandling en ansøgning eller en klage, ikke bliver berettiget til

engangstilskuddet.

Ældre Sagen foreslår, at det skal være muligt at søge engangstilskuddet efter 28. februar,

hvis man først bliver berettiget til en ydelse for april 2020 efter denne dato, hvis man ikke

allerede har modtaget tilskud, fordi man var omfattet af en anden ydelse.

Venlig hilsen

Michael Teit Nielsen

Vicedirektør

Ældre Sagen

Snorresgade 17-19

2300 København S

Tlf. 33 96 86 86

[email protected], [email protected], [email protected]

www.aeldresagen.dk

Protektor:

Hendes Majestæt Dronning

Margrethe II

Gavebeløb til Ældre Sagen

kan fratrækkes efter gældende

skatteregler · Giro 450-5050

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Erhvervsskolernes

Elevorganisation

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Erhvervsskolernes

Elevorganisation

ANTAL GANGE GÆLD ER OPTAGET PÅ DEN UDVIDEDE LÅNEORDNING

-10.000

-20.000

-30.000

-40.000

-50.000

-60.000

-70.000

-80.000

-90.000

-100.000

-110.000

-120.000

-130.000

-140.000

-150.000

-160.000

Marts

April

Maj

Juni

ANTAL LÅN OPTAGET PR. DEN PÅGÆLDENDE DATO/MÅNED

-41.000

-83.000

-115.000

-146.000

MÅNED

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Erhvervsskolernes

Elevorganisation

L 208 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Njalsgade 72A

2300 København S

Sendt pr. mail til