Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
L 191
Offentligt
2201172_0001.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: NAERSOM
Sagsbeh.: SUMLFI
Koordineret med:
Sagsnr.: 2006306
Dok. nr.: 1230143
Dato: 30-05-2020
NOTAT
Ændringsforslag som opfølgning på SUU L 191
–
svar på spm 28
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven
(L 191)
Af…
Til § 1
01)
Nr. 2
affattes således:
Ӥ
210 a.
Kommunalbestyrelsen har efter regler fastsat i medfør af stk. 2, ansvaret for at
stille faciliteter til rådighed til isolation af borgere, der er konstateret smittede med covid-
19, og som på baggrund af kommunens visitation, af hensyn til andres sundhed, frivilligt vil
lade sig isolere på en sådan facilitet.
Stk. 2.
Sundheds- og ældreministeren fastsætter nærmere regler om
kommunalbestyrelsens ansvar efter stk. 1, herunder om, at tilvejebringelse af
isolationsfaciliteter kan ske af kommunalbestyrelsen selv, i samarbejde med andre
kommuner eller ved indgåelse af aftale med private leverandører. Sundheds- og
ældreministeren fastsætter endvidere nærmere regler om kriterier for visitation til
isolationsfaciliteter efter stk. 1, herunder om målgruppe, retningslinjer for
isolationsfaciliteter og egenbetaling.”
[Ændret anvendelsesområde]
Til § 2
02)
I
§ 2
indsættes som
stk. 2.:
”Stk.
2.
Love
ophæves de . arts
[Udløbsbestemmelse]
.”
Bemærkninger
Til nr. 01
Efter lovforslagets § 1, nr. 2, indsættes i sundhedsloven en § 210 a. Efter sundhedslovens §
210 a, stk. 1, har regionsrådet og kommunalbestyrelsen efter regler fastsat i medfør af stk.
2 ansvaret for at stille faciliteter til rådighed til indkvartering af borgere, der af hensyn til
 L 191 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm., om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at det fremsatte lovforslag alene vil gælde for den nuværende situation med covid-19, til sundheds- og ældreministeren
egen eller andres sundhed, frivilligt vil lade sig indkvartere, og som af regionsrådet eller
kommunalbestyrelsen visiteres til en sådan facilitet.
Efter sundhedslovens § 210 a, stk. 2, træffer sundheds- og ældreministeren beslutning om
aktivering af ansvaret, jf. stk. 1, og fastsætter i den forbindelse nærmere regler om regi-
onsrådets og kommunalbestyrelsens ansvar efter stk. 1, herunder om i hvilke situationer
pligten finder anvendelse, og om at tilvejebringelse af indkvarteringsfaciliteter kan ske af
kommunalbestyrelsen eller regionsrådet selv, i samarbejde med andre kommuner og regi-
oner eller ved indgåelse af aftale med private leverandører. Sundheds- og ældreministe-
ren fastsætter endvidere nærmere regler om kriterier for visitation til indkvarteringsfacili-
teter efter stk. 1, herunder om målgruppe, retningslinjer for faciliteter og om egenbeta-
ling.
Det foreslås, at sundhedslovens
§ 210 a, stk. 1,
nyaffattes.
Det foreslås med sundhedslovens
§ 210 a, stk. 1,
at kommunalbestyrelser
efter regler fastsat i medfør af stk. 2 har ansvaret for at stille faciliteter til rådighed til
isolation af borgere, der er konstateret smittede med covid-19 og som på baggrund af
kommunens visitation, af hensyn til andres sundhed, frivilligt vil lade sig indkvartere på en
sådan facilitet.
Med den foreslåede bestemmelse fastsættes et ansvar for kommunalbestyrelser til at
stille faciliteter til rådighed til indkvartering af borgere, der er konstateret smittede med
covid-19.
Efter den foreslåede bestemmelse vil kommunalbestyrelser få ansvar for til at tilbyde
borgere, som på grund af smitte med covid-19 kan udsætte deres omgivelser, herunder
nære pårørende, for sundhedsmæssige risici ved fortsat at bo hjemme, en facilitet, hvor
de pågældende frivilligt kan lade sig indkvartere.
Det nærmere omfang af denne pligt foreslås fastsat af sundheds- og ældreministeren ved
bekendtgørelse, jf. det foreslåede stk. 2.
Det foreslås med
§ 210a, stk. 2, 1. pkt.,
at sundheds-og ældreministeren fastsætter
nærmere regler kommunalbestyrelsens ansvar efter stk. 1, herunder om, at
tilvejebringelse af isolationsfaciliteter kan ske af kommunalbestyrelsen selv, i samarbejde
med andre kommuner og regioner eller ved indgåelse af aftale med private leverandører.
Sundheds- og ældreministeren fastsætter endvidere nærmere regler om kriterier for
visitation til isolationsfaciliteter efter stk. 1, herunder om målgruppe, retningslinjer
for isolationsfaciliteter og egenbetaling.
Der vil i den forbindelse kunne fastsættes nærmere regler om, hvordan
kommunalbestyrelser skal tilvejebringe relevante isolationsfaciliteter. Der vil således
kunne fastsættes regler om, at kommunalbestyrelsen selv eller i samarbejde med andre
kommuner inden for den øvrige lovgivnings rammer kan etablere og drive sådanne
faciliteter, ligesom der kan fastsættes regler om, at kommunalbestyrelsen indgår aftaler
herom med private leverandører af hoteller, feriecentre og andre kommercielle
overnatningsfaciliteter om at stille sådanne faciliteter til rådighed. I den forbindelse vil der
kunne fastsættes nærmere regler om, hvilke krav kommunalbestyrelser skal stille til f.eks.
indretning, rengøring, hygiejne, adgangsforhold, kontakt til andre gæster og personale.
Der vil endvidere bl.a. kunne fastsættes nærmere regler om, at en isolationsfacilitet,
uanset om den er etableret og drevet af en privat leverandør eller af kommunen, skal leve
Side 2
 L 191 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm., om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at det fremsatte lovforslag alene vil gælde for den nuværende situation med covid-19, til sundheds- og ældreministeren
op til retningslinjer fra sundhedsmyndighederne der er relevante i den aktuelle situation
med håndtering af covid-19.
Det foreslås med
§ 210 a, stk. 2, 2. pkt.,
at sundheds- og ældreministeren endvidere
fastsætter nærmere regler om kriterier for visitation til isolationsfaciliteter efter stk. 1,
herunder om målgruppe, retningslinjer for isolationsfaciliteter og egenbetaling.
Med denne bestemmelse vil sundheds- og ældreministeren kunne fastsætte nærmere
regler om, hvilke kriterier der skal være opfyldt for, at en borger kan visiteres til at
opholde sig på isolationsfaciliteterne, dvs. målgruppen for faciliteterne, og hvordan
visitationen nærmere skal finde sted.
I den forbindelse bemærkes, at kommuners visitation af en borger til en isolationsfacilitet,
hvor borgeren opholder sig frivilligt, vil være en afgørelse i forvaltningslovens
forstand. Visitationen vil kunne meddelelse mundtligt til borgeren i forbindelse med
kommunens kontakt til borgeren. Borgeren vil i en sådan situation kunne anmode om en
skriftlig afgørelse, som kommunen herefter vil skulle udfærdige. Det bemærkes, at en
kommunalbestyrelses afgørelse efter sundhedsloven ikke kan påklages til anden
administrativ myndighed medmindre dette fremgår udtrykkeligt af lovgivningen.
Det bemærkes, at forslaget ikke indeholder et forslag om mulighed for at kunne påklage
en afgørelse om visitation til en isolationsfacilitet, hvorfor der ikke vil være adgang til at
påklage en kommunalbestyrelses afgørelse om visitation til en sådan.
Kommunalbestyrelsers dispositioner efter den foreslåede bestemmelse vil være
undergivet de almindelige kommunale tilsynsmyndigheders kompetence, jf. kapitel VI og
VII i lov om kommunernes styrelse.
Det bemærkes endvidere, at en isolationsfacilitet ikke vil skulle betragtes som et
behandlingssted, og at en isolationsfacilitet således ikke vil skulle lade sig registrere
i Styrelsen for Patientsikkerheds Behandlingsstedsregister i henhold til sundhedslovens
regler herom.
Der vil ligeledes efter den foreslåede bestemmelse kunne fastsættes nærmere regler om
egenbetaling forbundet med ophold på indkvarteringsfaciliteten, såvel for selve opholdet
som for forplejning.
For så vidt angår udmøntningen af bemyndigelsen i den aktuelle situation med håndtering
af covid-19 henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2, i lovforslaget som fremsat.
Til nr. 02
Efter lovforslagets § 2 træder loven i kraft ved bekendtgørelse i Lovtidende.
Det foreslås, at der i § 2 indsættes et
stk. 2,
hvorefter loven ophæves den 1. marts 2021.
Det betyder, at lovforslaget om ændring af sundhedsloven (Frivillige
indkvarteringsfaciliteter) automatisk ophæves den 1. marts 2021.
Herved vil loven blive ophævet automatisk samtidig med, at lov om foranstaltninger mod
smitsomme og andre overførbare sygdomme (epidemiloven) ophæves automatisk den 1.
marts 2021.
Side 3
 L 191 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm., om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at det fremsatte lovforslag alene vil gælde for den nuværende situation med covid-19, til sundheds- og ældreministeren
Forslaget er således en konsekvens af ændringsforslag nr. 01, hvor det foreslås, at der
alene skal stilles isolationsfaciliteter til rådighed for personer, der er smittet med covid-19,
idet det findes hensigtsmæssigt, at epidemiloven og den foreslåede ændring af
sundhedsloven (Frivillige indkvarteringsfaciliteter) ophæves samtidig.
Side 4