Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 19 Bilag 6
Offentligt
2093634_0001.png
Til lovforslag nr.
L 19
Folketinget 2019-20
Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 23. oktober 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om en
skattefri seniorpræmie
(Forhøjelse af fradragsbeløb for folkepension og førtidspension og forøgelse af skattefri seniorpræmie)
[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard Thomsen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 7 ændringsforslag til lovforslaget. Enhedsli-
stens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.
1 og 2 om deling af lovforslaget. Beskæftigelsesministeren
har stillet ændringsforslag nr. 3-7.
2. Dispensation fra Folketingets forretningsorden
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsordens § 8 a, stk. 2, om, at der skal
gå 2 dage fra offenliggørelsen af betænkningen, til lovfor-
slaget kommer til 2. behandling.
3. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, V, DF, RV, KF, NB og LA) ind-
stiller lovforslaget til
vedtagelse
med de af beskæftigelses-
ministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme
imod de af Enhedslisten stillede ændringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (SF) vil stemme for de af Enheds-
listen under nr. 1 og 2 stillede ændringsforslag om deling af
lovforslaget. Hvis ændringsforslagene bliver forkastet, vil
mindretallet stemme for de af beskæftigelsesministeren stil-
lede ændringsforslag og ved 2. behandling redegøre for sin
stilling til lovforslaget.
Et
andet mindretal
i udvalget (EL) vil stemme for de
under nr. 1 og 2 stillede ændringsforslag om deling af lov-
forslaget. Hvis ændringsforslagene bliver forkastet, vil min-
dretallet stemme for de af beskæftigelsesministeren stillede
ændringsforslag og ved 2. behandling redegøre for sin stil-
ling til lovforslaget.
Et
tredje mindretal
i udvalget (ALT) vil stemme for de af
Enhedslisten under nr. 1 og 2 stillede ændringsforslag om
deling af lovforslaget. Hvis ændringsforslagene om deling af
lovforslaget bliver forkastet, vil mindretallet stemme for de
af beskæftigelsesministeren stillede ændringsforslag og
stemme for lovforslaget ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Den 31. januar i år vedtog Folketinget økonomiske for-
bedringer for de pensionister, der har indtægter ud over fol-
kepensionen. Der blev indført en skattefri seniorpræmie og
større fradrag i indtægten, før der blev beregnet pension. Og
allerede nu – ikke engang et år efter – får vi et nyt lovfor-
slag, hvor man både forhøjer seniorpræmien fra 30.000 kr.
til 42.000 kr. og indfører en ny »anden seniorpræmie« på
25.000 kr. Og herudover bliver fradragene ved beregning af
pension yderligere forhøjet.
Forhøjelsen af seniorpræmien og den nye seniorpræmie
skønnes at koste 359 mio. kr. i 2025, og det skønnes, at der
vil være 19.900 modtagere af seniorpræmien. De større ind-
tægtsfradrag skønnes at ville koste efter skat 188,2 mio. kr. i
2019, og 139,9 mio. kr. i 2025. Men regeringen skønner
samtidig, at kun ca. 375 flere folkepensionister vil fortsætte
med at arbejde som følge af forslaget om forhøjelse af se-
niorpræmien og den nye seniorpræmie. Samtidig viser mini-
sterens svar på udvalgets spørgsmål, at der vil være en over-
repræsentation af højtlønnede borgere med videregående ud-
dannelser, som opfylder kravene til at modtage seniorpræ-
AX023729
 L 19 - 2019-20 - Bilag 6: Betænkning afgivet 23. oktober 2019
2093634_0002.png
2
mier. Vi synes ærlig talt, at de penge kunne bruges meget
bedre end til at give de bedre stillede folkepensionister end-
nu bedre vilkår, samtidig med at der ikke bliver nogen for-
bedring for de folkepensionister, der ikke har anden indtægt
end pensionen.
Da Enhedslisten går ind for ægtefælle- og samleveruaf-
hængighed, kan vi støtte den del af forslaget, som giver stør-
re fradrag både i ægtefællers og samleveres indtægt og i
pensionistens egen arbejdsindtægt. Enhedslisten vil ved 2.
behandling af lovforslaget redegøre for sin endelige stilling
til det samlede lovforslag.
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(EL), tiltrådt af et
mindretal
(SF og ALT):
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1)
Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A.
»Forslag til lov om ændring af lov om social pension og
lov om højeste, mellemste, forhøjet og almindelig førtids-
pension m.v. (Forhøjelse af fradragsbeløb for folkepension
og førtidspension)« omfattende §§ 1, 2 og 4.
B.
»Forslag til lov om ændring af lov om en skattefri senior-
præmie (Forøgelse af skattefri seniorpræmie)« omfattende §
3 og § 4, stk. 1 og 2.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag
Til § 4
2)
I
stk. 2
udgår »,jf. dog stk. 6, 12 og 15«.
[Konsekvensændring]
Af
beskæftigelsesministeren,
tiltrådt af et
flertal
(S, V, DF,
RV, KF, NB og LA):
c
Ændringsforslag til det udelte lovforslag
Til § 3
3)
I den under
nr. 1
foreslåede affattelse af
§ 1
ændres i
stk. 3, 1. pkt.,
»§ 3, stk. 1« til: »§ 3, stk. 2«.
[Korrektion af henvisning]
4)
Nr. 3
affattes således:
»3.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
»Første seniorpræmie udgør et engangsbeløb på 42.000
kr.««
[Præcisering af bestemmelsens indhold]
5)
I det under
nr. 4
foreslåede
§ 3, stk. 2,
ændres »Senior-
præmien udgør et engangsbeløb på 25.000 kr. for personer,
jf. § 1, stk. 3.« til: »Anden seniorpræmie udgør et engangs-
beløb på 25.000 kr.«
[Præcisering af bestemmelsens indhold]
Til § 4
6)
I
stk. 4, 1. pkt.,
ændres »§ 1, nr. 2« til: »§ 1, nr. 2-4«.
[Korrektion af henvisning]
7)
I
stk. 10, 1. pkt.,
ændres »§ 1, nr. 2« til: »§ 2, nr. 2«.
[Korrektion af henvisning]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foreslås, at lovforslaget deles i to
lovforslag. Det ene lovforslag (A) vedrører herefter forhøjel-
se af fradragsbeløb for folkepension og førtidspension. Det
andet lovforslag (B) vedrører herefter forøgelser af den skat-
tefri seniorpræmie.
Til nr. 2
Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-
dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.
Til nr. 3
Der er tale om korrektion af en henvisning.
Til nr. 4
Der er tale om en præcisering af bestemmelsens indhold.
Til nr. 5
Der er tale om en præcisering af bestemmelsens indhold.
Til nr. 6
Der er tale om korrektion af en henvisning.
Til nr. 7
Der er tale om korrektion af en henvisning.
4. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2019 og var til
1. behandling den 8. oktober 2019. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudval-
get.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftgelsesministeren sendte den 23.
august 2019 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bi-
 L 19 - 2019-20 - Bilag 6: Betænkning afgivet 23. oktober 2019
2093634_0003.png
3
lag 25 (Folketingsåret 2018-19, 2. samling). Den 2. oktober
2019 sendte beskæftigelsesministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål til
beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som mini-
steren har besvaret.
Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S) Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S)
fmd.
Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Nils Sjøberg (RV) Karsten Hønge (SF)
Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Mira Issa Bloch (ALT)
Hans Andersen (V) Anne Honoré Østergaard (V) Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V)
nfmd.
Anni Matthiesen (V)
Ulla Tørnæs (V) Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Naser Khader (KF)
Birgitte Bergman (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Alternativet (ALT)
48
43
16
16
14
13
12
5
Nye Borgerlige (NB)
Liberal Alliance (LA)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgruppe (UGF)
4
3
1
1
1
1
1