L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

ACE Denmark Akkrediteringsinstitution; Postkasse - Samfund - Advokatsamfundet; Akademikerne; Amnesti Nu;

Amnesty International; Ankestyrelsen; AOF Danmar; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Asylret; BARD - Board of Airlines

Representatives in Denmark; Bedsteforældre for Asyl; Beskæftigelsesrådet; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk; Bygge-,

Anlægs- og Trækartellet; Børne- og Kulturchefforeningen; Børnehjælpsdagen; Børnerådet; Børnesagens Fællesråd; Børns Vilkår;

Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU;

Danes Worldwide; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks

Lærerforening; Danmarks Rederiforening; Danmarks Rejsebureau Forening;

Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk

Byggeri; Dansk Erhverv; Dansk Flygtninge Hjælp; Dansk Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS; Dansk

Forfatterforening; Dansk Industri; Dansk Kunstnerråd; Dansk Missionsråd; Dansk Socialrådgiverforening; Dansk Sygeplejeråd; Dansk

Tyrkisk Islamisk Stiftelse; Danske Advokater; Danske Dramatikeres Forbund; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier; Danske

Handicaporganisationer; Danske Havne; Danske Regioner; Danske Skoleelever; Danske Skønlitterære Forfattere; Danske Universiteter;

Datatilsynet; Den Almindelige Danske Lægeforening; De Danske Sprogcentre; Den Danske Dommerforening; Den Danske Helsinki-

Komité for Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i Danmark; Det Centrale Handikapråd; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur;

Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination; Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; Det Danske

Akademi; Danske Erhvervsakademier; Fagbevægelsens Hovedorganisation; Finansrådet; Flygtningenævnet; FOA; Folkehøjskolernes

Forening; Foreningen af Socialchefer i Danmark; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD; Advokat Jytte Lindgård - FAU

Foreningen af Udlændingeretsadvokater; Foreningsfællesskabet Ligeværd; Frivilligrådet;

HK/Danmark;

Folkehøjskolernes Forening; Håndværksrådet; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; Indvandrerrådgivningen;

Institut for Menneskerettigheder; International Community; International Council for the Exploration of the Sea - ICES; International

Organization for Migration - IOM;

Journalistforfundet; Kirkernes Integrationstjeneste; KL - Kommunernes

Landsforening; Kristelig Arbejdsgiverforening; Kristelig Fagbevægelse; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed; Københavns

Erhvervsakademi - KEA;

Landbrug & Fødevarer; Landsforeningen Adoption og Samfund; Landsforeningen af

Forsvarsadvokater; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK); Ledernes Hovedorganisation; Liberalt Oplysningsforbund; Lærernes

Centralorganisation; Mellemfolkeligt Samvirke; Niels Brock; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed; Politiforbundet;

PROSA - Forbundet for it-professionelle; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut; PRO-Vest; Vestre Landsret; Østre

Landsret; Refugees Welcome; Retspolitisk Forening; Rigsadvokaten; Rigspolitiet; Rigsrevisionen; Dansk Røde Kors; Rådet for Etniske

Minoriteter; Rådet for Socialt Udsatte; Skole og Forældre; SOS mod Racisme; Uddannelsesforbundet; Udlændingenævnet; UNHCR

Regional Representation for Northern Europe; VEU-rådet; Work-live-stay Southern Denmark; Ældre Sagen; Ægteskab Uden Grænser;

3F; Børns Vilkår; UNICEF Danmark; Københavns Byret; Retten i Esbjerg; Retten i Glostrup; Retten i Helsingør; Retten i Herning;

Retten i Hillerød; Retten i Hjørring; Retten i Holbæk; Retten i Holstebro; Retten i Horsens; Retten i Kolding; Retten i Lyngby; Retten i

Nykøbing Falster; Retten i Næstved; Retten i Odense; Retten i Randers; Retten i Roskilde; Retten i Svendborg; Retten i Sønderborg;

Retten i Viborg; Retten i Aalborg; Retten i Aarhus; Retten på Bornholm; Retten på Frederiksberg; Københavns Kommune; Albertslund

Kommune; Allerød Kommune; Assens Kommune; Ballerup Kommune; Billund Kommune; Bornholm Kommune; Brøndby Kommune;

Brønderslev Kommune; Dragør Kommune; Egedal Kommune; Esbjerg Kommune; Fanø Kommune; Favrskov Kommune; Faxe

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Kommune; Fredensborg Kommune; Fredericia Kommune; Frederiksberg Kommune; Frederikshavn Kommune;

Faaborg-Midtfyn Kommune; Gentofte Kommune; Gladsaxe Kommune; Glostrup

Kommune; Greve Kommune; Gribskov Kommune; Guldborgsund Kommune; Haderslev Kommune; Halsnæs Kommune; Hedensted

Kommune; Helsingør Kommune;

Hillerød Kommune; Hjørring Kommune; Holbæk

Kommune; Holstebro Kommune; Horsens Kommune; Hvidovre Kommune; Høje-Taastrup Kommune; Hørsholm Kommune; Ikast-

brande Kommune; Ishøj Kommune; Jammerbugt Kommune; Kalundborg Kommune; Kerteminde Kommune; Kolding Kommune; Køge

Kommune; Langeland Kommune; Lejre Kommune; Lemvig Kommune; Lolland Kommune; Lyngby-Taarbæk Kommune; Læsø

Kommune; Mariagerfjord Kommune; Middelfart Kommune; Morsø Kommune; Norddjurs Kommune; Nordfyn Kommune; Nyborg

Kommune; Næstved Kommune;

Odense Kommune; Odsherred Kommune; Randers Kommune; Rebild

Kommune; Ringkøbing-Skjern Kommune; Ringsted Kommune; Roskilde Kommune; Rudersdal Kommune; Rødovre Kommune; Samsø

Kommune; Silkeborg Kommune; Skanderborg Kommune; Skive Kommune; Slagelse Kommune; Solrød Kommune; Sorø Kommune;

Stevns Kommune; Struer Kommune; Svendborg Kommune; Syddjurs Kommune; Sønderborg Kommune; Thisted Kommune; Tønder

Kommune; Tårnby Kommune; Vallensbæk Kommune; Varde Kommune;

Vejle Kommune; Vesthimmerland

Kommune; Viborg Kommune;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Ærø Kommune; Aabenraa Kommune; Aalborg Kommune;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Udlejere;

Ejendomsforeningen

Danmark;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, indfødsretsloven,

integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM Udsendelse ([email protected])

Indfødsret ([email protected])

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, og forskellige andre love. Sagsnr. Sagsnr.

2019-6996)

Sendt:

03-03-2020 09:54:09

Bilag:

Ændringer i forskellige love 2 marts 2020.pdf;

Fra:

UIM Hovedpostkasse

Sendt:

3. marts 2020 09:09

Til:

UIM Indfødsretskontoret; UIM AM & FO

Emne:

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, og forskellige andre love. Sagsnr. Sagsnr.

2019-6996)

Fra:

Claus Juul [mailto:[email protected]]

Sendt:

2. marts 2020 17:21

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, og forskellige andre love. Sagsnr. Sagsnr. 2019-

6996)

Vedlagt fremsendes Amnesty Internationals bemærkninger til ovennævnte udkast.

Vi skal beklage sene fremsendelse.

Venlig hilsen

Claus Juul

Amnesty International

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar - Udlændingeloven mv. J. nr. 2019-6996

20-02-2020 12:53:02

200220-AOF høringssvar vedr. ændring af Ulændingeloven mv..pdf;

Fra:

Hafida Bouylud [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 12:42

Til:

UIM Hovedpostkasse; [email protected]

Cc:

John Meinert Jacobsen

Emne:

Høringssvar - Udlændingeloven mv. J. nr. 2019-6996

Til Integrationsministeriet

Hermed AOF Danmarks høringssvar vedr.

J. nr. 2019-6996:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Venlig hilsen

Hafida Bouylud

Forbundskonsulent, AOF Danmark

Molestien 7

2450 København SV

Mobil: + 45 28 66 09 29

Hovednummer: +45 41 88 77 70

Email: [email protected]

www.aof.dk

www.europa-debat.dk/podcast

- Tilgængelig på ios og android -

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

J. nr. 2019-6996

John Meinert Jacobsen

Adm. direktør

AOF Danmark

+45 41887770

20. februar 2020

HØRINGSSVAR VEDR. ÆNDRING AF UDLÆNGINDE- OG

INTEGRATIONSLOVEN MV.

AOF Danmark har med tak modtaget:

/HB

Lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre

love.

(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af

adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af

rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.)

AOF’s sprogcentre har haft 2 opmærksomhedspunkter i forslaget ift. at lære dansk. Der

kommer en forenkling af reglerne om danskbonus samt udvidelse af registrering af deltagere

jf. afsnit 16 og 24 i udkastet til lovforslag og

pkt. 9 og 15. i ”Bilag til høringsbrev”:

”9.

Præcisering af, at danskbonus ikke udgør hjælp til offentlig forsørgelse i

udlændingelovens forstand”

”15.

Bemyndigelse til opbevaring af registreringer af kursisters deltagelse i

danskuddannelse”

”Herudover indeholder lovforslaget forslag om at indføre en bemyndigelse i lov om

danskuddannelse til voksne udlændinge mfl. til at fastsætte nærmere regler om opbevaring

af registreringer af kursisternes deltagelse i danskuddannelse. Det er hensigten at anvende

bemyndigelsen til at fastsætte regler om, at registreringer af kursisters deltagelse i

danskundervisning skal opbevares i 30 år. Bemyndigelsen vil blive udmøntet i

bekendtgørelse om danskuddannelse til voksne udlændinge

m.fl.”

Vi har ingen bemærkninger til ændring af

Udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre

love,

som følge heraf.

Venlig hilsen

John Meinert Jacobsen

Adm. direktør, AOF Danmark

AOF Danmark

Molestien 7, 4.

2450 København SV

Telefon 41 88 77 70

www.aof.dk

1 af 1

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Shari Boateng ([email protected])

Caroline Krogh ([email protected])

Høringssvar - Forenkling

13-02-2020 14:24:39

høringssvar Forenkling feb. 20.doc; hoeringssvar Forenkling feb. 20.pdf;

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: henrik mottlau [mailto:[email protected]]

Sendt: 10. februar 2020 18:48

Til: UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc: [email protected]

Emne: Høringssvar - Forenkling

med venlig hilsen henrik mottlau

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Bedsteforældre for Asyl

Høringssvar

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

10. feb. 2020

328 sider! Ingen almindelige mennesker har kræfter, tålmodighed og læsefærdighed til at

skaffe sig overblik over så mange ord.

Allerede høringsbrevet belaster læseren med en lang gentagelse, der nemt kunne være undgået.

I de 9 sider synopsis motiveres lovforslagets hensigt: ”Med henblik på at skabe større klarhed

og overblik … forenklinger i udlændingeloven. Det foreslås … så reglernes tilgængelighed

øges, og retssikkerheden styrkes.

Erkendelse af at retssikkerheden kan styrkes bekræfter, hvad BfA længe har sagt.

BfA håber, at det snarest muligt også vil komme til at gælde for asylansøgere.

Større klarhed, overblik og forenklinger kan der stadig gøres meget for at opnå.

En sporadisk gennemgang af lovforslaget giver anledning til følgende bemærkninger:

§ 1.25

I § 32 stk. 4 udmåles antal år for et udrejseforbuds længde i relation til en udlændings

kriminelle handling. Herved udøver lovforslaget dømmende mangt og overtræder Danmarks

grundlæggende retssikkerhed om magtens tredeling. BfA skal stærkt misbillige dette.

§1.59

§ 42 a er i sin helhed et skræmmende eksempel på uoverskuelighed, især stk. 6 1. afsnit:

§ 9 h, stk. 9, 1. pkt., jf. stk. 5, 1. pkt., jf. stk. 1, hvor man skal

jf.

2 gange. Kan man det?

§2.2

Forslag om bagatelgrænse for tilbagebetaling begrundes med, at udlændinge-

myndighederne bruger administrativt mange ressourcer på at tilbagebetale småbeløb.

Det må være selve beregningen af beløbet, der er ressourcekrævende. Tilbagebetaling til

NemKonto er nemt og gratis. Der mangler således en acceptabel begrundelse.

I stedet foreslår BfA, at gebyrer for nydanskere generelt afskaffes. De fleste gebyrer går jo til

forhold, der fremmer integration og derfor er i samfundets interesse for at få ny skatteborgere.

I indholdsfortegnelsens indledning står: ”Regeringen fører en stram udlændingepolitik, der

nyder bred opbakning i befolkningen”. BfA vil stærkt påpege, at der i befolkningen også er

bred opbakning til BfA’s målsætning om, at asylansøgere i Statens varetægt skal behandles

humant. Mindst halvdelen, der besøger BfA på Folkemøde Bornholm, er enige. De der (ofte i

stærke vendinger) kritiserer, har som regel misforstået BfA’s budskab.

BfA ønsker oprigtigt, at der i den stramme udlændingepolitik blev taget hensyn til denne

mindst lige så brede del af befolkningen.

Venlig hilsen Bedsteforældre for Asyl /henrik mottlau

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: vedr. j. nr. 2019-6996

21-02-2020 09:38:02

Høringssvar til UIM sags nr. 2019 - 6996 (ændring i UDL, integrationsloven m.fl.).docx;

Fra:

Karoline Blyt [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 16:45

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

vedr. j. nr. 2019-6996

Kære Caroline Krogh

Vedhæftet er Danes Worldwides høringssvar til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love (UIM Id: 1100884),

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Venlig hilsen

Karoline Blyt

Jurist

+45 3529 4129 ·

Danes Worldwide

Købmagergade 67, 2. sal · DK-1150 København K

+45 3332 0913 ·

www.danes.dk

facebook

Denne e-mail og enhver vedhæftet fil er fortrolig. Hvis du ikke er rette modtager, bedes du venligst omgående underrette os og derefter slette e-

mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet. Det præciseres, at Danes Worldwide

fraskriver sig ethvert ansvar for eventuel virusinfektion i den fremsendte mail og at al rådgivning er vejledende og ikke kan sidestilles med

konkret sagsbehandling.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Att: Caroline Krogh

København, 19. februar 2020

Svar til Udlændinge- og Integrationsministeriet vedrørende høring over udkast til forslag

til Lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af regler, herunder klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud,

indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og

kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks

anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af

rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.) (sags nr. 2019

–

6996) UIM id: 976641).

Vi siger indledningsvis tak for invitationen til at afgive udtalelse om udkastet til lov om ændring af

udlændingeloven, integrationsloven m.fl. Vi er glade for denne mulighed, og giver gerne høringssvar

på fremtidige høringer på dette område. For vores medlemmer og os har det en stor betydning, at vi

bliver hørt.

Vi vil understrege, at vores organisation udelukkende forholder sig til lovforslaget i det omfang,

det vedrører vores medlemmer. Det vil sige danskere bosiddende i udlandet, deres eventuelt

ikke-danske ægtefæller/partnere, samt ægtefællernes evt. særbørn og børn i øvrigt og især

danskere, der er vendt tilbage til Danmark.

Vores organisation når ud til over 200.000 udlandsdanskere i over 100 lande. Vi sender derfor

vores høringssvar, for at sikre at disse mange, forskellige stemmer bliver hørt, når der lovgives

om deres levegrundlag.

Vi finder det positivt, at flere bestemmelser i Udlændingeloven bliver præciseret og indholdet

tydeligere afspejler de faktiske retsvirkninger. Vi er glade for, at det gøres tydeligere at

danskbonussen ikke er en hjælp til forsørgelse, men derimod en belønning og et økonomisk

incitament til at lære dansk. Dette vil øge integrationen i det danske samfund og vil kunne komme

mange familiesammenførte familier til gode.

Hvis ministeriets ressourcer kan blive brugt mere hensigtsmæssigt ved at undlade at tilbagebetale

for meget betalt gebyr tilbage til ansøgeren og dette kunne biddrage til forhåbentligt at give en

hurtigere sagsbehandlingstid, vil det berettige at man undlader at tilbagebetale for meget gebyr.

De bedste hilsner

Danes Worldwide

· Købmagergade 67, 2. sal · DK-1150 København K

[email protected] · +45 3332 0913 · www.danes.dk · Find os på Facebook, LinkedIn & YouTube

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Anne Marie Dalgaard

Generalsekretær

Danes Worldwide

· Købmagergade 67, 2. sal · DK-1150 København K

[email protected] · +45 3332 0913 · www.danes.dk · Find os på Facebook, LinkedIn & YouTube

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

UIM Udsendelse ([email protected])

Indfødsret ([email protected])

VS: j. nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(UIM Id: 1100884)

12-02-2020 14:46:06

Fra:

Rina Raun Borg [mailto:[email protected]]

Sendt:

12. februar 2020 11:14

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

j. nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM

Id: 1100884)

Til rette vedkommende

Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af 23. januar 2020 vedrørende ovennævnte skal vi

oplyse, at sagen falder uden for DA’s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive

bemærkninger.

Med venlig hilsen

Rina Raun Borg

Administrativ koordinator

Vester Voldgade 113

1552 København V

Direkte

Mobil

E-mail

Web

+45 33 38 92 97

+45 29 20 02 97

da.dk

Denne e-mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare denne e-mail og derefter slette

den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager.

Fra:

Shari Boateng <[email protected]>

Sendt:

23. januar 2020 15:59

Til:

ACE Denmark Akkrediteringsinstitution <[email protected]>; Advokatrådet

<[email protected]>; Akademikerne <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International

<[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; AOF Danmar <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark <[email protected]>; Bedsteforældre for

Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk

<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>;

Børnehjælpsdagen <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>;

Danes Worldwide

<[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lærerforening <[email protected]>; REDERI_NETKON

<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

Dansk Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk

Forfatterforening <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; Dansk Kunstnerråd <[email protected]>;

Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd <[email protected]>; Dansk

Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Dramatikeres Forbund

<[email protected]>; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;

Danske Havne <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Skoleelever

<[email protected]>; Danske Skønlitterære Forfattere <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>;

Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; De Danske Sprogcentre

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-

Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og

Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Det Danske Akademi <[email protected]>; Danske

Erhvervsakademier <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;

Foreningen af Socialchefer i Danmark <[email protected]>; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD

<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Foreningsfællesskabet

Ligeværd <[email protected]>; Frivilligrådet <[email protected]>;

HK/Danmark <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder

<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the Exploration of

the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;

Journalistforfundet <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes

Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Erhvervsakademi - KEA <[email protected]>;

Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af

Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes

Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund <[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>;

Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Niels Brock <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed

<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>;

PROSA - Forbundet for it-professionelle

<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret

<[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>;

Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;

Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet

for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;

Uddannelsesforbundet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation

for Northern Europe <[email protected]>; VEU-rådet <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; 3F <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; UNICEF Danmark

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup

<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød

<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby

<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i

Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i

Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;

Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;

Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Kommune <[email protected]>; Albertslund Kommune

<[email protected]>; Allerød Kommune <[email protected]>; Assens Kommune <[email protected]>; Ballerup

Kommune <[email protected]>; Billund Kommune <[email protected]>; Bornholm Kommune <[email protected]>; Brøndby

Kommune <[email protected]>; Brønderslev Kommune <[email protected]>; Dragør Kommune <[email protected]>;

Egedal Kommune <[email protected]>; Esbjerg Kommune <[email protected]>; Fanø Kommune

<[email protected]>; Favrskov Kommune <[email protected]>; Faxe Kommune <[email protected]>;

Fredensborg Kommune <[email protected]>; Fredericia Kommune <[email protected]>; Frederiksberg Kommune

<[email protected]>; Frederikshavn Kommune <[email protected]>;

Faaborg-Midtfyn Kommune <[email protected]>; Gentofte Kommune <[email protected]>;

Gladsaxe Kommune <[email protected]>; Glostrup Kommune <[email protected]>; Greve Kommune

<[email protected]>; Gribskov Kommune <[email protected]>; Guldborgsund Kommune <[email protected]>;

Haderslev Kommune <[email protected]>; Halsnæs Kommune <[email protected]>; Hedensted Kommune

<[email protected]>; Helsingør Kommune <[email protected]>;

Hillerød Kommune <[email protected]>; Hjørring Kommune <[email protected]>; Holbæk Kommune

<[email protected]>; Holstebro Kommune <[email protected]>; Horsens Kommune <[email protected]>;

Hvidovre Kommune <[email protected]>; Høje-Taastrup Kommune <[email protected]>; Hørsholm Kommune

<[email protected]>; Ikast-brande Kommune <[email protected]>; Ishøj Kommune <[email protected]>;

Jammerbugt Kommune <[email protected]>; Kalundborg Kommune <[email protected]>; Kerteminde

Kommune <[email protected]>; Kolding Kommune <[email protected]>; Køge Kommune <[email protected]>;

Langeland Kommune <[email protected]>; Lejre Kommune <[email protected]>; Lemvig Kommune

<[email protected]>; Lolland Kommune <[email protected]>; Lyngby-Taarbæk Kommune <[email protected]>; Læsø

Kommune <[email protected]>; Mariagerfjord Kommune <[email protected]>; Middelfart Kommune

<[email protected]>; Morsø Kommune <[email protected]>; Norddjurs Kommune <[email protected]>; Nordfyn

Kommune <[email protected]>; Nyborg Kommune <[email protected]>; Næstved Kommune

Odense Kommune <[email protected]>; Odsherred Kommune

<[email protected]>; Randers Kommune <[email protected]>; Rebild Kommune <[email protected]>; Ringkøbing-

Skjern Kommune <[email protected]>; Ringsted Kommune <[email protected]>; Roskilde Kommune

<[email protected]>; Rudersdal Kommune <[email protected]>; Rødovre Kommune <[email protected]>; Samsø Kommune

<[email protected]>; Silkeborg Kommune <[email protected]>; Skanderborg Kommune

<[email protected]>; Skive Kommune <[email protected]>; Slagelse Kommune <[email protected]>;

Solrød Kommune <[email protected]>; Sorø Kommune <[email protected]>; Stevns Kommune <[email protected]>;

Struer Kommune <[email protected]>; Svendborg Kommune <[email protected]>; Syddjurs Kommune

<[email protected]>; Sønderborg Kommune <[email protected]>; Thisted Kommune <[email protected]>;

Tønder Kommune <[email protected]>; Tårnby Kommune <[email protected]>; Vallensbæk Kommune

<[email protected]>; Varde Kommune <[email protected]>;

Vejle Kommune <[email protected]>;

Vesthimmerland Kommune <[email protected]>; Viborg Kommune <[email protected]>;

Ærø Kommune <[email protected]>; Aabenraa Kommune <[email protected]>; Aalborg Kommune

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Udlejere

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Shari Boateng ([email protected])

Caroline Krogh ([email protected])

Høringssvar fra DRC Dansk Flugtningehjælp

25-02-2020 08:24:18

2020-02-20 Høringssvar fra DRC Dansk Flygtningehjælp vedr. jr.nr. 2019-6996.pdf;

Fra:

Gitte Busk Grønbech [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 15:57

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc:

Dorte Smed

Emne:

Høringssvar fra DRC Dansk Flugtningehjælp

Venligst se vedhæftede.

Bedste hilsner

Gitte Busk Grønbech

Koordinator

Generalsekretariatet

Dir.: +45 3373 5135

DRC Dansk Flygtningehjælp

Borgergade 10, 3.

1300 Kbh K

Tel: +45 3373 5000

flygtning.dk

linkedin.com/danish-refugee-council

twitter/DRC_dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

DRC Dansk Flygtningehjaelp

Borgergade 10

DK 1300 Kobenhavn K

Danmark

T: +45 3373 5000

www.dre.ngo

W, FLYGTNINGE

HVELP

Pr e-mail til [email protected]< og [email protected]

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

20. februar 2020

DRC Dansk

Flygtningehjaelps bemaerkninger

til udkast til

Lov om aendring of udlaendingeloven,

integrationsl

oven og forskellige andre love (forenkling of regler, herunder om klageadgangen til

Udlaendingenaevnet og indrejseforbud, indforelse of en bagatelgraense for tilbagebetaling of gebyr,

aendring of adgangen og kompetencen til at forlaenge

en udrejsefrist, opfolgning

evaluering of Danmarks

anvendelse of Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt praecisering of raekkevidden of

indrejseforbud omfattet of udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udleendinge- og Integrationsministeriet har den 24. januar 2020 sendt udkast til ovennaevnte lovforslag i

horing med frist for eventuelle bemaerkninger den 20. februar 2020. DRC Dansk Flygtningehjaelp saetter pris

pa muligheden for at fremkomme med bemaerkninger.

Mare og tydelige regler og en let forstaelig og velstruktureret lovgivning er afgorende for retssikkerheden

generelt. Udlaendingeomradet har vaeret genstand for et meget stort antal aendringer gennem de seneste

ar, og ind imellem synes klarheden og strukturen at have lidt under disse gentagne og til tider forhastede

lovaendringer. En'oprydning' er derfor tiltraengt, og DRC Dansk Flygtningehjaelp er positive overfor en

sadan indsats.

Derudover har DRC Dansk Flygtningehjaelp folgende bemaerkninger:

Andringer of

adgangen

til forlaengelse

of udrejsefristen samt udvidelsen of kompetencen

til at traeffe

afgorelse herom

DRC Dansk Flygtningehjaelp finder aendringen of adgangen til at forlaenge udrejsefristen yderst relevant og

meget positiv.

I et brev til Udlaendinge- og Integrationsministeriet fra november 2018 papegede DRC Dansk

Flygtningehjaelp sammen med Rode Kors netop problemet med familiemedlemmers forskellige og alt for

korte udrejsefrister ved inddragelse og naegtelse of forlaengelse of opholdstilladelsen. Saerligt inddragelse

og nwgtelse of forlaengelse of en opholdstilladelse er et voldsomt indgreb for de berorte personer, som

afstedkommer nogle bade folelsesmaessige og praktiske forlob, det tager en vis tid at komme igennem.

Muligheden for at forlaenge udrejsefristen med op til 120 dage og i ganske saerlige tilfaelde laengere, A have

en vaesentlig betydning for de berorte personer, der med en sadan udrejsefrist far en reel mulighed for pa

en mere vaerdigmade at afvikle deres forhold i Danmark og forberede deres tilbagevenden til hjemlandet.

Det er positivt, at udrejsefristen kan forlaenges allerede pa tidspunktet for afgorelsen om afslag,

inddragelse el.lign.

Derudover skal vi her gentage vores anbefaling fra foromtalte brev om, at flygtninge, som tager imod tilbud

om repatrieringsstotte, ikke bor vaere tvunget til at flytte til et udrejsecenter, mens deres ans0gning om

stotte behandles og hjemrejsen planlaegges. Det er dyrt og bureaukratisk, og det risikerer at underminere

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

den enkeltes rpnske om at rejse ud of landet frivilligt. For dem, som pa anden vis medvirker til frivillig

hjemrejse, bor det samme gaelde. Saerligt for bornefamilier er et ophold pA et hjemrejse- eller

udrejsecenter negativt for bornenes adgang til kontinuerlig skolegang og generelle trivsel.

For en god ordens skyld onsker DRC Dansk Flygtningehjaelp her at understrege, at vi finder de eksisterende

regler om inddragelse og naegtelse of forlaengelse of opholdstiI lade lser til flygtninge med beskyttelsesstatus

(bade efter § 7, stk. 2 og stk. 3) urimelige og i strid med de grundlaeggende elementer i international

flygtningebeskytteIse. De eksisterende regler forer til, at flygtninge indimellem mister deres

opholdstilladelse i Danmark, for end forholdene i hjemlandet er tilstraekkeligt sikre, og i sadanne tilfaelde er

en forlaenget udrejsefrist naturligvis kun et lille plaster pa saret.

Betingelser for fastsaettelse of udrejsefrist til straks

I forbindelse med den foreslaede aendring of § 33, stk. 2 skal DRC Dansk Flygtningehjaelp foresla, at man

benytter anledningen til ogsa at a?ndre § 33, stk. 2, 5. pkt. saledes at abenbart grundlose ansogninger ikke

omfattes of kategorien'patraengende tilfaelde' og at ansogerne dermed ikke automatisk palaegges at

udrejse straks.

Asylansogere, hvis sager bliver behandlet i abenbart grundlos-proceduren, er typisk selv of den opfattelse,

at deres baggrund for at spge asyl i Danmark er ganske alvorlig og pA ingen made abenbart grundlos. Det

skal hertil bemaerkes, at en asylsag meget vel kan indeholde alvorlige problematikker sasom trusler og

fysiske overgreb og alligevel blive behandlet i abenbart grundlos-proceduren, hvis f.eks. Flygtningenaevnets

praksis pA omradet er klar, eller der er en formodning om, at pagaeldende ved at insistere yderligere godt

kan opna beskyttelse hos myndighederne i hjemlandet. Det forekommer derfor hverken at vaere rimeligt

eller relevant at ligestille ansogere, hvis sag er behandlet i abenbart grundlos-proceduren med kriminelle og

personer, der har begaet svig.

Ansogere, hvis sager er behandlet i abenbart grundlos-proceduren, bor gives en rimelig udrejsefrist, sA de

faktisk har mulighed for at udrejse of Danmark inden for fristen og undga det automatiske indrejseforbud,

der folger med en straks udrejsefrist. Et indrejseforbud kan have alvorlige konsekvenser for personer med

slaegtninge i eller anden tilknytning til Danmark eller en lang raekke europaeiske lande. NAr man som afvist

asylansoger ikke har mulighed for at undga et indrejseforbud, er der reelt tale om, at man straffes for i god

tro at have sogt asyl, hvilket naturligvis ikke er rimeligt.

Udrejsedirektivet ses ikke at vaere til hinder for, at personer, der er meddelt afslag i en Abenbart grundlos-

procedure, gives en frist for frivillig udrejse pA op til 30 dage.

Meddelelse of og bestemmelser om indrejseforbud

Som naevnt ovenfor kan et indrejseforbud for personer med familie i eller anden tilknytning til Danmark

eller en lang raekke europaeiske lande have alvorlige konsekvenser. DRC Dansk Flygtningehjaelp finder

derfor forslaget om at indfore en hojere grad of automatik i afgorelsen om indrejseforbud beklagelig. Dette

skal ikke mindst ses i lyset of de meget korte udrejsefrister, der gaelder ved afgorelser om afslag pa asyl.

I afgorelser om afslag pa asyl meddeles den afviste asylansoger en udrejsefrist pa 7 dage. Hermed har en

afvist asylansoger tact pA ingen reel chance for at udrejse inden for udrejsefristen. At man ikke indrommer

den enkelte en reel chance for at udrejse i overensstemmelse med afgorelsen er urimeligt, og medvirker

derudover til en underminering of tilliden til systemet og respekten for udrejsefristen som en egentlig frist.

Med forslagets intention om i hojere grad at meddele indrejseforbud til personer, der ikke udrejser i

overensstemmelse med en udrejsefrist, bliver den korte udrejsefrist yderligere problematisk for den gruppe

of personer, der matte have slaegtninge i eller andre former for tilknytning til Danmark eller andre laude i

Europa.

2/4

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Saerligt hvis aendringen om mere automatil< i afgorelserne om indrejseforbud fastholdes, skal DRC Dansk

Flygtningehjaelp derfor opfordre til, at man samtidig whdrer § 33, stl<. 2, 2. og 3. punktum, saledes at

udrejsefristen i disse sager typisk fastsaettes til 30 dage. Hermed far afviste asylans0gere reelt en mulighed

for at udrejse inden for den fastsatte frist og dermed ogsA mulighed for at undgA et indrejseforbud.

Det fremgar of den foreslaede § 32, stk. 3, at der i ganske saerlige tilfaelde, herunder of hensyn til familiens

enhed, undlades fastsat et indrejseforbud efter stk. 1, nr. 1 og 2. Samtidig fremgar det of det fremsendte

lovforslags bemaerkninger, at der fortsat ikke skal meddeles indrejseforbud, bl.a. hvis udlaendingen

samarbejder med politiet om udrejsen. Ganske mange afviste asylansogere samarbejder med politiet om

udrejsen og det forekommer uhensigtsmaessigt, at sA bred en kategori of personer A skulle fortolkes ind i

begrebet'ganske saerlige tilfaelde'. DRC Dansk Flygtningehjaelp skal opfordre til, at man sour minimum

fjerner ordet'ganske' fra den foreslaede § 33, stk. 3.

Derudover skal DRC Dansk Flygtningehjaelp opfordre til at det tydeliggores, hvem der skal traeffe afgorelser

i disse sager og hvordan, da det ikke synes helt klart i det fremsendte udkast til lovforslag. Ofte vil det vaere

politiet, der i forbindelse med en udrejsekontrol, konstaterer, at en afvist asylansoger ikke er udrejst i

overensstemmelse med udrejsefristen. Det fremgar of bemwrkningerne til lovforslaget pa s. 84, at det er

den myndighed, der konstaterer, at der er tale om et ulovligt ophold efter udlobet of en udrejsefrist, som

skal traeffe afgorelse om et indrejseforbud. Da derjo i forbindelse med en sadan afgorelse skal vurderes,

om der foreligger (ganske) saerlige grunde til ikke at fastsaette et indrejseforbud, skal DRC Dansk

Flygtningehjaelp opfordre til, at en sadan afgorelse traeffes of Udlaendingestyrelsen fremfor of politiet.

Betingelser for administrativ frihedsberovelse

Indledningsvist onsker vi at papege, at frihedsberovelse er et yderst alvorligt indgreb, som altid bor

anvendes med varsomhed, saerligt nar det anvendes overfor mennesker, der ikke har begaet kriminalitet,

og hvor personerne i malgruppen meget vel kan vaere sarbare/traumatiserede.

Det fremgar of bemaerkningerne, at man onsker en ensartethed mellem § 36, stk. 1, 1. og 2. pkt. for sA vidt

angar de objektive kriterier. DRC Dansk Flygtningehjaelp skal opfordre til, at man udstraekker ensartetheden

til sporgsmalet om risiko, og saledes i 1. pkt. ligesom i 2. pkt. indsaetter et krav om, at der alene kan ske

frihedsberovelse, hvis der er en'vaesentlig risiko' for, at den pagaeldende forsvinder.

For sA vidt angar de objektive kriterier finder DRC Dansk Flygtningehjaelp det positivt, at der indsaettes

sadanne i lovens bestemmelser om frihedsberovelse i lyset of frihedsberovelsens alvorlige karakter.

Imidlertid finder Flygtningehjaelpen, at de foreslaede kriterier er alt for bredt formuleret i forhold til det

overordnede krav om, at der skal vaere en'vaesentlig risiko for, at den pagaeldende forsvinder'. At disse

kriterier hidtil har stget i bemaerkningerne til loven, kan ikke begrunde, at de nu blot direkte overfores til

selve lovteksten. SA Izenge kriterierne alene fremgar of bemaerkningerne, er det tydeligt, at de skal fortolkes

i lyset of selve lovens ordlyd, hvor kravet er'vaesentlig risiko for, at den pagaeldende forsvinder'. Med den

foreslaede a-ndring A kriterierne sA at sige vaere pA linje med kravet om vaesentlig risiko, hvilket er

problematisk — ogsA i forhold til overholdelsen of Dublin-forordningen — fordi kriterierne i den foreslaede

version ikke i naer tilstraekkelig grad indikerer en faktisk'vaesentlig risiko' for at personen forsvinder.

Derudover finder DRC Dansk Flygtningehjaelp, at det med fordel kunne formuleres direkte i relation til § 36,

stk. 1, at frihedsberovelse med henblik pa udsendelse forudsaetter, at der er reel udsigt til udsendelse, og at

udsendelsen fremmes med nodvendig omhu.

Betingelserne for motivationsfremmende frihedsberovelse efter § 36, stk. 5.

DRC Dansk Flygtningehjaelp er positive overfor denne aendring, og vi haber, at det vil fare til nogle grundigere

overvejelser om, hvorvidt frihedsberovelse faktisk er nodvendig og kan formodes at have en motiverende

effekt pa den pagaeldende udlaending.

3/4

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Rent sprogligt synes der at vaere et'ikke' for meget i forslaget til a=ndring of § 36, stk. 5. Vi antager, at der

skal sta ", medmindre de i § 34.... er tilstraekkelige,". Alternativt kunne medmindre erstattes med'safremt'

eller'hvis'.

Praecisering i forhold til Dublinforordningens terminologi

I forhold til den foreslaede praecisering of ordlyden vedrorende indgaende anmodninger efter Dublin-

forordningens § 48b, bemaerker DRC Dansk Flygtningehjaelp, at det ogsa for indgaende anmodninger goer sig

gwldende, at hensynet til familielivet og barnets tary bor vaere primaere hensyn.

Som naevnt i lovforslaget, anvendes den humanitaere klausul i Danmark meget snaevert, og i DRC Dansk

Flygtningehjaelp ser vi en gang imellem sager, hvor afvisning of indgaende anmodninger forer til splittede

og meget ulykkelige familier. Det drejer sig om et begra?nset antal sager, men konsekvenserne for de

berorte personer er store, uanset de afg0res med en'afgorelse' eller en'stillingtagen'. Flygtningehjaelpen

havde derfor gerne set, at der for sa vidt angar indgaende anmodninger, der relaterer sig til sammenforing

of familier, Nor en eller flere familiemedlemmer opholder sig i Danmark, blev truffet en formel afgorelse,

sour kunne indbringes for en klageinstans. En sadan ordning ses ikke at ville vaere i strid med Dublin-

forordningen.

DRC Dansk Flygtningehjaelp skal under alle omstaendigheder opfordre til, at man justerer dansk praksis pa

dette omrade med henblik pa at sikre, at art. 17, stk. 2 anvendes korrekt og i overensstemmelse med

Danmarks internationale forpligtelser, samt at hensynet til barnets tary og familiens enhed styrkes.

Venlig hilsen

Charlotte Slente

Generalsekretaer

DRC Dansk Flygtningehjaelp

4/4

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Shari Boateng ([email protected])

Henrik Egelund Nielsen ([email protected])

Sv: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (DS: Id nr.:

2163012)

E-mailtitel:

Sv: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

(DS: Id nr.: 2163012)

18-02-2020 09:25:26

Sendt:

Til rette vedkommende:

Dansk Socialrådgiverforening har ingen kommentarer til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Henrik Egelund Nielsen

Afdelingsleder Fag og Politik

D: +45 3338 6170 M: +45 40182517

Dansk Socialrådgiverforening

Toldbodgade 19 B, 1253 København K

T +45 7010 1099 ·

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

www.socialraadgiverne.dk

Til:

[email protected] ([email protected]), SOS mod Racisme ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ægteskab Uden

Grænser ([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), UVM - Rådet for Voksen- og Efteruddannelse

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Ledernes Hovedorganisation ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), 3F ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), UNICEF Danmark ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Den Danske

Helsinki-Komité for Menneskerettigheder ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),

'[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Den Katolske Kirke i Danmark ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Danske Havne ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), 'Dansk Byggeri' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk Tyrkisk

Islamisk Stiftelse ([email protected]), Flygtningenævnet ([email protected]), Kirkernes Integrationstjeneste (info@kit-

danmark.dk), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Krifa Aarhus (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Indvandrerrådgivningen

([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Håndværksrådet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk Kunstnerråd ([email protected]), Dansk Missionsråd

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk Forfatterforening ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Det Danske Akademi

([email protected]), Danske Dramatikeres Forbund ([email protected]), Danske Skønlitterære Forfattere

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), ACE Denmark

Akkrediteringsinstitution ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

GREVE KOMMUNE - Greve kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Work-

live-stay Southern Denmark ([email protected]), Ejendomsforeningen Danmark ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Niels Brock

([email protected]), International Community ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), sikkerpost

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Bornholms Regionskommune

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Retten i Aarhus

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Danmarks Lejerforeninger ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Syddjurs Kommune ([email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

Odense Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Odsherred Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), Nordfyns Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Næstved kommune

Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Rødovre Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Slagelse

Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Ringsted kommune Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), Rudersdal Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Lyngby-Taarbæk Kommune

- Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Høje Taastrup Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Hørsholm

Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Holbæk Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), Hvidovre Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Kolding kommune Rådhuset

(arbejdsplads) ([email protected]), Køge kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Ishøj Kommune -

Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Kalundborg Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), Sorø Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Børnerådet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), BUPL Forbund (arbejdsplads) ([email protected]), Dansk

Sygeplejeråd (arbejdsplads) ([email protected]), Danske Handicaporganisationer ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Varde Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Vejle

kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Tårnby Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]),

Vallensbæk kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Aabenraa Kommune Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Vordingborg Kommune

Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Ærø kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Albertslund Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Ballerup

Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk

Socialrådgiverforening ([email protected]), [email protected] ([email protected]), BARD - Board of Airlines

Representatives in Denmark ([email protected]), Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD ([email protected]), [email protected]

([email protected]), AOF Danmar ([email protected]), Læsø Kommune ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Fredensborg Kommune ([email protected]), Brøndby

Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Esbjerg kommune Rådhuset (arbejdsplads) (raadhuset-

[email protected]), Furesø Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), sekretariatet@danske-

smaaoer.dk ([email protected]), Allerød Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]),

Halsnæs kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Hillerød Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), Gribskov Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Guldborgsund Kommune -

Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Gentofte Kommune Rådhuset

(arbejdsplads) ([email protected]), Gladsaxe Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Dragør

Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Frederiksberg Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Herlev

kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

Svendborg Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Sønderborg Kommune Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), Skive kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Vejen Kommune - Familieafdelingen (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Thisted Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Tønder Kommune -

Handicap og Psykiatri / Pleje og Omsorg (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Norddjurs Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Nyborg

Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Lemvig Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), Middelfart kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Samsø Kommune -

Jobcenter (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Odder Kommune -

Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Aalborg Kommune -

Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Danes Worldwide ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Danmarks Rejsebureau Forening

([email protected]), DA ([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]), Danmarks Rederiforening

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Amnesti Nu ([email protected]), Kristian Bak ([email protected]), Bygge-, Anlægs- og Trækartellet

([email protected]), Asylret ([email protected]), Bedsteforældre for Asyl ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Kommunernes Landsforening

(arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Vibeke Nygaard Nielsen (M) ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Den Almindelige Danske Lægeforening ([email protected]), Det centrale

Handicapråd ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), FOA

Forbundshus (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Haderslev Kommune - Børn- og Kultur (arbejdsplads)

([email protected]), Herning ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Faaborg-Midtfyn

([email protected]), Kerteminde Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Langeland kommune

Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Holstebro Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), Horsens Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Assens Kommune

Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

[email protected] ([email protected]), Fanø Kommune - Socialforvaltningen (arbejdsplads) ([email protected]), Fredericia

Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Billund Kommune Rådhuset (arbejdsplads)

([email protected]), [email protected] ([email protected])

Shari Boateng ([email protected])

Fra:

Titel:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Sendt:

23-01-2020 15:59:22

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Kontoret for Udsendelser ([email protected])

Indfødsret ([email protected])

VS: Høringssvar vedr. j.nr. 2019-6996

15-02-2020 08:27:34

200214 - Høringssvar.pdf;

Denne må være til jer

Mvh Liljan

Fra:

UIM Hovedpostkasse

Sendt:

14. februar 2020 13:21

Til:

UIM Indfødsretskontoret

Emne:

VS: Høringssvar vedr. j.nr. 2019-6996

Fra:

Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier [mailto:[email protected]]

Sendt:

14. februar 2020 08:50

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Høringssvar vedr. j.nr. 2019-6996

Hermed fremsendes høringssvar fra Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier.

Venlig hilsen

Mie Margaard Sørensen

Kontorassistent

Ny Vestergade 17, 2. sal

1471 København K

Dir. tlf. 3337 7888

Mobil 2762 2234

www.deg.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Den 14. februar 2020

Vedrørende j.nr.: 2019-6996

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier (DEG) kvitterer for muligheden for at afgive høringssvar til

ovennævnte lov. DEG har ingen bemærkninger til loven.

På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier

Lotte Mollerup

Specialkonsulent

–

Rådgivning

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: J. nr. 2019-6996 - høring om udlændingeloven, m.fl.

21-02-2020 09:32:30

Høringssvar - Danske Rederier.pdf;

Fra:

Niels Frederik Balling Larsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 19:17

Til:

Caroline Krogh

Cc:

Jacob K. Clasen; UIM Hovedpostkasse

Emne:

J. nr. 2019-6996 - høring om udlændingeloven, m.fl.

Kære Caroline Krogh,

Find vedhæftet Danske Rederiers høringssvar til høring om udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og forskellige

andre love. Journalnummer 2019-6996.

Jeg står til rådighed for spørgsmål o.a.

Med venlig hilsen,

Niels Balling Larsen

Konsulent

Erhvervspolitik og Analyse

Tel: +45 81 77 55 71

Twitter:

@niels_balling

Amaliegade 33

DK 1256 København K

Følg os på

Facebook

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Att.: Caroline Krogh

Høring om forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integra-

tionsloven og forskellige andre love, j. nr. 2019-6996

Danske Rederier fremsender hermed bemærkninger til høring omhand-

lende udkast til forslag om ændring af lov om udlændingeloven, integra-

tionsloven og forskellige andre love udsendt 23. januar 2020.02.19

Bemærkningerne relaterer sig til de forslåede ændringer til Udlændinge-

lovens §59 a om transportøransvaret.

Danske Rederier er generelt af den opfattelse, at kontrol- og bevogt-

ningsopgaver ved grænsen, kontrol med ind- og udrejse i Danmark og

lignende opgaver er statens og politiets opgave. Det bør som udgangs-

punkt ikke lægges over på private borgere eller virksomheder at udføre

sådanne opgaver med de ansvars- og ressourcemæssige konsekvenser,

som dette medfører.

Danske Rederier har forståelse for ministeriets forpligtelse til at efterleve

EU-retten og tilpasse de eksisterende bestemmelser om bødestraf, så

det ikke strider mod direktiv 2001/51. I direktivet er dog givet flere mulig-

heder for udformningen af sådanne bestemmelser, som man kunne have

overvejet.

For eksempel er der mulighed for at fastsatte et maksimumbeløb for bø-

der ved brud på transportøransvaret, mens der i udkastet til lovforslag er

valgt en anden mulighed; fastsættelsen af et minimumsbeløb for bøder

på 22.500 kr. pr. person. Dette er væsentligt mere end det nuværende

niveau 12.000 kr. pr. person som anvendes i dag ifølge Rigsadvokatens

meddelelse om § 59 a fra 1. juni 2019.

20. februar 2020

Sagsnummer:

EMN-2020-00171

1/2

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Det er bekymrende, at man vælger at fastsætte en minimumssats, der

ligger så langt over den i praksis anvendte sats, når der ikke er empiri til

at underbygge behovet for en ændring, og det nuværende niveau virke

tilstrækkeligt til at sikre direktivets formål om effektivitet og afskrækkelse.

Med et maksimumbeløb havde man kunne fortsætte den eksisterende

praksis.

Det er tillige beklageligt, at den eksisterende anvendelse, hvorefter der

alene skal rejses tiltale i gentagelsestilfælde, ændres, således at trans-

portvirksomheder fremover skal straffes ved enkeltstående tilfælde, der

kan være mere eller mindre tilfældige.

Det er en ærgerlig afvigelse fra det princip, som oprindeligt var anført i

bemærkningerne til loven, og som blev indført for at forbeholde straf til

de transportvirksomheder, der kontinuerligt bryder med deres ansvar.

Danske Rederier står til rådighed for yderligere bemærkninger og ser

frem til at se det endelige lovforslag.

Med venlig hilsen

Niels Frederik Balling Larsen

Konsulent

2/2

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: høringssvar fra Danske Universiteter - ref. j. nr. 2019-6996

19-02-2020 15:44:55

Høringssvar fra Danske Universiteter.pdf;

Fra:

Line Lerstrup [mailto:[email protected]]

Sendt:

19. februar 2020 15:39

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

høringssvar fra Danske Universiteter - ref. j. nr. 2019-6996

Vedhæftet er høringssvar fra Danske Universiteter vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og

forskellige andre love.

(ref. j. nr. 2019-6996)

Venlig hilsen

Line Lerstrup

Konsulent

Fiolstræde 44, 1. th.

DK 1171 København K

Tlf. +45 33 36 98 11

www.dkuni.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Att. Specialkonsulent Caroline Krogh

F I OLS T RÆ D E 4 4,

1. TH

11 71 KØ B ENHA VN K

T L F.

5 33 36 98 00

W WW. D KU NI .D K

19. FEBRUAR 2020

J.NR. 20/1001152

SIDE 1/1

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrations-

loven og forskellige andre love

Danske Universiteter takker for ovennævnte udkast, som er modtaget i høring fra

Udlændinge- og Integrationsministeriet den 23. januar 2020.

Udkastet har været sendt i høring hos universiteterne.

Danske Universiteter har modtaget svar fra Aalborg Universitet (AAU), der over-

ordnet set støtter udkast til lov om ændring af de ovenævnte love, da det vil

medvirke til øget gennemskuelighed og gennemsigtighed af reglerne på området

for udlændingepolitik. AAU har enkelte konkrete bemærkninger, som fremgår af

vedlagte individuelle høringssvar.

Derudover har Syddansk Universitet og Roskilde Universitet meddelt, at de ikke

har bemærkninger til udkastet.

Danske Universiteter har ikke i øvrigt bemærkninger til udkastet.

Med venlig hilsen

Jesper Langergaard

Direktør

Danske Universiteter

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til Danske Universiteter

Aalborg, d. 13. februar 2020

Høringssvar over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre

love

Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 udsendt høring over udkast til lov om

ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Aalborg Universitet (AAU) takker for muligheden for at bidrage til høringen og har nedenstående

bemærkninger til det fremsendte.

Generelle bemærkninger

Overordnet set støtter AAU udkast til lov om ændring af de ovenævnte love, da det vil medvirke til øget

gennemskuelighed og gennemsigtighed af reglerne på området for udlændingepolitik. AAU har kun enkelte

konkrete bemærkninger

Konkrete bemærkninger

2. Bestemmelser om processuelt ophold og opsættende virkning

AAU støtter forslaget om en præcisering og overskueliggørelse af reglerne vedr. fastsættelse af udrejsefrist,

processuelt ophold og opsættende virkning med henblik på en præcisering af indholdet af

bestemmelserne.

3. Ændring af adgangen til forlængelse af udrejsefristen samt udvidelse af kompetencen til at træffe

afgørelse herom

AAU støtter forslaget om, at udrejsefristen skal kunne forlænges i tilfælde af, at den internationale

medarbejder er gravid med termin mindre end 2 måneder før fristen for udrejse.

13. Forslag om at indføre en bagatelgrænse for tilbagebetaling, når der er betalt for meget i gebyr ved

indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse, dansk indfødsret mv

AAU støtter forslaget om, at en udlænding ikke skal have mulighed for at påklage bagatelgrænsen på 30kr

ved for meget betalt gebyr i forbindelse indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse mv.

Venlig hilsen

Christina Lademann Wiederholt

International Staff Unit, HR Afdelingen

Niels Jernes Vej 12, 1. sal, 9220 Aalborg

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Datatilsynets høringssvar - J.nr. 2019-6996

07-02-2020 10:17:51

Høringssvar.pdf;

Fra:

Pernille Ørum Walther

Sendt:

6. februar 2020 13:50

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc:

Justitsministeriet

Emne:

Datatilsynets høringssvar - J.nr. 2019-6996

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Cc.: Justitsministeriets Lovafdeling

Høringssvar vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love – UIM j.nr. 2019-

6996

Vedlagt er høringssvar fra Datatilsynet.

Med venlig hilsen

Pernille Walther

Fuldmægtig

Car Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 33 19 32 00

www.datatilsynet.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt til:

Cc.:

6. februar 2020

J.nr. 2020-11-0353

Dok.nr. 177839

Sagsbehandler

Pernille Ørum Walther

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler,

herunder

klageadgangen

til

Udlændingenævnet

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af

gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en

udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af

Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af

rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,

m.v.)

Ved brev af 23. januar 2020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om Da-

tatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ikke i høringen nærmere angivet, hvor i udkastet

der måtte være forhold af betydning for beskyttelse af privatlivet i forbindelse med behandling

af personoplysninger. Datatilsynet har imidlertid følgende bemærkninger til udkastet:

2. Udvidelse af Udlændingeinformationsportalen til at omfatte afgørelse om hjælp til re-

patriering efter repatrieringsloven

Med forslaget foreslås udlændingelovens § 44, stk. 2, 1. pkt., ændret således, at oplysninger

om modtagelse af hjælp til repatriering efter repatrieringsloven fremover indgår i Udlændinge-

informationsportalen (UIP), som er den centrale indgang for kommuners indhentelse af oplys-

ninger om udlændinges opholdsgrundlag m.v.

Det fremgår af udkastets almindelige bemærkninger pkt. 22.2, at Udlændinge- og Integrations-

ministeriet finder det hensigtsmæssigt, at der etableres en hjemmel til, at kommuner kan ind-

hente disse oplysninger direkte ved opslag i UIP.

Det fremgår, at formålet med etableringen af denne centrale adgang til oplysningerne er at

styrke og effektivisere administrationen af reglerne om tilbagebetaling af hjælp til repatriering,

idet ændringen medfører, at de myndigheder og private organisationer, herunder kommuner,

der har adgang til UIP, får adgang til at indhente oplysninger om afgørelser om hjælp til repa-

triering efter repatrieringsloven direkte, frem for at kommunen i den konkrete sag skal rette

henvendelse til Udlændingestyrelsen med henblik på at indhente oplysninger om eventuel re-

patriering.

Hjemlen til indhentelsen af oplysninger i UIP findes i udlændingelovens § 44 a, stk. 3.

Datatilsynet

Borgergade 28, 5.

1300 København K

T 3319 3200

datatilsynet.dk

CVR 11883729

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Da det ikke fremgår klart af lovforslaget, hvilke kategorier af personoplysninger der vil blive re-

gisteret i UIP som følge af lovændringen, skal Datatilsynet henstille, at Udlændinge- og Inte-

grationsministeriet beskriver dette nærmere og forholder sig til, hvorvidt der er et behandlings-

grundlag efter databeskyttelsesreglerne til behandlingen.

Datatilsynet skal endvidere gøre opmærksom på, at det følger af proportionalitetsprincippet i

databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra c, at personoplysninger kun må behand-

les, hvis formålet med behandlingen ikke med rimelighed kan opfyldes på anden måde

Det fremgår ikke udtrykkeligt, om Udlændinge- og Integrationsministeriet har taget stilling til

iagttagelse af proportionalitetsprincippet. Datatilsynet finder dette relevant i lyset af, at oplys-

ningerne – som tilfældet er i dag – kan indhentes på en anden måde end den foreslåede.

Datatilsynet har i øvrigt noteret sig, at det fremgår af udkastets almindelige bemærkninger pkt.

22.1.2, at kommunalbestyrelsens sagsbehandling i forbindelse med et eventuelt tilbagebeta-

lingskrav skal ske i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningens bestemmelser om

indhentelse og afgivelse af oplysninger mellem kommuner.

Datatilsynet forudsætter, at alle relevante regler i databeskyttelsesforordningen og databeskyt-

telsesloven vil blive iagttaget i forbindelse med behandling af personoplysninger foranlediget

af de påtænkte lovændringer.

3. Bemyndigelse til opbevaring af registreringer af kursisters deltagelse i danskuddan-

nelse

Det følger af udkastet, at den nuværende bemyndigelsesbestemmelse i danskuddannelseslo-

vens § 5, stk. 3, 2. pkt., foreslås udvidet således, at udlændinge- og integrationsministeren

også kan fastætte nærmere regler om opbevaring af registreringer af deltagelse i danskunder-

visning.

Det fremgår af bemærkningerne til udkastets § 4, nr. 1, at det er hensigten, at denne udvidede

bemyndigelse vil blive anvendt til at fastsætte regler i bekendtgørelse om danskuddannelse til

voksne udlændinge m.fl., hvorefter registreringer af deltagelse i danskundervisning kan opbe-

vares i 30 år. Registreringerne vil blive opbevaret i Danskuddannelsesdatabasen, som ejes og

administreres af Udlændinge- og Integrationsministeriet.

Endvidere fremgår det af pkt. 2.4.3 i de almindelige lovbemærkninger til den foreslåede ord-

ning, at Udlændinge- og Integrationsministeriet har vurderet, at opbevaring af registreringerne

i denne tidsperiode er nødvendig for at kunne opfylde formålet med at kunne indhente doku-

mentation om deltagelse i danskuddannelse til brug for ansøgning om dansk indfødsret. Mini-

steriet har således vurderet, at opbevaringen er i overensstemmelse med databeskyttelses-

forordningens artikel 5, stk. 1, litra e (opbevaringsbegrænsning).

Datatilsynet forventer at blive hørt forud for en eventuel ændring af den pågældende bekendt-

gørelse, jf. databeskyttelseslovens § 28 om pligten til at indhente tilsynets udtalelse i forbin-

delse med udarbejdelse af lovforslag, bekendtgørelser, cirkulærer og lignende generelle rets-

forskrifter, der har betydning for beskyttelse af privatlivet i forbindelse med behandling af per-

sonoplysninger.

Datatilsynet skal imidlertid foreløbigt henlede opmærksomheden på, at Udlændinge- og Inte-

grationsministeriet som dataansvarlig for den pågældende database skal påse, at oplysnin-

Side 2 af 3

Se præambelbetragtning 39 og betænkning nr. 1565, bind I, s. 97.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

gerne opbevares med den fornødne sikkerhed, samt at der ikke opbevares flere oplysninger

end nødvendigt til formålet, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra c og f (prin-

cippet om dataminimering og princippet om integritet og fortrolighed) samt artikel 32 (sikker-

hed).

Endvidere bør Udlændinge- og Integrationsministeriet påse, at de registrerede i oplysnings-

meddelelsen får oplyst opbevaringsperioden, hvor dette er nødvendigt for at sikre en rimelig

og gennemsigtig behandling for den registrerede.

Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.

Med venlig hilsen

Side 3 af 3

Pernille Ørum Walther

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Bemærkninger til Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love -

J.nr. 2019-6996

Sendt:

21-02-2020 09:37:44

Fra:

Per Henriksen [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 16:53

Til:

UIM Hovedpostkasse

Cc:

Caroline Krogh

Emne:

Bemærkninger til Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love - J.nr.

2019-6996

Til UIM

På vegne af DI Transport og Brancheforeningen Dansk Luftfart følgende bemærkninger til det fremsendte høringsmateriale, specifikt

forslagets afsnit 20, der omhandler skærpelse af bøde- og sanktionsniveau i forbindelse med transportøransvar for

transportvirksomheder.

Vi er opmærksomme på, at der som baggrund for forslaget henvises til bestemmelserne i direktiv 2001/51 af 28. juni 2001, hvori der

angives 3 mulige optioner for bødestraf, samt til kommissionens henstilling til, at Danmark følger en af de 3 mulige optioner.

Vi finder dog ikke, at der er fremlagt evidens, der retfærdiggør de foreslåede ændringer af bødestørrelsen. Med tanke på, at direktivets

bestemmelse daterer sig 20 år tilbage i tid, burde en ændring som den foreslåede være begrundet i påvisningen af et reelt og stigende

problem. Der er dog os bekendt ingen indikation på et øget omfang af transportørers brud på bestemmelserne. Det forhold burde

Danmark adressere i forhold til Kommissionen. Som det foreligger nu, er der tale om en passiv dansk regelfølge, der har den uheldige

virkning at øge erhvervslivets byrder.

Forslaget om at rejse tilfælde i alle tilfælde, er på samme vis en uforholdsmæssig byrde for såvel transportvirksomheder som domstole.

Forslaget bør derfor genovervejes.

Med venlig hilsen

Per Henriksen

DI Transport / Brancheforeningen Dansk Luftfart

Direkte: 33774672

Fra:

Lone Thomasen <[email protected]>

Sendt:

23. januar 2020 16:30

Til:

AC <[email protected]>; Anders Daugberg Stryhn <[email protected]>; Anne Sofie Fogtmann <[email protected]>; Bent Nielsen <[email protected]>;

Berit Toft Fihl <[email protected]>; Betina Nielsen <[email protected]>; Bodil Egelund Christensen <[email protected]>; Carina Christiansen

<[email protected]>; Christian Lildholdt Jensen <[email protected]>; Christopher Røhl Andersen ([email protected])

<[email protected]>; David Hedegaard Andersen <[email protected]>; Dorte Fredborg

<[email protected]>; Ejner K. Holst <[email protected]>; Erik E. Simonsen <[email protected]>; Eva Obdrup <[email protected]>; Fini Beilin

<[email protected]>; Gitte Morgenstjerne <[email protected]>; Gudrun Vinde <[email protected]>; Helena Mikkelsen

<[email protected]>; Helle Rasmussen (Vicedirektør) <[email protected]>; Henrik Thomassen <[email protected]>; Ina Stevenius Ringsdal

<[email protected]>; Jakob Heltoft <[email protected]>; Jay Christian Magpantay <[email protected]>; Jens Erik Zebis <[email protected]>; Jeppe Sørensen

<[email protected]>; Joan Erichsen <[email protected]>; Jonas From Soelberg <[email protected]>; Jørgen Bang-Petersen <[email protected]>;

Karin Christiansen <[email protected]>; Katrine Sofie Sørensen <[email protected]>; Kim Møller Laursen <[email protected]>; Kim

Rockhill <[email protected]>; Kirsten Brix Pedersen <[email protected]>; Kristian Bak <[email protected]>; Kristina Bendixen

<[email protected]>; Lars von Spreckelsen-Syberg <[email protected]>; Lars Lindholm <[email protected]>; Lars Qvistgaard <[email protected]>; Lasse Bjerg

Jørgensen <[email protected]>; Lene Espersen <[email protected]>; Lene Gyllensteen <[email protected]>; lise thaarup <[email protected]>; Lone

Engberg Thomsen <[email protected]>; Lone Jørgensen <[email protected]>; Lone Thomasen <[email protected]>; Lone Vingtoft <[email protected]>;

Lotte Holten <[email protected]>; Louise Pihl <[email protected]>; Mads Justsen <[email protected]>; Maria Bille Høeg

<[email protected]>; Maria Schack Vindum <[email protected]>; Marie Beck Jensen <[email protected]>; Martin Rasmussen

<[email protected]>; Mette Fomsgaard Nyrup <[email protected]>; Mette Lyshøj <[email protected]>; Michael Madsen

<[email protected]>; Michael Rask Pedersen <[email protected]>; Morten Fønsskov Greising <[email protected]>; Nina van Deurs

<[email protected]>; Peer Lundby <[email protected]>; Per Hansen <[email protected]>; Peter Graversen <[email protected]>; peter Halkjær

<[email protected]>; Rina Raun Borg <[email protected]>; Sarah Nørris <[email protected]>; Steen Nielsen <[email protected]>;

Stine Pilegaard Jespersen <[email protected]>; Susan Tonboe <[email protected]>; Søren Heisel <[email protected]>; Thomas Michael

Klintefelt <[email protected]>; Thorkild Olsen <[email protected]>; Tina Voldby <[email protected]>; Torben D. Jensen <[email protected]>; Trine

Bolwijn <[email protected]>; Ulla Astmann <[email protected]>; Vivi Nøhr <[email protected]>; Winni Grosbøll <[email protected]>

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Til BER

STAR fremsender hermed Udlændinge- og Integrationsministeriets udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love. (Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven,

integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en

udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af

rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Bemærkningerne bedes sendt til

med henvisning til j. nr. 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20. februar

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

2020.

Venlig hilsen

Lone Thomasen

Direktionssekretær

M 72 21 76 29 |

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Njalsgade 72A | 2300 København S

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Njalsgade 72A | 2300 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Shari Boateng ([email protected])

Caroline Krogh ([email protected])

Dommerforeningens høringssvar 2019-6996

18-03-2020 10:34:12

Fra:

Mikael Sjöberg [mailto:[email protected]]

Sendt:

17. marts 2020 16:04

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc:

Rikke Søndergaard Larsen; Astrid Bøgh

Emne:

Dommerforeningens høringssvar 2019-6996

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Ved mail af 23. januar 23020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om Dommerforeningens eventuelle

bemærkninger til forslag om til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love ( (Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af

gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af

Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,

m.v.)

Lovudkastet har været drøftet i Dommerforeningens bestyrelse.

I lovudkastet nr. 72 mht. til bøder (§ 59 a, stk. 3)foreslås minimumsbøder. Dommerforeningen skal påpege det generelt

uhensigtsmæssige i minimumsstraffe, idet det i den konkrete sag vil kunne give anledning til urimelige straffe. Det samme gælder

for minimumsbøder. Bestemmelsen, der synes at være en implementering af direktivets artikel 4, stk. 1, litra b, er ikke nødvendig,

da Danmark allerede lever op til kravet i direktivets artikel 4, stk. 1, litra a, i og med, at der i Danmark ikke er noget loft over, hvor

store bøder der kan gives.

Dommerforeningen skal i samme forbindelse påpege det uhensigtsmæssige i, at der lægges op til et princip om absolut kumulation

uden mulighed for fravigelse. Dommerforeningen skal i den forbindelse henvise til bestemmelsen i færdselslovens § 118a.

Endelig forekommer det uhensigtsmæssigt, at der i udkastet lægges op til at, at alle domme med indrejseforbud fremover skal

indeholde diverse serviceoplysninger om indholdet af indrejseforbud, og hvad der sker, hvis disse overtrædes. Disse følger er ikke en

del af afgørelsen og kan i praksis gøre afgørelserne uforståelige. Alternativt kunne man foreslå en ordning svarende til, hvad der

gælder om advarsel om udvisning, hvor dommeren/retsformanden skal orientere om retsvirkningen. En standardiseret vejledning

eller lignende forekommer dog mere hensigtsmæssigt.

I øvrigt giver lovudkastet ikke anledning til bemærkninger.

Dommerforeningen skal beklage det sene svar.

Med venlig hilsen

Mikael Sjöberg

Landsdommer/Formand for Den Danske Dommerforening

Direkte: + 45 99 68 65 01/ + 45 21 66 18 49

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Domstolsstyrelsens høringssvar J.nr. 2019-6996

18-02-2020 12:10:16

2020-4102-0014-16 Domstolsstyrelsens høringssvar.pdf;

Fra:

Line Lykkegaard Pommergaard [mailto:[email protected]]

Sendt:

17. februar 2020 16:14

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Domstolsstyrelsens høringssvar J.nr. 2019-6996

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Under henvisning til sag 2019-6996 vedhæfter jeg Domstolsstyrelsens høringssvar.

Med venlig hilsen

Line Lykkegaard

Fuldmægtig

Direkte: + 45 99 68 43 33

Domstolsstyrelsen

Jura og Forretning

St. Kongensgade 1-3

1264 København K.

Tlf. (hovednr.): + 45 70 10 33 22

www.domstol.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

17. februar 2020

J.nr.: 2020-4102-0014-16

Sagsbehandler:

Line Lykkegaard

Mail: [email protected]

Domstolsstyrelsens høringssvar

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 23. januar 2020 (J.nr. 2019-6996)

foretaget høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og

forskellige andre love.

Domstolsstyrelsen har følgende bemærkninger til ministeriets bilag til høringsbrev, punkt 10, om

skærpelse af reglerne om transportøransvar.

Vi har henvendt os til Udlændinge

–

og Integrationsministeriet samt Justitsministeriet for at få

oplyst, hvor mange yderligere sager ved domstolene man forventer, at en vedtagelse af

lovforslaget vil medføre.

Justitsministeriet har oplyst, at der i 2019 var 129 gentagelsestilfælde vedrørende overtrædelse

af transportøransvaret. 84 af disse sager blev afgjort ved bødeforelæg, mens 37 blev afgjort ved

dom uden retsmøde. De resterende 6 sager er afsluttet på anden vis.

Det har ikke været muligt at få oplyst, hvor mange førstegangstilfælde af overtrædelse af

transportøransvaret, der er registreret i 2019.

Vi er blevet orienteret om, at Rigspolitiet og Rigsadvokaten ikke forventer nogen signifikant

stigning i antallet af sager som følge af bestemmelsen i lovforslaget om, at der fremover altid

–

og ikke kun i gentagelsestilfælde

–

skal rejses tiltale over for transportvirksomheder, der

medtager passagerer til Danmark, som ikke er i besiddelse af fornøden rejselegitimation og

visum, og den pågældende virksomheds kontrol har eller burde have afsløret, at de

pågældende rejsende ikke havde fornøden rejselegitimation og visum.

På det foreliggende grundlag vurderer Domstolsstyrelsen, at antallet af nye sager ved

domstolene vil være begrænset, og at eventuelle merudgifter vil kunne afholdes inden for

domstolenes eksisterende økonomiske ramme.

Såfremt ændringerne måtte træde i kraft, vil Domstolsstyrelsen følge sagsudviklingen nøje og

om nødvendigt vende tilbage til sagen.

Med venlig hilsen

Laila Lindemark

DOMSTOLSSTYRELSEN

–

STORE KONGENSGADE 1-3

–

1264 KØBENHAVN K

–

TELEFON 70 10 33 22 - [email protected]

CVR-NR. 21659509

–

EAN.NR. 5798000161184

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Bilag:

UIM ([email protected]), Shari Boateng ([email protected])

Stig Torp Henriksen ([email protected])

Carina Hansen ([email protected])

SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

20-02-2020 14:33:40

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige

andre love.pdf;

Til Udlændinge – og Integrationsministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 sendt udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en

udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af

rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.)

Se venligst Flygtningenævnets vedhæftede besvarelse.

Der henvises til sagsnr. 2019-6996.

Med venlig hilsen

Carina Hansen

Fuldmægtig

•

Telefon (dir) +45 61 98 37 21

•

E-mail

Flygtningenævnets Sekretariat

Adelgade 11-13

•

1304 København K

Telefon +45 61 98 37 00

•

E-mail

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Fra:

Shari Boateng [mailto:[email protected]]

Sendt:

23. januar 2020 15:59

Til:

[email protected]; A-AKKR - hovedpostkasse; Advokatrådet; Akademikerne; Amnesti Nu; Amnesty International; Ankestyrelsen;

AOF Danmar; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Asylret; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark; Bedsteforældre for

Asyl; Kristian Bak; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet; Børne- og Kulturchefforeningen;

Børnehjælpsdagen; Børnerådet; Børnesagens Fællesråd; Børns Vilkår; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU;

[email protected]; Danes Worldwide; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks Lærerforening; Danmarks Rederiforening;

Danmarks Rejsebureau Forening; [email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk Byggeri; Dansk Erhverv; Dansk Flygtninge Hjælp;

Dansk Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS; Dansk Forfatterforening; Dansk Industri; Dansk Kunstnerråd;

Dansk Missionsråd; Dansk Socialrådgiverforening; Dansk Sygeplejeråd; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse; Danske Advokater; Danske

Dramatikeres Forbund; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier; Danske Handicaporganisationer; Danske Havne; Danske Regioner;

Danske Skoleelever; Danske Skønlitterære Forfattere; Danske Universiteter; Datatilsynet; Den Almindelige Danske Lægeforening; De

Danske Sprogcentre; Den Danske Dommerforening; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i

Danmark; [email protected]; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur; Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination;

Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; Det Danske Akademi; Danske Erhvervsakademier; Fagbevægelsens

Hovedorganisation; Finansrådet; Flygtningenævnet; FOA; Folkehøjskolernes Forening; Foreningen af Socialchefer i Danmark;

Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater;

Foreningsfællesskabet Ligeværd; Info - Frivilligrådet; Rigsombuddet; HK/Danmark; Folkehøjskolernes Forening; Håndværksrådet;

Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; Indvandrerrådgivningen; Institut for Menneskerettigheder; International

Community; International Council for the Exploration of the Sea - ICES; International Organization for Migration - IOM;

[email protected]; Journalistforfundet; Kirkernes Integrationstjeneste; KL - Kommunernes Landsforening; Kristelig

Arbejdsgiverforening; Kristelig Fagbevægelse; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed; Københavns Erhvervsakademi - KEA;

[email protected]; Landbrug & Fødevarer; Landsforeningen Adoption og Samfund; Landsforeningen af Forsvarsadvokater;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK); Ledernes Hovedorganisation; Liberalt Oplysningsforbund; Lærernes

Centralorganisation; Mellemfolkeligt Samvirke; Niels Brock; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed; Politiforbundet;

[email protected]; PROSA - Forbundet for it-professionelle; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut; PRO-Vest; Vestre Landsret; Østre

Landsret; Refugees Welcome; Retspolitisk Forening; RAD FP Sikker; Rigspolitiet; Rigsrevisionen; Dansk Røde Kors; SIRI Rådet for

Etniske Minoriteter; Rådet for Socialt Udsatte; Skole og Forældre; SOS mod Racisme; Uddannelsesforbundet; Udlændingenævnet;

UNHCR Regional Representation for Northern Europe; UVM - Rådet for Voksen- og Efteruddannelse; Work-live-stay Southern

Denmark; Ældre Sagen; Ægteskab Uden Grænser; 3F; Børns Vilkår; UNICEF Danmark; Københavns Byret; Retten i Esbjerg; Retten i

Glostrup; Retten i Helsingør; Retten i Herning; Retten i Hillerød; Retten i Hjørring; Retten i Holbæk; Retten i Holstebro; Retten i

Horsens; Retten i Kolding; Retten i Lyngby; Retten i Nykøbing Falster; Retten i Næstved; Retten i Odense; Retten i Randers; Retten i

Roskilde; Retten i Svendborg; Retten i Sønderborg; Retten i Viborg; Retten i Aalborg; Retten i Aarhus; Retten på Bornholm; Retten på

Frederiksberg; Københavns Kommune; Albertslund Kommune; Allerød Kommune; Assens Kommune; Ballerup Kommune; Billund

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Kommune; Bornholm Kommune; Brøndby Kommune; Brønderslev Kommune; Dragør Kommune; Egedal Kommune; Esbjerg

Kommune; Fanø Kommune; Favrskov Kommune; Faxe Kommune; Fredensborg Kommune; Fredericia Kommune; Frederiksberg

Kommune; Frederikshavn Kommune; [email protected]; [email protected]; Faaborg-Midtfyn Kommune; Gentofte Kommune;

Gladsaxe Kommune; Glostrup Kommune; Greve Kommune; Gribskov Kommune; Guldborgsund Kommune; Haderslev Kommune;

Halsnæs Kommune; Hedensted Kommune; Helsingør Kommune; [email protected]; [email protected]; Hillerød Kommune;

Hjørring Kommune; Holbæk Kommune; Holstebro Kommune; Horsens Kommune; Hvidovre Kommune; Høje-Taastrup Kommune;

Hørsholm Kommune; Ikast-brande Kommune; Ishøj Kommune; Jammerbugt Kommune; Kalundborg Kommune; Kerteminde

Kommune; Kolding Kommune; Køge Kommune; Langeland Kommune; Lejre Kommune; Lemvig Kommune; Lolland Kommune; Lyngby-

Taarbæk Kommune; Læsø Kommune; Mariagerfjord Kommune; Middelfart Kommune; Morsø Kommune; Norddjurs Kommune; Nordfyn

Kommune; Nyborg Kommune; Næstved Kommune; [email protected]; Odense Kommune; Odsherred Kommune; Randers

Kommune; Rebild Kommune; Ringkøbing-Skjern Kommune; Ringsted Kommune; Roskilde Kommune; Rudersdal Kommune; Rødovre

Kommune; Samsø Kommune; Silkeborg Kommune; Skanderborg Kommune; Skive Kommune; Slagelse Kommune; Solrød Kommune;

Sorø Kommune; Stevns Kommune; Struer Kommune; Svendborg Kommune; Syddjurs Kommune; Sønderborg Kommune; Thisted

Kommune; Tønder Kommune; Tårnby Kommune; Vallensbæk Kommune; Varde Kommune; [email protected]; Vejle Kommune;

Vesthimmerland Kommune; Viborg Kommune; [email protected]; Ærø Kommune; Aabenraa Kommune; Aalborg Kommune;

[email protected]; Info-Akademiraadet; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; Danske Udlejere; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ejendomsforeningen

Danmark; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

FLYGTNINGENÆVNET

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Dalo:

Sagsbehandler:

20. februar 2020

CHA

Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 sendt udkast til forslag til lov om

ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler,

herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatel

grænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en ud

rejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilba

gesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,

m.v.) med anmodning om at modtage Flygtningenævnets eventuelle bemærkninger til lovforsla

get senest den 20. februar 2020.

Flygtningenævnet kan i den anledning oplyse, at lovforslaget giver nævnet anledning til følgende

bemærkninger:

1. Ad lovforslagets

i nr. 32

Efter udlændingelovens

33, stk. 2, kan en udrejsefrist fastsættes til straks, 7 dage, 15 dage, eller

en måned afhængig af, hvilken bestemmelse i udlændingeloven, der træffes afgørelse efter, eller

om der foreligger påtrængende tilfælde.

Efter forslaget til ny

33, stk. 4, kan at en udrejsefrist fastsættes til et senere tidspunkt eller for

længes indtil 120 dage, såfremt særlige grunde taler herfor. Forlængelse udover 120 dage kan

ske i ganske særlige tilfælde.

Lovforslaget indeholder ikke bestemmelser om, hvordan en ansøgning om forlængelse skal be

handles i det tilfælde, hvor ansøgningen bliver indgivet efter Flygtningenævnet har truffet mate

riel afgørelse i sagen.

Dermed vil udgangspunktet være mundtlig behandling af et samlet nævn,

jf.

herved udlændinge-

lovens

53, stk. 6,jf.

56, stk. 2, og

56, stk. 3, modsætningsvis.

Flygtningenævnet går ikke ud fra, at dette har været hensigten med lovforslaget.

Nævnet skal i den anledning foreslå, at lovforslaget affattes således, at en ansøgning om forlæn

gelse af udrejsefristen, der indgives efter, at nævnet har truffet afgørelse om afslag på asyl, ind

dragelse, nægtelse af forlængelse eller bortfald, behandles på skriftligt grundlag, og at afgørel

serne som altovervejende hovedregel træffes af formanden eller en næstformand for det nævn,

der har oprindeligt har truffet afgørelse i sagen. Derudover bør det fremgå af forslaget, at sagerne

undtagelsesvist kan behandles af et samlet nævn på skriftligt grundlag og helt undtagelsesvist på

mundligt nævn.

Adelgade 11-13

1304 Køhenhavn K

Telefon: +45

6198 3700

E-mail: [email protected]

Hjemmeside: www.flndk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

En sådan ordning svarer til nævnets behandling af sager vedrØrende opholdstilladelse efter ud

lændingelovens

9 c, stk. 3, sager om identitetsfastlæggelse, tilbagerejsetilladelse og laissez

passer vedrørende udlændinge, der har påberåbt sig at være omfattet af eller er meddelt opholds

tilladelse efter

7, 8 eller 9 c, stk. 2 eller 3, sager vedrørende afvisning eller overførsel efter

reglerne i kapitel 5 a eller 5 b, sager hvor Udlændingestyrelsen efter forelæggelse for Dansk

Flygtningehjælp ikke har truffet bestemmelse efter

53 b, stk. I, om, at afgørelsen ikke kan ind-

bringes for Flygtningenævnet, sager, hvor betingelserne for at opnå asyl åbenbart må anses for at

være opfyldt, sager vedrørende afgørelse om varigheden af en tidsbegrænset opholdstilladelse

meddelt efter

7, stk. 1 og 2, og

8, og sager, hvor der er anmodet om genoptagelse af en afgø

relse truffet af Flygtningenævnet, behandles af en formand eller næstformanden alene.

2. Ad lovforslagets

i nr. 36

Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.1.5., at politiet kan iværksætte

eller fortsætte en påbegyndt udsendelse, når en asylansøgers udrejsefrist er udløbet, uden at for

anstalte nogen undersøgelse af den relevante myndigheds stillingstagen til en eventuel genopta

gelsesbegæring.

Danmark har som bekendt påtaget sig internationale forpligtelser til ikke at udsende udlændinge

til forfølgelse, dØdstraf, tortur eller umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf.

Disse forpligtelser er inkorporeret i dansk ret ved udlændingelovens

31 og i sammenhæng

hermed

7, og indebærer, at Flygtningenævnet skal tage stilling til en eventuel anmodning om

genoptagelse af et afslag på opholdstilladelse efter udlændingelovens

7, inden udlændingen

udsendes tvangsmæssigt af landet.

Dette er hidtil sikret ved, at politiet senest to uger inden en planlagt udsendelse skriver til ud

lændingemyndighederne med henblik på at afidare, om der foreligger udsendelseshindringer.

Såfremt Flygtningenævnet måtte have en verserende sag om genoptagelse, vil nævnet bestræbe

sig på at træffe afgørelse i genoptagelsessagen, eller tage stilling til, om anmodningen skal til

lægges opsættende virkning i forhold til udrejsefristen, inden tidspunktet for den planlagte ud

sendelse. Ordningen er særdeles velfungerende og velegnet til at sikre, at personer med verse

rende sager om genoptagelse ikke udsendes tvangsmLessigt, før der er truffet afgørelse i sagen.

Hvis politiet fremover ikke skal sikre, at der ikke foreligger udsendelseshindringer i form af ver

serende flygtningenævnssager om genoptagelse, inden en tvangsmæssig udsendelse, vil Flygt

ningenævnet under hensyn til Danmarks internationale forpligtelser være nødsaget til at sikre

dette. I praksis vil dette i almindelighed skulle ske ved, at Flygtningenævnet, straks en anmod

ning om genoptagelse modtages, træffer afgørelse om opsættende virkning med hensyn til udrej

sefristen.

Konsekvensen af en ændring af den hidtil gældende ordning vil således være, at Flygtningenæv

net, i modsætning til praksis i dag, straks en anmodning om genoptagelse modtages i almindelig

hed træffer en egentlig afgørelse om opsættende virkning med hensyn til udrejsefristen.

Der henvises til ministeriets journalnummer: 20 19-6996.

M d venlig sen

aLt

B och Andersen

Side 2

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

UIM AM & FO ([email protected])

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love - j.nr. 2019-6996

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id:

1100884) - j.nr. 2019-6996

27-01-2020 11:27:38

Fra:

Foreningen af Rådgivende Ingeniører [mailto:[email protected]]

Sendt:

24. januar 2020 14:49

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884) -

j.nr. 2019-6996

FRI takker for muligheden for at afgive høringssvar på ovenstående høring.

Vi har ingen bemærkninger til den, da den ikke direkte påvirker rammebetingelserne for rådgivende ingeniørvirksomheder.

Med venlig hilsen

Ulrik Ryssel Albertsen

Erhvervspolitisk Chef

Foreningen af Rådgivende Ingeniører

Fra:

Shari Boateng

Sendt:

23. januar 2020 15:59

Til:

[email protected]; ACE Denmark Akkrediteringsinstitution ; Advokatrådet ; Akademikerne ; Amnesti Nu ; Amnesty International ;

Ankestyrelsen ; AOF Danmar ; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ; Asylret ; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark ;

Bedsteforældre for Asyl ; Beskæftigelsesrådet ; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk ; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet ;

Børne- og Kulturchefforeningen ; Børnehjælpsdagen ; Børnerådet ; Børnesagens Fællesråd ; Børns Vilkår ; Centralorganisationernes

Fællesudvalg CFU ; [email protected]; Danes Worldwide ; Danmarks Biblioteksforening ; Danmarks Lærerforening ;

Danmarks Rederiforening ; Danmarks Rejsebureau Forening ; [email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening ; Dansk Byggeri ; Dansk

Erhverv ; Dansk Flygtninge Hjælp ; Dansk Flygtningehjælp Ungdom ; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS ; Dansk Forfatterforening ;

Dansk Industri ; Dansk Kunstnerråd ; Dansk Missionsråd ; Dansk Socialrådgiverforening ; Dansk Sygeplejeråd ; Dansk Tyrkisk Islamisk

Stiftelse ; Danske Advokater ; Danske Dramatikeres Forbund ; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier ; Danske Handicaporganisationer

; Danske Havne ; Danske Regioner ; Danske Skoleelever ; Danske Skønlitterære Forfattere ; Danske Universiteter ; Datatilsynet ; Den

Almindelige Danske Lægeforening ; De Danske Sprogcentre ; Den Danske Dommerforening ; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder ; Den Katolske Kirke i Danmark ; Det Centrale Handikapråd ; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur ;

Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination ; Dommerfuldmægtigforeningen ; Domstolsstyrelsen ; Det Danske

Akademi ; Danske Erhvervsakademier ; Fagbevægelsens Hovedorganisation ; Finansrådet ; Flygtningenævnet ; FOA ;

Folkehøjskolernes Forening ; Foreningen af Socialchefer i Danmark ; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD ; Advokat

Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater ; Foreningsfællesskabet Ligeværd ; Frivilligrådet ; [email protected];

HK/Danmark ; Folkehøjskolernes Forening ; Håndværksrådet ; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik ;

Indvandrerrådgivningen ; Institut for Menneskerettigheder ; International Community ; International Council for the Exploration of

the Sea - ICES ; International Organization for Migration - IOM ; [email protected]; Journalistforfundet ; Kirkernes

Integrationstjeneste ; KL - Kommunernes Landsforening ; Kristelig Arbejdsgiverforening ; Kristelig Fagbevægelse ; Kvindernes

Internationale Liga for Fred og Frihed ; Københavns Erhvervsakademi - KEA ; [email protected]; Landbrug & Fødevarer ;

Landsforeningen Adoption og Samfund ; Landsforeningen af Forsvarsadvokater ; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) ;

Ledernes Hovedorganisation ; Liberalt Oplysningsforbund ; Lærernes Centralorganisation ; Mellemfolkeligt Samvirke ; Niels Brock ;

Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed ; Politiforbundet ; [email protected]; PROSA - Forbundet for it-professionelle ;

Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut ; PRO-Vest ; Vestre Landsret ; Østre Landsret ; Refugees Welcome ; Retspolitisk Forening ;

Rigsadvokaten ; Rigspolitiet ; Rigsrevisionen ; Dansk Røde Kors ; Rådet for Etniske Minoriteter ; Rådet for Socialt Udsatte ; Skole og

Forældre ; SOS mod Racisme ; Uddannelsesforbundet ; Udlændingenævnet ; UNHCR Regional Representation for Northern Europe ;

VEU-rådet ; Work-live-stay Southern Denmark ; Ældre Sagen ; Ægteskab Uden Grænser ; 3F ; Børns Vilkår ; UNICEF Danmark ;

Københavns Byret ; Retten i Esbjerg ; Retten i Glostrup ; Retten i Helsingør ; Retten i Herning ; Retten i Hillerød ; Retten i Hjørring ;

Retten i Holbæk ; Retten i Holstebro ; Retten i Horsens ; Retten i Kolding ; Retten i Lyngby ; Retten i Nykøbing Falster ; Retten i

Næstved ; Retten i Odense ; Retten i Randers ; Retten i Roskilde ; Retten i Svendborg ; Retten i Sønderborg ; Retten i Viborg ; Retten i

Aalborg ; Retten i Aarhus ; Retten på Bornholm ; Retten på Frederiksberg ; Københavns Kommune ; Albertslund Kommune ; Allerød

Kommune ; Assens Kommune ; Ballerup Kommune ; Billund Kommune ; Bornholm Kommune ; Brøndby Kommune ; Brønderslev

Kommune ; Dragør Kommune ; Egedal Kommune ; Esbjerg Kommune ; Fanø Kommune ; Favrskov Kommune ; Faxe Kommune ;

Fredensborg Kommune ; Fredericia Kommune ; Frederiksberg Kommune ; Frederikshavn Kommune ; [email protected];

[email protected]; Faaborg-Midtfyn Kommune ; Gentofte Kommune ; Gladsaxe Kommune ; Glostrup Kommune ; Greve Kommune

; Gribskov Kommune ; Guldborgsund Kommune ; Haderslev Kommune ; Halsnæs Kommune ; Hedensted Kommune ; Helsingør

Kommune ; [email protected]; [email protected]; Hillerød Kommune ; Hjørring Kommune ; Holbæk Kommune ; Holstebro

Kommune ; Horsens Kommune ; Hvidovre Kommune ; Høje-Taastrup Kommune ; Hørsholm Kommune ; Ikast-brande Kommune ;

Ishøj Kommune ; Jammerbugt Kommune ; Kalundborg Kommune ; Kerteminde Kommune ; Kolding Kommune ; Køge Kommune ;

Langeland Kommune ; Lejre Kommune ; Lemvig Kommune ; Lolland Kommune ; Lyngby-Taarbæk Kommune ; Læsø Kommune ;

Mariagerfjord Kommune ; Middelfart Kommune ; Morsø Kommune ; Norddjurs Kommune ; Nordfyn Kommune ; Nyborg Kommune ;

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Næstved Kommune ; [email protected]; Odense Kommune ; Odsherred Kommune ; Randers Kommune ; Rebild Kommune

; Ringkøbing-Skjern Kommune ; Ringsted Kommune ; Roskilde Kommune ; Rudersdal Kommune ; Rødovre Kommune ; Samsø

Kommune ; Silkeborg Kommune ; Skanderborg Kommune ; Skive Kommune ; Slagelse Kommune ; Solrød Kommune ; Sorø Kommune

; Stevns Kommune ; Struer Kommune ; Svendborg Kommune ; Syddjurs Kommune ; Sønderborg Kommune ; Thisted Kommune ;

Tønder Kommune ; Tårnby Kommune ; Vallensbæk Kommune ; Varde Kommune ; [email protected]; Vejle Kommune ;

Vesthimmerland Kommune ; Viborg Kommune ; [email protected]; Ærø Kommune ; Aabenraa Kommune ; Aalborg Kommune ;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske Udlejere ; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Ejendomsforeningen Danmark ; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Foreningen af Rådgivende

Ingeniører ; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Vedr. j.nr. 2019-6996 Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love

Sendt:

20-02-2020 15:14:41

Bilag:

FSD - Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.docx;

Til:

Fra:

Titel:

Fra:

Socialchefforeningen [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 15:10

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Vedr. j.nr. 2019-6996 Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Jeg vedhæfter høringssvar fra FSD vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og

forskellige andre love.

Med venlig hilsen

Lena Milo

FSD Sekretariatet

Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD)

Tlf.: +45 55 36 27 30

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet (j.nr. 2019-6996)

Sendt til:

Vordingborg

20. februar 2020

Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love

Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD) takker for mulighe-

den for at afgive høringssvar i forbindelse med udkast til lovforslaget.

FSD har gennemgået lovforslaget og har noteret sig, at de fleste ændringer har betydning for udlændinge-

myndighederne.

Derudover bemærker FSD, at det er positivt, at kommunerne efter forslaget vil kunne søge oplysninger om

repatrieringsstøtte i Udlændingeinformationsportalen, da det vil kunne lette kommunernes arbejde i for-

bindelse med at rejse krav om tilbagebetaling af støtten.

Videre bemærker FSD, at det er positivt, at det præciseres, at danskbonus, der udbetales efter integrations-

loven, ikke anses som hjælp efter integrationsloven i udlændingelovens forstand.

FSD har noteret sig de foreslåede justeringer og præciseringer af integrationsloven.

Videre har FSD noteret sig forslaget om, at der i danskuddannelsesloven vil blive hjemmel til at fastsætte

regler for opbevaring af registreringer af deltagelse i danskuddannelse i op til 30 år.

Endelig bemærker FSD, at det er positivt, at reglerne er blevet gennemarbejdet og præciseret, så der bliver

skabt større klarhed og overblik.

FSD har ikke yderligere bemærkninger til de foreslåede lovændringer.

Med venlig hilsen

Helle Linnet

Landsformand

Tlf.: 55 36 27 30

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af regler m.v.)

Sendt:

20-02-2020 14:06:14

Bilag:

Høringssvar FAU.pdf;

Fra:

Jytte Lindgaard [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 14:03

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling

af regler m.v.)

Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU

Niels Hemmingsens Gade 10, 5.

Postboks 15

DK-1112 København K

Tlf.: 33 93 03 30

www.fauadvokater.com

København, den 20. februar 2020

Vedr.: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler,

herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr,

ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af

Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,

m.v.).

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet.

På vegne af Foreningen af Udlændingeretsadvokater (FAU) fremsendes hermed vedhæftede høringssvar angående det ovennævnte

lovforslag.

Med venlig hilsen

Jytte Lindgård

Formand

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU

Niels Hemmingsens Gade 10, 5.

Postboks 15

DK-1112 København K

Tlf.: 33 93 03 30

www.fauadvokater.com

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

20. februar 2020

Sagsnr.: 12536 JL/ML

Sendt per mail til [email protected] og [email protected]

Vedr.: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven,

integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler,

herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud,

indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af

adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på

evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a.

tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Foreningen af Udlændingeretsadvokater (FAU) har modtaget ovennævnte

lovforslag.

Overordnet set finder FAU de tilsigtede systematiseringer, præciseringer og

forenklinger positive. FAU er enige med Ministeriet i dets betragtninger om

behovet for disse ændringer, idet FAU også finder, at udlændingeloven i kraft

af talrige lovændringer er blevet unødigt kompliceret og uoverskuelig.

FAU har imidlertid betænkeligheder ved enkelte materielle lovændringer i

lovforslaget, der gennemgås nedenfor.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Afsnit 2. Bestemmelser om processuelt ophold og opsættende virkning

FAU er overordnet positivt indstillet overfor ændringen, der har til formål at få

en mere overskuelig opdeling af § 33 efter indhold, således at

bestemmelserne om fastsættelse af udrejsefrist samles i § 33, reglerne om

processuelt ophold som udgangspunkt i § 33 a og reglerne om opsættende

virkning i § 33 b.

Forslaget om ophævelse af § 33, stk. 6, indebærer imidlertid en svækkelse af

klageadgangen.

Gældende ret er, at der ikke tillægges opsættende virkning for udrejsefristen,

hvis en afgørelse truffet at udlændinge- og integrationsministeren efter § 9 b

(humanitær opholdstilladelse) indbringes for Folketingets Ombudsmand, og

klagen må anses for åbenlyst ubegrundet, eller indbringelsen ikke sker i

tilknytning til meddelelsen af afslaget på humanitær opholdstilladelse.

Ved at fjerne den selvstændige regulering, vil klager, der ikke er åbenlyst

ubegrundet, eller indbringelser, der sker i tilknytning til meddelelse af afslag

på opholdstilladelse, ikke længere kunne meddeles opsættende virkning med

hensyn til udrejsefristen.

Denne ændring vil utvivlsomt forringe klagers retsstilling.

Lovændringen vil betyde, at antallet af sager, der bliver indbragt for

Folketingets Ombudsmand, vil falde. Dermed vil kontrolindsatsen af den

offentlige forvaltning i udlændingesager svækkes.

Afsnit 3. Ændring af adgangen til forlængelse af udrejsefristen samt

udvidelse af kompetencen til at træffe afgørelse herom

FAU ser positivt på forslaget om ændring af adgangen til forlængelse af

udrejsefristen samt udvidelse af kompetencen til at træffe afgørelse, således

at den myndighed der har truffet afgørelsen, også har kompetencen til at

træffe afgørelse om forlængelse af udrejsefristen.

Den seneste myndighed, der har truffet afgørelse i sagen, formodes således

at være i besiddelse af alle relevante oplysninger i sagen og har et

indgående kendskab til sagens faktuelle og aktuelle forhold, hvorfor der

forventes en hurtig stillingtagen til forlængelse af udrejsefristen.

2 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Forslaget om at Udlændinge- og Integrationsministeriets, Udlændinge-

nævnets og Flygtningenævnets afgørelser om udrejsefrister ikke kan

påklages, er dog bekymrende af hensyn til retssikkerhedsprincipperne, da

klager således ikke kan få mulighed for at få denne den af spørgsmålet

prøvet.

Afsnit 4. Betingelser for fastsættelse af udrejsefrist til straks

FAU ser positivt på den del af lovforslaget, der indebærer, at der i loven

fastsættes objektive kriterier for, hvornår der er risiko for, at en udlænding vil

forsvinde, og at man dermed følger Rådets henstilling. Det samme gælder

den foreslåede præcisering af vurderingen, der skal foretages i forbindelse

med beslutning om fastsættelse af udrejsefristen.

Afsnit 5. Fastsættelse af udrejsefrist i afgørelser om ulovligt ophold

FAU har ingen bemærkninger til de tiltænkte ændringer i udlændingeloven,

der indebærer, at Rådets anbefalinger om fastsættelse af udrejsefrist i

tilbagesendelsesafgørelser indarbejdes i loven.

Afsnit 6. Skriftlighed og vejledning ved afgørelser og meddelelse af

indrejseforbud

Det centrale i lovforslagets kapitel 6 om skriftlighed og vejledning ved

afgørelser og meddelelse af indrejseforbud er forslaget om at ophæve

udlændingelovens (UDL) § 32, stk. 6 og ændre ordlyden i UDL § 33. FAU er

overordnet set positive overfor de tilsigtede ændringer i denne henseende.

Det forhold, at vejledningen om indrejseforbud frem over skal gives til alle og

ikke kun de udlændinge, hvis udrejse eller udsendelse politiet drager omsorg

for, findes særdeles hensigtsmæssigt, idet det skaber lighed og klarhed over

udlændingens retstilling, således at vejledningen ikke afhænger af, hvilken

administrativ myndighed, der varetager sagen.

Det findes endvidere hensigtsmæssigt, at vejledningen skal fremgå direkte af

den administrative afgørelse om udvisning mm. hvorved udlændingen også

meddeles indrejseforbud. Herved modtages vejledningen på det tidligst

mulige tidspunkt, således vedkommende allerede ved tidspunktet for

meddelelsen af indrejseforbuddet bliver gjort bekendt med konsekvenserne

heraf. Hermed varetages hensynet til udlændingens retssikkerhed i bedst

muligt omfang, hvilket udelukkende findes at være positivt.

3 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Afsnit 7. Meddelelse af indrejseforbud i sager efter udlændingeloven §

25 b, stk. 2

Det centrale i lovforslagets afsnit 7 om meddelelse af indrejseforbud i sager

efter udlændingeloven § 25 b, stk. 2 er, at tredjelandsstatsborgere, der

pålægges at udrejse straks, eller ikke udrejser i overensstemmelse med en

fastsat udrejsefrist, systematisk vil blive pålagt et indrejseforbud.

Det er Ministeriets vurdering, at danske myndigheder på nuværende

tidspunkt gives en for bred margin til at vurdere, om der skal undlades at

pålægges en tredjelandsstatsborger et indrejseforbud. Med lovforslaget

forslås det det derfor at ændre UDL § 32, således at indrejseforbud ikke

længere forudsætter en udvisning, samt at ophæve nuværende UDL § 25 b,

stk. 2.

FAU finder, at dette er udtryk for en stramning på området, idet flere herved

forventes at blive pålagt et indrejseforbud.

Det forhold, at der fremover skal gives danske myndigheder en mere snæver

margin til at vurdere, om der skal undlades at pålægges et indrejseforbud,

findes kritisabelt, idet et indrejseforbud er en streng sanktion, som ikke

nødvendigvis er påkrævet i alle sager.

Det anerkendes, at denne ændring vil lette sagsbehandlingen, hvilket isoleret

set findes positivt.

Men den systematisering af loven, der lægges op til i forbindelse med

lovændringen, vil uomtvisteligt medføre at flere fremover forventes at blive

pålagt et indrejseforbud.

Der er er således tale om en særdeles indgribende foranstaltning, som den

enkelte vil blive pålagt uden en forudgående prøvelse, som under de

gældende regler.

Særligt betænkeligt forekommer det, at det ønskes indført i lovændringen, at

indrejseforbuddet ikke skal være afhængigt af en forudgående udvisning,

men i stedet gives som direkte konsekvens af, at en tredjelandsstatsborger i

forbindelse med afgørelse om tilbagesendelse pålægges at udrejse af landet

straks, eller ikke er udrejst i overensstemmelse med en fastsat udrejsefrist.

4 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

FAU er særdeles kritisk i forhold til den systematisering lovændringen vil

medføre, ligesom FAU er skeptisk omkring retssikkerheden for den enkelte

ved en sådan ”skematisk ordning”.

Konsekvenserne af lovændringen vil være:

•

Flere pålægges indrejseforbud.

•

Der vil mangle en tilbundsgående prøvelse af indrejseforbuddet for

den enkelte, da der udelukkende vil være

en ”skematisk” tilgang til

indrejseforbuddet.

•

Der vil kun undtagelsesvis og meget sjældent/nærmest aldrig være

mulighed for ikke at blive pålagt indrejseforbud.

FAU kan således ikke tiltræde lovændringen i sin nuværende udformning.

Afsnit 8. Bestemmelser om indrejseforbud

Det centrale i lovforslagets kapitel 8 om bestemmelser om indrejseforbud er

en generel systematisering af bestemmelser om indrejseforbud for at skabe

mere klarhed.

Ministeriet angiver, at der overordnet set vil være tale om en videreførelse af

gældende ret og således ikke er tale om en ændring af retstilstanden.

FAU finder det særdeles positivt at nyaffatte UDL § 32, således at reglerne vil

fremgå med større tydelighed, og dermed skabe klarhed over retstilstanden.

Den konkrete foreslåede ordning vedrørende systematiseringen af UDL § 32

i stk. 1-8 findes at være hensigtsmæssig. Det findes endvidere

hensigtsmæssigt, at virkningen af en udvisning fremover skal indsættes i

UDL kapitel 4 i stedet, således at UDL § 32 kun omhandler indrejseforbud.

Sproglige forenklinger imødegås ligeledes.

Visse foreslåede ændringer

forekommer efter FAU’ s opfattelse imidlertid af

at have karakter af stramninger:

Justeringen af indrejseforbuddets virkningstidspunkt (s. 84 i lovforslaget):

FAU anser det for at være en stramning af reglerne og ikke mindst, at

reglerne medfører en dårligere retsstilling for en tredjelandsborger, der får

fastsat en udrejsefrist og, hvor der straks samtidig skal træffes afgørelse om

indrejseforbud.

5 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

FAU tager afstand fra den manglende retssikkerhed, en sådan lovændring vil

medføre for tredjelandsborger.

FAU bemærker ligeledes, at ændringerne ikke er gældende for EU-borgere,

hvilket isoleret set bifaldes.

Udvidelse af den nugældende adgang i UDL § 25 b, stk. 2 til at undlade at

meddele indrejseforbud (UDL § 32, stk. 3, ganske særlige tilfælde) for at

sikre gennemførelse af udsendelsesdirektivets art. 11, stk. 3:

FAU bifalder enhver mulighed for lempelse af den særligt strenge

foranstaltning, som et indrejseforbud er, derfor er det overvejende positivt, at

der sker en udvidelse af adgangen til at undlade at meddele indrejseforbud.

Meddelelse af indrejseforbud af kortere varighed end bestandigt, hvis det

betyder, at indrejseforbuddet ellers med sikkerhed ville være i strid med

Danmarks internationale forpligtelser:

Lovændringen lægger op til, at hovedreglen bliver udvisning for bestandigt,

medmindre det med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale

forpligtelser, så vil der kunne meddeles indrejseforbud af kortere varighed.

Der er efter FAU´s opfattelse tale om en skærpelse af reglerne, idet

alternativet er, at der ikke sker udvisning i de tilfælde, hvor det med sikkerhed

vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.

Det betyder, at lovændringen vil medføre flere afgørelser om indrejseforbud,

omend af kortere varighed end bestandigt.

Afsnit 9. Betingelser for administrativ frihedsberøvelse efter § 36, stk. 1,

1. pkt.

FAU’s medlemmer arbejder primært med

udlændinges opholdssager, hvilket

betyder, at udlændingeretsadvokater også kommer i berøring med

administrativ frihedsberøvelse i medfør af udlændingelovens § 36, stk. 1. 1.

pkt.

Det sker typisk når en udlænding har fået afslag på opholdstilladelse og skal

udsendes af landet, og de danske myndigheder frygter, at udlændingen vil

forsvinde/”gå under jorden” for at undgå udsendelsen.

På den baggrund har vi nogle bemærkninger til lovforslaget.

6 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Umiddelbart fremgår det af forslaget, at der alene er tale om at gennemføre

en kodificering (Side 88 øverst) af den allerede eksisterende praksis, i

forlængelse af henstillingen fra rådet. Det fremgår således at:

”Rådet har i sin gennemførelsesafgørelse af 15. februar 2018 henstillet, at

Danmark ændrer udlændingeloven for at sikre, at der fastsættes objektive

kriterier for, hvornår der er risiko for, at en tredjelandsstatsborger forsvinder.

[...]

Det tilsigtes ikke med den foreslåede ændring at ændre praksis for, hvornår

der kan ske frihedsberøvelse efter udlændingelovens § 36, stk. 1, 1. pkt. De

kriterier, der nu foreslås indført, forudsættes allerede i dag at skulle indgå

med særlig vægt i en beslutning om administrativ frihedsberøvelse efter

udlændingelovens § 36, stk. 1, 1. pkt., men der vil ikke være tale om en

udtømmende opregning af de grunde, der kan begrunde en administrativ

frihedsberøvelse. Der vil fortsat kunne lægges vægt på andre forhold i den

konkrete sag. Det er endvidere tilstrækkeligt, at ét af de to nævnte kriterier er

opfyldt, for at der kan ske frihedsberøvelse, såfremt betingelserne i øvrigt er

opfyldt.”

FAU er enig i, at der bør ske en tydeliggørelse af de lovlige kriterier for

frihedsberøvelsen i selve lovteksten. De frihedsberøvede udlændinges

problem synes dog ikke i så høj grad at være det formelle (manglende

kodificering), men mere det uformelle problem i forbindelse med

iværksættelsen af frihedsberøvelsen hos politiet, og den efterfølgende, når

udlændingen har været i retten, tilbageholdelse under de eksisterende

forhold i Ellebæk.

For så vidt angår politiet, så bliver udlændingen indkaldt til møde og her

spurgt om man samarbejder om udsendelsen. Ved et nej fører det ofte til

frihedsberøvelse. Når udlændingen herefter kommer i retten, bliver

frihedsberøvelsen oftest fastholdt, idet retten finder, at der er risiko for, at

udlændingen forsvinder.

Der bliver tale om en slags

”selvopfyldende profeti”, og

udlændingen har

derfor også haft behov for advokatbistand under mødet med politiet. FAU så

derfor meget gerne en ordning, hvor udlændingen har mulighed for at få en

beskikket advokat med til mødet hos politiet.

7 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

På indeværende tidspunkt kan dette kun ske for egen regning, og sker i

øvrigt kun, hvis udlændingen på forhånd er klar over, at det vil være

nødvendigt med advokatbistand (og kender en advokat).

Det bør her fremhæves, at der er det uformelle problem, at forholdene i

Ellebæk er under standard for, hvad kriminelle udsættes for i danske

fængsler og arresthuse. Man kan på baggrund af den seneste kritik fra

Europarådets Torturkomité forstå på den danske justitsministers udtalelser, at

dette er tilsigtet, for at medvirke til at presse udlændingene ud af Danmark.

Hermed har man fra lovgivers side erkendt et yderligere

–

ikke lovbestemt

–

hensyn, der indgår i myndighedernes iværksættelsen af anvendelsen af

frihedsberøvelse efter udlændingelovens § 36, stk. 1, 1. pkt.

Såkaldt

”motivationsfremme”

er et lovligt kriterium i § 36, stk. 5, men må ikke

”misbruges” i forhold til frihedsberøvelse

efter stk. 1, hvilket det i realiteten

kommer til, når politiet træffer beslutningen om frihedsberøvelse.

En tydeliggørelse (kodificering) af de objektive kriterier er således ønskelig.

Men FAU finder anledning til at påpege den helt afgørende betydning af

mødet med politiet (udrejsekontrollen) og behovet for retshjælp forud for

fremstilling i retten.

Afsnit 10. Betingelser for administrativ frihedsberøvelse efter § 36, stk.

1, 2. pkt.

Også i forbindelse med udlændingelovens § 36, stk. 1, 2. pkt. anfører

lovgiver, at der er lagt op til en kodificering af den eksisterende praksis (side

92).

En sådan kodificering af praksis er ikke kun hensigtsmæssig, men decideret

nødvendig, jf. Al Chodor-dommen fra EU-domstolen (C-528/15 Al Chodor, 15.

marts 2017), der netop omhandlede de objektive kriterier for vurderingen af

”væsentlig

risiko for forsvinden”.

FAU ser dermed positivt på forslaget, men skal dog for god ordens skyld

bemærke, at der ikke er tale om en ren kodificering af praksis. FAU har

kendskab til et større antal sager, hvor en udlænding er blevet frihedsberøvet

efter § 36, stk. 1, 2. pkt., på trods af at vedkommende kun havde ét Eurodac-

hit i et andet EU-land.

8 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Denne praksis blev vurderet i Højesterets dom af 12. november 2019 i sag

30/2019, hvori Højesteret slog fast, at det ikke i sig selv kan begrunde

frihedsberøvelse, at en ansøger har et enkelt Eurodac-hit, at ansøger ikke

har nogen tilknytning til Danmark, eller at ansøger tidligere har forsøgt at

indrejse i Danmark, men er blevet afvist ved grænsen.

FAU bifalder således, at der fastsættes klare retningslinjer i lovteksten for,

hvornår der må frihedsberøves efter § 36, stk. 1, 2. pkt.

Herudover ser FAU det også som et alvorligt problem, at der uagtet de

objektive kriterier også ses at være uformelle formål med frihedsberøvelsen

efter § 36, stk. 1, 2. pkt. Jo værre forholdene er for de indsatte i Ellebæk, jo

hurtigere kan de formås til at lade sig udsende til et andet europæisk land,

uden at benytte klagemulighederne.

Netop personer med familie i Danmark burde efter omstændighederne i

meget større omfang end nu tillades at opholde sig hjemme hos familien,

indtil spørgsmålet om hvilket europæisk land, der er ansvarlig for sagen, er

blevet afgjort.

At mindre indgribende foranstaltninger kan bringes i anvendelse i Dublin-

sager, synes svært at få øje på, og FAU finder det således nødvendigt med

en kodificering af den nuværende praksis, men ikke nødvendigt og

tilstrækkeligt til at opfylde det fælleseuropæiske ideal om ligebehandling.

Rådet forsøger netop at sikre en ensartethed i behandlingen af

asylansøgerne i de enkelte medlemslande. Men hvis nogle lande

–

Danmark

–

udsætter de pågældende personer for forhold under frihedsberøvelse, der

er væsentligt ringere end i andre europæiske lande, så opstår der en

forskelsbehandling, som danske domstolene reelt er afskåret fra at råde bod

på.

Afsnit 11. Betingelser for motivationsfremmende frihedsberøvelse efter

§ 36, stk. 5

Som nævnt er der endvidere spørgsmålet om at anvende det såkaldte

”motivationsfremme” som et lovligt

kriterium for frihedsberøvelse af ikke-

kriminelle asylansøgere, der ikke kan udsendes tvangsmæssigt.

Her fremgår det, at Rådet anbefaler:

9 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

”Rådet

har i henstillingen anbefalet Danmark, at udlændingelovens § 36, stk.

5, ændres, således at motivationsfremmende frihedsberøvelse kun kan

anvendes, såfremt mindre indgribende foranstaltninger ikke er tilstrækkelige

og kan anvendes effektivt i forbindelse med tredjelandsstatsborgere med

ulovligt ophold.

[...]

Det er ikke en betingelse, at de mindre indgribende foranstaltninger har

været iværksat over for den enkelte udlænding, såfremt det på baggrund af

oplysninger om udlændingens hidtidige adfærd mv. kan lægges til grund, at

iværksættelse af de nævnte foranstaltninger ikke kan antages at motivere

udlændingen til at medvirke.”

FAU har i sager om tvangsudsendelse, særligt til Irak, men også Iran og

andre lande med store udsendelsesproblemer, forsøgt at få afklaret praksis

ved at føre sager til Højesteret.

Også her ser vi dog et stort retssikkerhedsmæssigt problem i form af

manglende juridisk vejledning af de afviste asylansøgere.

Særligt politiets arbejde med udrejsekontrol og deraf afledt frihedsberøvelse

mhp. at

motivere til at underskrive en ”frivillig” hjemrejseerklæring

er et

område, hvor udlændingeretsadvokater vil kunne bidrage positivt, hvis der

tilvejebringes de nødvendige ressourcer.

Afsnit 21. Præcisering i forhold til Dublinforordningens terminologi

FAU har ingen bemærkninger til den foreslående sproglige præcisering, der

ændrer

”et

andet EU-land” til

”en

anden medlemsstat” i udlændingelovens §

48 b.

FAU finder imidlertid ikke, at lovgiver blot præciserer praksis ved at udelade

ordet

”modtage”

af formuleringen, og ved at ændre

”træffer

Udlændingestyrelsen snarest muligt afgørelse vedrørende anmodningen” til

”tager

Udlændingestyrelsen snarest muligt stilling til og besvarer

anmodningen.”

FAU er dermed ikke enig med lovgiver i, at der med de foreslåede ændringer

ikke sker nogen ændring i den praktiske anvendelse af bestemmelsen.

10 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

FAU gør opmærksom på, at der findes et antal sager, hvor en asylansøger i

en anden medlemsstat har familiemedlemmer i Danmark, som der eventuelt

eksisterer et afhængighedsforhold til, og hvor Danmark på den baggrund

anmodes om overtagelse efter Dublinforordningens regler.

Såfremt Udlændingestyrelsen meddeler ej-accept på denne anmodning om

overtagelse, er det en afgørelse, der ikke kun har betydning for den

pågældende asylansøger, men også for de herboende familiemedlemmer.

Dette gør sig især gældende i situationer, hvor der er tale om et kvalificeret

afhængighedsforhold

mellem

asylansøgeren

det

herboende

familiemedlem.

I disse situationer har både asylansøgeren i den anden medlemsstat, men

også de(t) i Danmark boende familiemedlem(mer) en stærk retlig interesse i

at klage over en dansk ej-accept, og bør som følge heraf fortsat have

mulighed for at klage over en sådan afgørelse.

Med venlig hilsen

På FAU’s vegne

Jytte Lindgård

Formand

Fatma Yandim

Bestyrelsesmedlem

Niels-Erik Hansen

Bestyrelsesmedlem

Julia Jensen

Bestyrelsesmedlem

11 af 11

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

21-02-2020 09:37:38

Høringssvar vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.pdf;

Fra:

Trine Otto Hansen [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 16:57

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Se venligst vedhæftede høringssvar.

Med venlig hilsen

Trine Otto Hansen

TRINE OTTO HANSEN

JURIDISK RÅDGIVER

MONITORERING

WILDERS PLADS 8K | 1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888 | DIREKTE +45 9132 5659

MENNESKERET.DK | HUMANRIGHTS.DK

TILMELD DIG VORES DANSKE NYHEDSBREV.

10 gange årligt giver vi dig nyt om instituttets viden og aktiviteter.

SUBSCRIBE TO OUR ENGLISH NEWSLETTER.

10 times a year we brief you on new human rights knowledge and our activities.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

E-mail:

WILD ERS P LA DS 8 K

1403 K ØBE NHA VN K

TELEFO N 3269 8888

MOB IL 9132 5659

TRIH@H UMANRIGH TS .DK

ME NNES KE RET .DK

DOK . NR. 20/00315 -2

20. FEBRUAR 2020

HØRING OVER UDKAST T IL LOVFORSLAG OM

ÆNDRING AF UDLÆNDINGELOVEN,

INTEGRATIONSLOVEN OG FORSKELLIGE ANDRE LOVE

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 23. januar

2020 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til høring over udkast til lovforslag om ændring af

udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Instituttet har en række bemærkninger til forslaget.

1. SAMMENFATNING

I udkastet foreslår Udlændinge- og Integrationsministeriet at ændre en

række bestemmelser i blandt andet udlændingeloven og

integrationsloven. Formålet med ændringerne er at gøre reglerne, som

regulerer udlændinge, lettere at forstå.

Instituttets bemærkninger koncentrerer sig om de dele af udkastet, der

vedrører indrejseforbud.

Med udkastet foreslås det, at et indrejseforbud ikke længere skal være

en direkte konsekvens af en beslutning om udvisning som følge af

ulovligt ophold i Danmark. I stedet skal myndighederne meddele

indrejseforbud systematisk, når det konstateres, at en

tredjelandsborger eksempelvis ikke er udrejst i overensstemmelse med

udrejsefristen.

I ganske særlige tilfælde, når det er i strid med Danmarks internationale

forpligtelser, skal indrejseforbuddet undlades.

Det er instituttets vurdering, at forslaget om at systematisere

indrejseforbud for tredjelandsstatsborgere, som ikke udrejser inden

deres pålagte udrejsefrist, mangler præcision i forhold til at beskrive,

hvornår Danmarks internationale forpligtelser skal føre til, at et

indrejseforbud undlades.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven i højere grad

tydeliggør, hvornår et indrejseforbud skal undlades som følge af

Danmarks internationale forpligtelser.

Det foreslås i udkastet, at den myndighed, som konstaterer, at en

udlænding ikke er udrejst i overensstemmelse med udrejsefristen, skal

træffe afgørelse om indrejseforbud.

Instituttet bemærker, at det af lovens bemærkninger ikke i alle tilfælde

er klart beskrevet, hvilke myndigheder, der vil skulle konstatere en

udlændings ulovlige ophold. Derudover er processen for en afgørelse

om indrejseforbud ikke nærmere beskrevet.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven nærmere

beskriver, hvilke myndigheder, som vil kunne konstatere et

ulovligt ophold og den nærmere proces herfor.

Desuden vurderer instituttet, at der ved de foreslåede ændringer er

risiko for, at afgørelsen om indrejseforbud ikke i alle tilfælde foretages

på et konkret og individuelt grundlag efter Den Europæiske

Menneskerettighedskonvention artikel 8.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven tilføjer, at der

skal foretages en fornyet vurdering af forholdet til Danmarks

internationale forpligtelser, når der meddeles et systematiseret

indrejseforbud som følge af ulovligt ophold i Danmark.

2. UDKASTETS INDHOLD

2.1 .

INDREJSEFORBUD

Udlændinge- og Integrationsministeriet foreslår i udkastet, at

indrejseforbud skal meddeles systematisk til tredjelandsborgere på

tidspunktet, hvor det konstateres, at udrejsefristen ikke er efterlevet

som beskrevet i udkastets afsnit 8.3. De foreslåede ændringer gælder

også i de tilfælde, hvor

udrejsefriste er ’straks’ efter udkastets § ,

stk. 1, nr. 2.

Instituttets bemærkninger fsva. indrejseforbud vil fokusere på de

tredjelandsstatsborgere, som får endeligt afslag på asyl, eller hvis

opholdstilladelse inddrages/ikke forlænges.

Med udkastet foreslås det, at et indrejseforbud ikke længere skal være

en direkte konsekvens af en beslutning om udvisning som følge af

eksempelvis ulovligt ophold i Danmark, som det er tilfældet i dag efter

udlændingelovens § 32, stk. 4, jf. § 25 b, stk. 2.

2/7

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Det fremgår af udkastet, at de foreslåede ændringer om indrejseforbud

hænger sammen med ønsket om at forenkle reglerne og en mere

direkte implementering af udsendelsesdirektivets artikel 11, som Rådet

for Den Europæiske Union af 15. februar 2018 har henstillet til (afsnit

7.2.).

Ministeriet vurderer helt generelt i udkastet, at flere udlændinge vil

blive meddelt indrejseforbud med de foreslåede ændringer. Dette

hænger b.la. sammen med forslaget om, at indrejseforbuddet skal

meddeles systematisk.

Den nuværende praksis vedrørende indrejseforbud indebærer, at et

indrejseforbud er en direkte konsekvens af en

beslutning/afgørelse/dom/kendelse om udvisning. Udvisning kan

eksempelvis ske som følge af begået kriminalitet eller ulovligt ophold i

landet. Sidstnævnte er en administrativ udvisning og omfatter bl.a. den

situation, hvor en person har fået afslag på asyl og ikke udrejser i

overensstemmelse med den fastsatte udrejsefrist, som er beskrevet i

udlændingelovens § 25 b, stk. 2.

Med forslaget ophæves § 25 b, stk. 2, og det skal ikke længere være

forudsat, at der er truffet afgørelse om udvisning, før en

tredjelandsstatsborger kan få et indrejseforbud i de tilfælde, hvor

vedkommende ikke udrejser i overensstemmelse med udrejsefristen.

Ministeriet vurderer, at den nuværende ordning giver de danske

myndigheder en for bred margin til at vurdere, om en

tredjelandsstatsborger kan få et indrejseforbud som følge af en

administrativ afgørelse om udvisning fsva. ulovligt ophold (udkastets

afsnit 7.2.).

Vurderingen fra ministeriet hænger sammen med, at de danske

myndigheder i den nuværende ordning henholdsvis skal træffe

beslutning om, hvorvidt:

1) særlige grunde taler imod en udvisning efter udlændingelovens

§ 25 b, stk. 2

2) det vil være en særlig belastning for den pågældende udlænding

at blive udvist efter udlændingelovens § 26, stk. 1. Dette

indebærer bl.a. en vurdering af, om der er en sådan tilknytning

Rådets gennemførelsesafgørelse om fastlæggelse af en henstilling om

afhjælpning af de mangler, der blev konstateret ved evalueringen i

2017 af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne på

tilbagesendelsesområdet:

http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6232-2018-

INIT/da/pdf

3/7

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

til Danmark, at en udvisning vil være i strid med Danmarks

internationale forpligtelser.

Med forslaget skal myndighederne således ikke længere forholde sig til

udlændingelovens § 26, stk. 1 når myndighederne konstaterer, at en

tredjelandsstatsborger ikke er udrejst i overensstemmelse med

udrejsefristen.

Instituttet har forstået det på den måde, at myndighederne alene i

dette tilfælde, skal vurdere om et indrejseforbud skal meddeles efter

forslagets § 32, stk. 3, hvorefter indrejseforbuddet kan undlades i

ganske særlige tilfælde, herunder af hensyn til familiens enhed. Denne

undtagelse gælder imidlertid ikke i tilfælde, hvor der er begået

kriminalitet.

Med forslaget varierer længden af indrejseforbuddet på samme måde,

som tilfældet er i nugældende lovgivning. En tredjelandsstatsborger,

som opholder sig ulovligt i Danmark, vil eksempelvis som udgangspunkt

blive meddelt et indrejseforbud af 2 års varighed. I dette tilfælde

foreslås det efter udkastets § 32, stk. 5, nr. 2, at der kan meddeles

indrejseforbud af kortere varighed for tredjelandsstatsborgeren med

ulovligt ophold, hvis ganske særlige grunde taler herfor. Dette

indebærer en vurdering af, om vedkommende har familie eller anden

tilknytning til Danmark. I udkastet er det beskrevet, at det i sådanne

tilfælde kan være en mulighed helt at undlade at meddele et

indrejseforbud, hvis et sådan vurderes uproportionalt, som beskrevet i

udkastets specielle bemærkninger til nr. 25.

3. MENNESKERETTEN

3.1 .

DEN EURO PÆISKE

MENN ESK ERETTIG HEDSKO NVENTIO N ARTIK EL 8

Udkastets forslag om indrejseforbud er relevant i forhold til artikel 8 i

Den Europæiske Menneskerettighedskonvention om retten til respekt

for privat- og familieliv.

Et indgreb i retten til respekt for privat- og familieliv skal have et klart

grundlag i lovgivningen, forfølge et legitimt formål og være

proportionalt.

Et indrejseforbud kan medføre et indgreb i retten til respekt for privat-

og familieliv, og det er derfor afgørende, at der i hvert tilfælde

foretages en konkret og individuel vurdering af, om det vil være i strid

med Danmarks internationale forpligtelser at meddele en person

indrejseforbud.

4/7

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

4. INSTITUTTETS BEMÆRKN ING ER

4.1 .

PRÆCISER ING AF UNDTA G ELS ESBESTEM MELSEN

Med forslaget ophæves § 25 b, stk. 2 og erstattes med en

undtagelsesbestemmelse (§ 32, stk. 3), hvorefter der i ganske særlige

tilfælde kan undlades at meddele et indrejseforbud. Det har den

virkning, at der ikke længere foretages en vurdering efter

udlændingelovens § 26, stk. 1, som beskriver, at man ikke skal udvises,

hvis det må anses for at være særligt belastende.

I denne vurdering indgår en række kriterier, som personens tilknytning

til Danmark, herunder helbred, netværk, familie og tilknytning

–

eller

mangel på samme

–

til hjemlandet. § 26-vurderingen skal læses i lyset

af domspraksis fra den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og Den

Europæiske Menneskerettighedskonvention artikel 8.

Forslaget er begrundet i ønsket om en mere direkte implementering af

udsendelsesdirektivets artikel 11, stk. 3, som beskriver, at et

indrejseforbud kan undlades af humanitære årsager.

I udkastets specielle bemærkninger til nr. 25 er det uddybet, hvornår

der kan undtages fra kravet om at meddele et indrejseforbud i de

tilfælde, hvor en tredjelandsborger opholder sig ulovligt i Danmark.

Ministeriet foreslår således, at myndighederne kan undlade at udstede

et indrejseforbud, hvor udlændingen eksempelvis pludselig er blevet

” eget alvorligt syg”, af he sy til fa ilie s e hed eller hvor

udlændingen samarbejder med politiet om at udrejse. Andre særlige

grunde til at undlade at meddele indrejseforbud efter forslagets § 32,

stk. 3 kan være, at udlændingen har samarbejdet med politiet eller de

tilfælde, hvor overskridelsen ikke skyldes forhold hos den pågældende.

Instituttet vurderer, at bemærkningerne ikke i tilstrækkelig grad

beskriver de tilfælde, som kan være omfattet af

undtagelsesbestemmelsen efter forslagets § 32, stk. 3.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven i højere grad

tydeliggør, hvornår et indrejseforbud skal undlades som følge af

Danmarks internationale forpligtelser.

Lovforslag 140 af 15. januar 2019, afsnit 2.1.5., (Videre adgang til

inddragelse af opholdstilladelser for flygtninge, loft over antallet af

familiesammenføringer, skærpet straf for overtrædelse af

indrejseforbud og overtrædelse af opholds-, underretnings- og

meldepligt, ydelsesnedsættelse for forsørgere m.v.):

https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=206521

5/7

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

I udkastets afsnit 8.3. er det foreslået, at det er den myndighed, som

konstaterer, at der er tale om ulovligt ophold, der i udgangspunktet skal

træffe afgørelse om indrejseforbud. Det fremgår af bemærkningerne, at

det i nogen tilfælde vil være Flygtningenævnet, som konstaterer det

ulovlige ophold. Det fremgår imidlertid ikke, om der også er andre

myndigheder, og i så fald hvilke, som kan konstatere et ulovligt ophold.

Derudover er processen for en afgørelse om indrejseforbud ikke

nærmere beskrevet. Det fremgår således ikke, hvordan udlændingen vil

blive kontaktet, og om andre myndigheder, herunder

udlændingemyndighederne, vil blive involveret forud for, at der træffes

afgørelse om indrejseforbud.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven nærmere

beskriver, hvilke myndigheder, som vil kunne konstatere et

ulovligt ophold og den nærmere proces herfor.

RISIKO FOR MANG LENDE VURD ERIN G

4.2 .

Det er ministeriets vurdering, at de danske myndigheder har en for

bred margin til at træffe afgørelse om, at et indrejseforbud skal

undlades. Derfor er det også ministeriets vurdering, at der med

forslaget vil blive meddelt flere indrejseforbud (udkastets afsnit 7.2.).

Instituttet bemærker hertil, at den nuværende praksis forbundet med

beslutningen om udvisning indebærer en vurdering af udlændingens

tilknytning til det danske samfund og tilknytningen til hjemlandet efter

udlændingelovens § 26, stk. 1. Denne tilknytningsvurdering er baseret

på praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.

De danske myndigheder vil fortsat skulle foretage en vurdering efter

Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, selvom

indrejseforbuddet meddeles systematisk og uden en

udvisningsafgørelse. Det skyldes, at der kan være tale om et indgreb

efter Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, når en

udlænding meddeles et indrejseforbud, og at det vil skulle sikres, at

indgrebet i hvert enkelt tilfælde er proportionalt.

Det er derfor afgørende, at vurderingen foretages på et konkret og

individuelt grundlag efter Den Europæiske

Menneskerettighedskonvention artikel 8 på tidspunktet, hvor der

meddeles et indrejseforbud.

Lovbemærkninger til lov nr. 174 af 27. februar 2019 om ændring af

udlændingeloven, integrationsloven, repatrieringsloven og forskellige

andre love, L 140, afsnit 2.1.5.

https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=206521

6/7

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Instituttet bemærker, at udlændingemyndighederne, udover de

tilfælde, hvor en udlænding meddeles straks udrejsefrist, i sagens natur

ikke kan tage stilling til, om et indrejseforbud skal meddeles som følge

af ulovligt ophold, idet kendskabet til, om udlændingen udrejser i

overensstemmelse med udrejsefristen, ikke allerede er til stede, når

udlændingemyndighederne i de sager træffer afgørelse. Derfor skal der

på tidspunktet, hvor det konstateres, at udlændingen har et ulovligt

ophold, foretages en fornyet vurdering af, om et indrejseforbud bør

undlades. Selvom udlændingemyndighederne har taget stilling til artikel

8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, kan situationen

potentielt have forandret sig frem til tidspunktet, hvor vedkommende

har ulovligt ophold i Danmark.

Med de foreslåede ændringer, vurderer instituttet, at der er risiko for,

at proportionalitetsprincippet ikke i alle tilfælde overholdes, idet det

ikke fremgår nærmere af udkastet, om der vil blive foretaget en fornyet

vurdering af Danmarks internationale forpligtelser, når en udlænding

meddeles indrejseforbud for ikke at have udrejst i overensstemmelse

med udrejsefristen.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven tilføjer, at der

skal foretages en fornyet vurdering af forholdet til Danmarks

internationale forpligtelser, når der meddeles et systematiseret

indrejseforbud som følge af ulovligt ophold i Danmark.

Der henvises til j.nr. 2019-6996.

Med venlig hilsen

Trine Otto Hansen

JURIDISK R ÅDGIV ER

7/7

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Vedr. j. nr. 2019-6996 - KL's bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love

Sendt:

21-02-2020 09:27:53

Bilag:

KLs bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.pdf;

Til:

Fra:

Titel:

Fra:

Rie Martens [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 22:14

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Vedr. j. nr. 2019-6996 - KL's bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love

Til rette vedkommende

Vedr. j.nr. 2019-6996

KL har modtaget udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love mhp. afgivelse af evt.

bemærkninger senest den 20. februar 2020.

I vedhæftede fil fremgår KL’s bemærkninger.

Med venlig hilsen

Rie Martens

Konsulent

Center for Vækst og Beskæftigelse

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

+45 3370 3840

+45 3370 3370

kl.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København

Sendt pr. mail

til [email protected] og [email protected] med henvisning til j. nr. 2019-

6996.

KL's bemærkninger til udkast til lov om ændring af

udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 bedt KL

om eventuelle bemærkninger til udkast til lov om ændring af

udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling

af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af

gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en

udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af

Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af

rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Høringssvaret skal være Udlændinge- og Integrationsministeriet i hænde

senest den 20. februar 2020.

Dato: 19. februar 2020

Sags ID: SAG-2020-01001

Dok. ID: 2882824

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3840

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 3

KL har følgende bemærkninger til forslaget:

Vedr. ændringer i udlændingeloven:

Afsnit 16: Præcisering af at danskbonus ikke anses som hjælp efter

integrationsloven i udlændingelovens forstand

Det fremgår af afsnit 16.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger, at det

præciseres, at danskbonus ikke har betydning for muligheden for at opnå og

bevare en familiesammenføringstilladelse eller for at opnå tidsubegrænset

opholdstilladelse. Det fremgår endvidere, ”at der ikke kan kræves betaling

for et beløb, der er udbetalt i danskbonus, jf. udlændingelovens § 9, stk. 26,

eller ske tvangsinddrivelse for et beløb svarende til danskbonussen i det

beløb, der er stillet som økonomisk sikkerhed i forbindelse med

ægtefællesammenføring eller familiesammenføring med en samlever, jf.

udlændingelovens § 9, stk. 27.”

Det forekommer uklart, hvad der menes med, at der ikke kan ske

tvangsinddrivelse for et beløb svarende til danskbonussen i det beløb, der er

stillet som økonomisk sikkerhed i forbindelse med ægtefællesammenføring

eller familiesammenføring med en samlever. Ordlyden kan forstås sådan, at

uanset om en borger er berettiget til danskbonus eller ej, kan kommunen

ikke inddrive et beløb svarende til danskbonus. KL ønsker, at dette

spørgsmål bliver tydeliggjort i lovgivningen, da der ellers kan opstå tvivl om

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

regelsættet vedr. kommunernes håndtering af økonomiske

sikkerhedsstillelser.

Dato: 19. februar 2020

Sags ID: SAG-2020-01001

Dok. ID: 2882824

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3840

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 3

Vedr. udvidelse af Udlændingeinformationsportalen (UIP)

Afsnit 22: Udvidelse af Udlændingeinformationsportalen til at omfatte

afgørelse om hjælp til repatriering efter repatrieringsloven.

Forslaget om at udvide UIP til at omfatte afgørelse om repatriering bakkes

op. Det er et godt værktøj og det kan være med til at sikre et

tilbagebetalingskrav. Dog vi det fortsat være en stor udfordring at få

inddrevet penge fra borgere, som vender tilbage efter repatriering.

Der er tvivl om, hvorvidt ministeriet er opmærksom på, at når der rejses

tilbagebetalingskrav i repatrieringssager, så er det den kommunale

opkrævning, der skal vurdere mulig inddrivelse. I mange af sagerne,

vurderer opkrævningen, at borgere på offentlig forsørgelsesydelse ikke har

en tilbagebetalingsevne. Det betyder i praksis, at pengene ikke bliver

inddrevet og at gælden afskrives efter ca. 3 år. Med det fremsatte lovforslag

bliver det således nemmere for kommunen at stille et krav om

tilbagebetaling, men der foreligger fortsat en udfordring ift. rent faktisk at få

pengene opkrævet.

UIP er det naturlige sted for kommunerne at indhente oplysninger om

opholdsgrundlag. Derfor mener KL, at det vil være gavnligt, at der også i UIP

laves en markering af, hvorvidt borgeren er omfattet af repatrieringsloven

generelt. Dette ville lette kommunernes store arbejde i forhold til løbende at

få identificeret, hvilke borgere der er omfattet af repatrieringsloven med

henblik på at give dem den rette vejledning om mulighederne for

repatriering.

Vedr. justeringer i integrationsloven

Afsnit 23.2. Præcisering af færre og enkle proceskrav til selvforsørgede, der

er omfattet af reglerne om program og kontrakt efter integrationsloven

Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, ”at

integrationslovens § 20, stk. 1, 4. pkt., præciseres, således at der henvises

til integrationslovens § 16, stk. 4, vedrørende selvforsørgede udlændinge,

som ikke er berettiget til at modtage selvforsørgelses- og hjemrejseydelse

eller overgangsydelse. Det betyder, at kommunalbestyrelsen for denne

målgruppe alene skal foretage opfølgning på kontrakten, når der er behov.”

Ved affattelsen af integrationslovens § 20 forekommer det dog uklart præcis

hvilke opfølgningsregler, der gælder for hvilke målgrupper. Uklarheden

består i, hvordan man skal skelne mellem selvforsørgende efter § 16, stk. 4,

der skal have opfølgning efter behov, og de udlændinge, der skal have

opfølgning hver 12. måned. Af integrationsloven fremgår det, at

”udlændinge, der er i ordinær beskæftigelse eller ordinær uddannelse, og

som ikke modtager selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller

overgangsydelse, skal opfølgning dog kun foretages hver 12. måned,

medmindre der er behov for hyppigere opfølgning”.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Dato: 19. februar 2020

KL er af den opfattelse, at reglen om opfølgning hver 12. måned for

selvforsørgende, uanset om de pågældende er i beskæftigelse, uddannelse

eller er familieforsørgede, blev afskaffet i forbindelse med forenkling af lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats. Det forekommer uhensigtsmæssigt, hvis

der er forskel på opfølgningsreglerne for selvforsørgende i job/uddannelse

og selvforsørgende, som er passive eller forsørget af deres ægtefælle. KL

ønsker en afklaring på opfølgningsreglerne for selvforsørgende.

Vedr. ændringer i Danskuddannelsesloven:

Afsnit 24. Opbevaring af oplysninger om kursisters deltagelse i

danskundervisning.

KL ser umiddelbart noget til hinder for, at den i danskuddannelseslovens § 5,

stk. 3, 2. pkt., fastsatte bemyndigelse udvides til også at omfatte adgang for

udlændinge- og integrationsministeren til at fastsætte regler om opbevaring

af registreringer af deltagelse i danskuddannelse. Og at hensigten er at

anvende bemyndigelsen til at fastsætte regler om, at registreringer af

kursisters deltagelse i danskundervisning skal opbevares i op til 30 år.

Derimod finder KL det problematisk, at der i Udlændinge- og

Integrationsministeriets danskuddannelsesdatabase, hvor registreringerne

opbevares, samt i Økonomi- og Indenrigsministeriets nationale

benchmarkinganalyse på området, ikke skelnes mellem lovligt og ulovligt

fravær.

Afsluttende bemærkninger

Hovedparten af ændringsforslagene ligger uden for kommunernes

ansvarsområder eller handler alene om konsekvensrettelser, hvorfor KL

ikke har nogle bemærkninger til disse.

I forhold til justering af reglerne om fordeling af flygtninge til

kommunerne, er KL enige i, at dette er en mere rimelig ordning. Det er

dog på nuværende tidspunkt ikke så aktuelt grundet det lave

flygtningeantal, men det kan det blive i tilfælde, at flygtningetallet skulle

stige markant, som vi tidligere har set det.

Endelig skal det nævnes, at KL sammen med kommunerne har presset

på for en forlængelse af dispensationer til midlertidige boliger opført efter

planlovens § 5 u, hvorfor dette ændringsforslag hilses velkommen.

KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser.

Sags ID: SAG-2020-01001

Dok. ID: 2882824

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3840

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Rie Martens

Konsulent

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar - J.nr. 2019-6996

04-02-2020 14:39:53

Scannet på en multifunktionel Xerox-maskine001.pdf;

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: Malene Welin [mailto:[email protected]]

Sendt: 4. februar 2020 13:39

Til: UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh; ´Domstolsstyrelsen´; Alex Elisiussen; Anni Højmark; Betina Heldmann; Bodil

Ruberg; Christian Lundblad; Christian Schou; Elisabet Michelsen; Helle Bertung; Henning Larsen; Henrik Agersnap;

Henrik Engell Rhod; Henrik Johnsen; Jørgen Lougart; Karen Thegen; Laila Nitschke; Malene Urup; Margit Østergaard

Laub; Marie Louise Klenow; Martin Møller-Heuer; Niels Otto Jensen; Steen Friis Nielsen; Susanne Skotte Wied; Søren

Axelsen; Sørup Hansen; Trine Poulsen; Vagn Kastbjerg

Emne: Høringssvar - J.nr. 2019-6996

Med venlig hilsen

Malene Welin

kontorfuldmægtig

Københavns Byret

Administrationsafdelingen

Domhuset, Nytorv 25

1450 København K.

H +45 9968 7000

D +45 9968 7015

@ [email protected]

www.københavnsbyret.dk

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: [email protected] [mailto:[email protected]]

Sendt: 4. februar 2020 13:24

Til: Malene Welin <[email protected]>

Emne: Scannet på en multifunktionel Xerox-maskine

Åbn det vedhæftede dokument. Det blev scannet og sendt til dig via en Xerox-multifunktionel maskine.

Sendt af: MWA [[email protected]]

Antal billeder: 1

Vedhæftet filtype: PDF

Denne mail kan ikke besvares.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Københavns Byret

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Præsidenten

Domhuset,

Nytorv

1450 København K.

Tlf. 99 68 70 15

CVR 21 65 95 09

adrninistration.kbh( dornstol.dk

J.nr. 9099.2020.9

Den 3. februar 2020

Ved en mail af 23. januar 2020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om even

tuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrati

onsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Ud

lændingenævnet og

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af ge

byr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på

eva

luering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcise

ring af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Jeg skal

i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at byretterne ikke ønsker at

udtale sig om udkastet.

Der henvises til Deres j.nr.

2019-6996.

Med

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Shari Boateng ([email protected])

Landsforeningen Adoption og Samfund ([email protected])

Re: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

Re: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

26-01-2020 20:07:38

Tak for fremsendte. Vi har ingen kommenterer

Sanne Nyvang

Næstformand A&S

Sendt fra min iPhone

Den 23. jan. 2020 kl. 16.00 skrev Shari Boateng <[email protected]>:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en

bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist,

opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering

af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af

udlændingeloven, indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag

den 20. februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

www.uim.dk

<Høringsbrev.pdf>

<Lovforslag.pdf>

<Høringsliste.pdf>

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Shari Boateng ([email protected])

Lona Lynge ([email protected])

Pia Olsen ([email protected])

Vs: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Nanoq - ID nr.:

12948251)

E-mailtitel:

Vs: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

(Nanoq - ID nr.: 12948251)

04-02-2020 17:28:00

Sendt:

Høringsbrev.pdf; Bilag til høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;

Bilag:

Kære Shari Boating

Departementet har pt. ingen bemærkninger til lovforslaget, men afventer forslagets vedtagelse og en henvendelse

fra Udlændinge- og Integrationsministeriet om hvorvidt ændringerne skal anordnes for Grønland. I den forbindelse

skal Departementet gøre opmærksom på, at vi fortsat afventer et udkast til en generel opdatering af Anordning nr. 150 af

23. februar 2001 af Anordning om ikrafttræden for Grønland af Udlændingeloven.

Inussiarnersumik Inuulluaqqusillunga

Med venlig hilsen

Best regards

Pia Olsen

Konsulent, Legal Advisor

Inuussutissarsiornermut Nukissiuteqarnermut Ilisimatusarnermut Suliffeqarnermullu Naalakkersuisoqarfik

Departementet for Erhverv, Energi, Forskning og Arbejdsmarked

Ministry of Industry, Energy, Research and Labour

Til:

@ Shipowners, Hovedpostkasse ([email protected]), Retten i Kolding ([email protected]), Retten i Lyngby

([email protected]), Retten i Nykøbing Falster ([email protected]), Retten i Næstved ([email protected]), Retten i

Odense ([email protected]), Retten i Randers ([email protected]), Retten i Roskilde ([email protected]), Retten i

Svendborg ([email protected]), Retten i Sønderborg ([email protected]), Retten i Viborg ([email protected]),

Retten i Aalborg ([email protected]), Retten i Aarhus ([email protected]), Retten på Bornholm ([email protected]),

Retten på Frederiksberg ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Høje-Taastrup Kommune ([email protected]), Læsø Kommune

([email protected]), Lyngby-Taarbæk Kommune ([email protected]), Lolland Kommune ([email protected]), Lemvig

Kommune ([email protected]), Lejre Kommune ([email protected]), Langeland Kommune

([email protected]), Retten i Horsens ([email protected]), Køge Kommune ([email protected]),

Kerteminde Kommune ([email protected]), Kalundborg Kommune ([email protected]), Jammerbugt

Kommune ([email protected]), Ishøj Kommune ([email protected]), Ikast-brande Kommune (sikkerpost@ikast-

brande.dk), Hørsholm Kommune ([email protected]), Kolding Kommune ([email protected]), Mariagerfjord

Kommune ([email protected]), Retten i Holstebro ([email protected]), Retten i Hjørring ([email protected]),

Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Landsforeningen Adoption og Samfund ([email protected]), Landsforeningen

af Forsvarsadvokater ([email protected]), Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]),

Ledernes Hovedorganisation ([email protected]), Liberalt Oplysningsforbund ([email protected]), Lærernes Centralorganisation (lc@skaf-

net.dk), Mellemfolkeligt Samvirke ([email protected]), Niels Brock ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Politiforbundet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), PROSA - Forbundet for

it-professionelle ([email protected]), PRO-Vest ([email protected]), Retten i Hillerød ([email protected]), Retten i Herning

([email protected]), Retten i Helsingør ([email protected]), Retten i Glostrup ([email protected]), Retten i Esbjerg

([email protected]), Københavns Byret ([email protected]), Retten i Holbæk ([email protected]), Skole og

Forældre ([email protected]), Rådet for Etniske Minoriteter ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Rigspolitiet ([email protected]), Rigsadvokaten ([email protected]), Retspolitisk Forening

([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]), Rådet for Socialt Udsatte ([email protected]),

Kristelig Fagbevægelse ([email protected]), Middelfart Kommune ([email protected]), Norddjurs Kommune

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), sekretariatet@danske-

smaaoer.dk ([email protected]), Vestre Landsret ([email protected]), Østre Landsret

([email protected]), SOS mod Racisme ([email protected]), Uddannelsesforbundet

([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), UNHCR Regional Representation for Northern Europe

([email protected]), VEU-rådet ([email protected]), Work-live-stay Southern Denmark ([email protected]), Ældre Sagen

([email protected]), Ægteskab Uden Grænser ([email protected]), UNICEF Danmark

([email protected]), Sorø Kommune ([email protected]), Stevns Kommune ([email protected]), Aabenraa Kommune

([email protected]), Ærø Kommune ([email protected]), Viborg Kommune ([email protected]),

Vesthimmerland Kommune ([email protected]), Vejle Kommune ([email protected]), Varde Kommune

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Fra:

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Vallensbæk Kommune ([email protected]), Tønder Kommune

([email protected]), Thisted Kommune ([email protected]), Sønderborg Kommune ([email protected]),

Syddjurs Kommune ([email protected]), Svendborg Kommune ([email protected]), Struer Kommune

([email protected]), Tårnby Kommune ([email protected]), Morsø Kommune ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Nordfyn Kommune

([email protected]), Nyborg Kommune ([email protected]), Næstved Kommune ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Odense Kommune ([email protected]), Odsherred Kommune

([email protected]), Randers Kommune ([email protected]), Rebild Kommune ([email protected]), Ringkøbing-

Skjern Kommune ([email protected]), Ringsted Kommune ([email protected]), Roskilde Kommune

([email protected]), Rudersdal Kommune ([email protected]), Rødovre Kommune ([email protected]), Samsø Kommune

([email protected]), Silkeborg Kommune ([email protected]), Skanderborg Kommune

([email protected]), Skive Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Solrød Kommune ([email protected]), Slagelse Kommune

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Kirkernes

Integrationstjeneste ([email protected]), Danmarks Lærerforening ([email protected]), Danmarks Rejsebureau Forening

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Dansk byggeri ([email protected]), Dansk Flygtningehjælp ([email protected]),

Dansk Flygtningehjælp Ungdom ([email protected]), Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS ([email protected]), Dansk Forfatterforening

([email protected]), Dansk Kunstnerråd ([email protected]), Dansk Missionsråd ([email protected]), Dansk

Socialrådgiverforening ([email protected]), Dansk Sygeplejeråd ([email protected]), Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse

([email protected]), Danske Dramatikeres Forbund ([email protected]), Danske Erhvervsskoler og Gymnasier

([email protected]), Danske Handicaporganisationer ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Den Danske

Dommerforening ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Danske Universiteter ([email protected]), Danske Skønlitterære Forfattere

([email protected]), Danske Skoleelever ([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]), '[email protected]'

([email protected]), DANSKE ARK ([email protected]), Danmarks Naturfredsningsforening ([email protected]), Brønderslev Kommune

([email protected]), Børns Vilkår ([email protected]), Dansk Røde Kors ([email protected]), Danske

Erhvervsakademier ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder ([email protected]), Danes Worldwide ([email protected]),

Børns Vilkår ([email protected]), @ Danske Havne, hovedpostkassen ([email protected]

([email protected]), 3F ([email protected]), ACE Denmark Akkrediteringsinstitution

([email protected]), Advokatsamfundet ([email protected]), Akademikerne ([email protected]), Amnesti Nu

([email protected]), Amnesty International ([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af

Udlændingeretsadvokater ([email protected]), Albertslund Kommune ([email protected]), Allerød Kommune

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), AOF Danmar ([email protected]), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

([email protected]), Asylret ([email protected]), BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark ([email protected]), Bedsteforældre

for Asyl ([email protected]), Beskæftigelsesrådet ([email protected]), Børnesagens Fællesråd

([email protected]), Børnerådet ([email protected]), Børnehjælpsdagen ([email protected]), Børne- og Kulturchefforeningen

([email protected]), BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Centralorganisationernes

Fællesudvalg CFU ([email protected]), Brøndby Kommune ([email protected]), Billund Kommune ([email protected]),

Ballerup Kommune ([email protected]), Assens Kommune ([email protected]), '[email protected]'

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Bornholm

Kommune ([email protected]), Det Centrale Handikapråd ([email protected]), DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur

([email protected]), Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination ([email protected]), Helsingør

Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Hillerød Kommune ([email protected]),

Hjørring Kommune ([email protected]), Holbæk Kommune ([email protected]), Holstebro Kommune

([email protected]), Horsens Kommune ([email protected]), Hvidovre Kommune ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ejendomsforeningen Danmark ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), International

Community ([email protected]), Institut for Menneskerettigheder ([email protected]), Indvandrerrådgivningen

([email protected]), Hedensted Kommune ([email protected]), Odense Universitetshospital -

Indvandrermedicinsk Klinik ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Halsnæs Kommune ([email protected]), Haderslev Kommune ([email protected]),

Guldborgsund Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), Folkehøjskolernes Forening ([email protected]), HK/Danmark ([email protected]), Frivilligrådet ([email protected]),

Foreningsfællesskabet Ligeværd ([email protected]), Formandens Departement ([email protected]), Foreningen af

Ledere ved Danskuddannelser - FLD ([email protected]), Folkehøjskolernes Forening ([email protected]), FOA ([email protected]),

Flygtningenævnet ([email protected]), Fagbevægelsens Hovedorganisation ([email protected]), Det Danske Akademi

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Foreningen af Socialchefer i

Danmark ([email protected]), Aalborg Kommune ([email protected]), Dragør Kommune ([email protected]),

Esbjerg Kommune ([email protected]), Gribskov Kommune ([email protected]), Greve

Kommune ([email protected]), Glostrup Kommune ([email protected]), Gladsaxe Kommune

([email protected]), Gentofte Kommune ([email protected]), Faaborg-Midtfyn Kommune ([email protected]),

Egedal Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Frederikshavn Kommune

([email protected]), Fredericia Kommune ([email protected]), Fredensborg Kommune

([email protected]), Faxe Kommune ([email protected]), Favrskov Kommune ([email protected]), Fanø

Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected])

Shari Boateng ([email protected])

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Titel:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Sendt:

23-01-2020 11:59

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Indfødsret ([email protected])

VS: J. nr. 2019-6996

20-02-2020 12:56:05

J. nr. 2019-6996.docx;

Fra:

Marlene Møller Knudsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 09:06

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

J. nr. 2019-6996

Hej.

Her er Odense Kommunes bemærkninger til lovforslaget.

Venlig hilsen

Marlene Møller Knudsen

Juridisk konsulent – Politik & Jura

Mobil: 29217621

”Odense i Job” – Følg os her

Odense Kommune

Ledelsessekretariatet, Staben

Beskæftigelses- og Socialforvaltningen

Skulkenborg 1

5000 Odense C

www.odense.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Odense Kommune, Skulkenborg 1, 5000 Odense C

Beskæftigelses- og

Socialforvaltningen

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsgade 10

1216 København K

Skulkenborg 1

5000 Odense C

www.odense.dk

Tlf. +4566131372

J- nr. 2019-6996

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven

og forskellige andre love

DATO

20. februar 2020

REF

MAMKN

Odense Kommune takker for muligheden for at afgive høringssvar.

Vi har ingen bemærkninger til forslaget.

Venlig Hilsen

Lotte Mathilde Saxdorff Brinkmann

Chef BSF

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Bilag:

Shari Boateng ([email protected])

Caroline Krogh ([email protected])

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

29-01-2020 13:30:53

Høringsbrev.pdf; Bilag til høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;

Fra:

Jan Hempel [mailto:[email protected]]

Sendt:

27. januar 2020 10:41

Til:

UIM Hovedpostkasse

Cc:

Caroline Krogh

Emne:

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet.

Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.

Politiforbundets jr.nr. 2020-00101.

Med venlig hilsen

Jan Hempel

Forbundssekretær

H.C. Andersens Boulevard 38

DK-1553 København V

Tlf.

E-mail

+45 3345 5965

Politiforbundet passer på dine data. Læs mere om vores behandling af dine oplysninger her

https://www.politiforbundet.dk/om-politiforbundet/politiforbundets-

databeskyttelsespolitik

Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e-mailen ved en fejl, beder vi dig

venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, inkl. eventuelle kopier og vedhæftede dokumenter.

På forhånd tak

Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til

[email protected].

Det forudsætter dog, at du selv har adgang til at sende fra sikkermail.

Fra:

Shari Boateng <[email protected]>

Sendt:

23. januar 2020 15:59

Til:

ACE Denmark Akkrediteringsinstitution <[email protected]>; Advokatrådet

<[email protected]>; Akademikerne <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International

<[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; AOF Danmar <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark <[email protected]>; Bedsteforældre for

Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk

<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>;

Børnehjælpsdagen <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>;

Danes Worldwide

<[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lærerforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening

<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

Dansk Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk

Forfatterforening <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; Dansk Kunstnerråd <[email protected]>;

Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd <[email protected]>; Dansk

Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Dramatikeres Forbund

<[email protected]>; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;

Danske Havne <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Skoleelever

<[email protected]>; Danske Skønlitterære Forfattere <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>;

Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; De Danske Sprogcentre

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-

Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og

Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Det Danske Akademi <[email protected]>; Danske

Erhvervsakademier <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;

Foreningen af Socialchefer i Danmark <[email protected]>; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD

<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Foreningsfællesskabet

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Ligeværd <[email protected]>; Frivilligrådet <[email protected]>;

HK/Danmark <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk

Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder

<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the Exploration of

the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;

Journalistforfundet <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes

Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Erhvervsakademi - KEA <[email protected]>;

Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af

Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes

Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund <[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>;

Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Niels Brock <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed

<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>;

PROSA - Forbundet for it-professionelle

<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret

<[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>;

Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;

Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet

for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;

Uddannelsesforbundet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation

for Northern Europe <[email protected]>; VEU-rådet <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; 3F <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; UNICEF Danmark

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup

<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød

<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby

<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i

Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i

Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;

Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;

Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Kommune <[email protected]>; Albertslund Kommune

<[email protected]>; Allerød Kommune <[email protected]>; Assens Kommune <[email protected]>; Ballerup

Kommune <[email protected]>; Billund Kommune <[email protected]>; Bornholm Kommune <[email protected]>; Brøndby

Kommune <[email protected]>; Brønderslev Kommune <[email protected]>; Dragør Kommune <[email protected]>;

Egedal Kommune <[email protected]>; Esbjerg Kommune <[email protected]>; Fanø Kommune

<[email protected]>; Favrskov Kommune <[email protected]>; Faxe Kommune <[email protected]>;

Fredensborg Kommune <[email protected]>; Fredericia Kommune <[email protected]>; Frederiksberg Kommune

<[email protected]>; Frederikshavn Kommune <[email protected]>;

Faaborg-Midtfyn Kommune <[email protected]>; Gentofte Kommune <[email protected]>;

Gladsaxe Kommune <[email protected]>; Glostrup Kommune <[email protected]>; Greve Kommune

<[email protected]>; Gribskov Kommune <[email protected]>; Guldborgsund Kommune <[email protected]>;

Haderslev Kommune <[email protected]>; Halsnæs Kommune <[email protected]>; Hedensted Kommune

<[email protected]>; Helsingør Kommune <[email protected]>;

Hillerød Kommune <[email protected]>; Hjørring Kommune <[email protected]>; Holbæk Kommune

<[email protected]>; Holstebro Kommune <[email protected]>; Horsens Kommune <[email protected]>;

Hvidovre Kommune <[email protected]>; Høje-Taastrup Kommune <[email protected]>; Hørsholm Kommune

<[email protected]>; Ikast-brande Kommune <[email protected]>; Ishøj Kommune <[email protected]>;

Jammerbugt Kommune <[email protected]>; Kalundborg Kommune <[email protected]>; Kerteminde

Kommune <[email protected]>; Kolding Kommune <[email protected]>; Køge Kommune <[email protected]>;

Langeland Kommune <[email protected]>; Lejre Kommune <[email protected]>; Lemvig Kommune

<[email protected]>; Lolland Kommune <[email protected]>; Lyngby-Taarbæk Kommune <[email protected]>; Læsø

Kommune <[email protected]>; Mariagerfjord Kommune <[email protected]>; Middelfart Kommune

<[email protected]>; Morsø Kommune <[email protected]>; Norddjurs Kommune <[email protected]>; Nordfyn

Kommune <[email protected]>; Nyborg Kommune <[email protected]>; Næstved Kommune

Odense Kommune <[email protected]>; Odsherred Kommune

<[email protected]>; Randers Kommune <[email protected]>; Rebild Kommune <[email protected]>; Ringkøbing-

Skjern Kommune <[email protected]>; Ringsted Kommune <[email protected]>; Roskilde Kommune

<[email protected]>; Rudersdal Kommune <[email protected]>; Rødovre Kommune <[email protected]>; Samsø Kommune

<[email protected]>; Silkeborg Kommune <[email protected]>; Skanderborg Kommune

<[email protected]>; Skive Kommune <[email protected]>; Slagelse Kommune <[email protected]>;

Solrød Kommune <[email protected]>; Sorø Kommune <[email protected]>; Stevns Kommune <[email protected]>;

Struer Kommune <[email protected]>; Svendborg Kommune <[email protected]>; Syddjurs Kommune

<[email protected]>; Sønderborg Kommune <[email protected]>; Thisted Kommune <[email protected]>;

Tønder Kommune <[email protected]>; Tårnby Kommune <[email protected]>; Vallensbæk Kommune

<[email protected]>; Varde Kommune <[email protected]>;

Vejle Kommune <[email protected]>;

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Vesthimmerland Kommune <[email protected]>; Viborg Kommune <[email protected]>;

Ærø Kommune <[email protected]>; Aabenraa Kommune <[email protected]>; Aalborg Kommune

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Udlejere

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), Shari Boateng ([email protected])

Anna Borg Dahl ([email protected])

SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (RIGS-FO

Sagsnr.: 2015 - 90)

E-mailtitel:

SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

(RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)

14-02-2020 13:01:23

Sendt:

Til Udlændinge- og integrationsministeriet

Umhvørvis- og vinnumálaráðið har ingen bemærkninger til forslaget.

Anna Borg Dahl

Ráðgevi, cand.jur.

Umhvørvis- og Vinnumálaráðið / Ministry of Environment, Industry and Trade

Tlf. +298 306600. Beinleiðis tlf. +298 556083

•

www.uvmr.fo

Fra:

Rigsombuddet <[email protected]>

Sendt:

24. januar 2020 08:47

Til:

VMR-Journal <[email protected]>

Emne:

Vs: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

(RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)

Góðan morgun

Viðfest verður hervið sent til hoyringar útkast til broytan av útlendingalógini.

Lógin er ikki galdandi fyri Føroyar, men kann við kongaligari anordning setast heilt ella partvíst í gildi fyri Føroyar

Hoyringrfreistin er 20. februar 2020; evt. viðmerkingar skulu sendast til

[email protected],

viðmerk jnr. 2019-6996, við cc. til

ríkisumboðið.

bh.

Elsa Maria L. Østergaard

Specialkonsulent

Amtmansbrekkan 6

FO-100 Tórshavn

Tlf.: +298 201200

E-mail:

www.rigsombudsmanden.fo

Til:

Vallensbæk Kommune ([email protected]), Frederiksberg Kommune ([email protected]), Rudersdal

Kommune ([email protected]), Skive Kommune ([email protected]), Svendborg Kommune

([email protected]), Syddjurs Kommune ([email protected]), Slagelse Kommune ([email protected]), Sorø

Kommune ([email protected]), Roskilde Kommune ([email protected]), Lyngby-Taarbæk Kommune ([email protected]),

Dragør Kommune ([email protected]), Hvidovre Kommune ([email protected]), Ringsted Kommune

([email protected]), Norddjurs Kommune ([email protected]), Odsherred Kommune ([email protected]),

Billund Kommune ([email protected]), Nordfyns Kommune ([email protected]), Frederikssund Kommune

([email protected]), Aalborg Kommune ([email protected]), Herning Kommune ([email protected]),

Guldborgsund Kommune ([email protected]), Haderslev Kommune ([email protected]), Tønder Kommune

([email protected]), Faaborg-Midtfyn Kommune ([email protected]), Furesø Kommune ([email protected]), Thisted

Kommune ([email protected]), Vordingborg Kommune ([email protected]), Køge Kommune

([email protected]), Lemvig Kommune ([email protected]), Kalundborg Kommune ([email protected]),

Kolding Kommune ([email protected]), Halsnæs Kommune ([email protected]), Hillerød Kommune ([email protected]),

Holstebro Kommune ([email protected]), Horsens Kommune ([email protected]), 'Akademikernes

Centralorganisation' ([email protected]), 'Advokatrådet' ([email protected]), 'Dansk Erhverv'

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'BUPL'

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'Dansk Byggeri'

([email protected]), 'Kommunernes Landsforening' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]'

([email protected]), 'FOA' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'Da' ([email protected]), Ankestyrelsen ([email protected]), 'Aeldresagen'

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Hørsholm Kommune ([email protected]), Odense

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Kommune ([email protected]),

([email protected]), Albertslund

Kommune ([email protected]), Allerød Kommune ([email protected]), Brøndby Kommune

([email protected]), Høje-Taastrup Kommune ([email protected]),

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]'

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'DI' ([email protected]), '[email protected]'

([email protected]), 'Datatilsynet' ([email protected]), 'regioner'

([email protected]), Kristian Bak ([email protected]),

info@cfu-

net.dk

(info@kit-

danmark.dk), [email protected]

([email protected]), Herlev Kommune ([email protected]

([email protected]), Skanderborg Kommune ([email protected]), Ishøj Kommune

([email protected]), Gribskov Kommune ([email protected] ([email protected]),

([email protected]), Gladsaxe Kommune ([email protected]), Ballerup Kommune

([email protected]), Odder Kommune ([email protected]), Vejle Kommune ([email protected]), Gentofte Kommune

([email protected]), Rødovre Kommune ([email protected]), Samsø Kommune ([email protected]), Tårnby Kommune

([email protected]), Fanø Kommune ([email protected]),

([email protected]), Landbrug & Fødevarer ([email protected]), Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed ([email protected]),

Københavns Erhvervsakademi - KEA ([email protected]), Niels Brock ([email protected]), Plums Fond for Fred, Økologi og

Bæredygtighed ([email protected]), Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]), Ledernes

Hovedorganisation ([email protected]), Kristelig Fagbevægelse ([email protected]), International Community

([email protected]), International Council for the Exploration of the Sea - ICES ([email protected]), Håndværksrådet

([email protected]), Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik ([email protected]), Journalistforfundet

([email protected]), Kristelig Arbejdsgiverforening ([email protected]), International Organization for Migration - IOM

([email protected]), Work-live-stay

Southern Denmark ([email protected]), 3F ([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), UVM - Rådet

for Voksen- og Efteruddannelse ([email protected]), Assens Kommune ([email protected]), Bornholm Kommune

([email protected]), UNICEF Danmark ([email protected]), Retten i Aarhus ([email protected]), Skole og Forældre

([email protected]), PRO-Vest ([email protected]), Østre Landsret ([email protected]), PROSA - Forbundet

for it-professionelle ([email protected]), Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut ([email protected]), Rigspolitiet ([email protected]),

SIRI Rådet for Etniske Minoriteter ([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]), Retspolitisk Forening

([email protected]), Dansk Flygtninge Hjælp ([email protected]),

([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]), Dansk Forfatterforening ([email protected]),

Dansk Kunstnerråd ([email protected]), Dansk Flygtningehjælp Ungdom ([email protected]), Dansk Folkeoplysnings

Samråd - DFS ([email protected]), Børnehjælpsdagen ([email protected]), Amnesti Nu ([email protected]), AOF Danmar

([email protected]), A-AKKR - hovedpostkasse ([email protected]), Bedsteforældre for Asyl

([email protected]), Bygge-, Anlægs- og Trækartellet ([email protected]), Asylret ([email protected]),

BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark ([email protected]), Dansk Missionsråd ([email protected]), Finansrådet

([email protected]), Flygtningenævnet ([email protected]), Danske Erhvervsakademier ([email protected]),

Fagbevægelsens Hovedorganisation ([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

([email protected]), Foreningsfællesskabet Ligeværd ([email protected]), Foreningen af Socialchefer i Danmark

([email protected]), Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD ([email protected]), Det Danske Akademi

([email protected]), Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse ([email protected]), Danske Dramatikeres Forbund

([email protected]), Dansk Socialrådgiverforening ([email protected]), Dansk Sygeplejeråd ([email protected]), De Danske

Sprogcentre ([email protected]), Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder (main@helsinki-

komiteen.dk),

Danske Erhvervsskoler og Gymnasier ([email protected]), Danske Skønlitterære Forfattere ([email protected]),

([email protected]), Viborg Kommune ([email protected]), Ærø Kommune

([email protected]), Vesthimmerland Kommune

([email protected]), Info-Akademiraadet ([email protected]),

([email protected]), Aabenraa Kommune ([email protected]),

([email protected]), Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]),

([email protected]), Danske Udlejere ([email protected]),

Ejendomsforeningen Danmark ([email protected]),

([email protected]), Helsingør Kommune ([email protected]), Hjørring Kommune

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

([email protected]), Greve Kommune ([email protected]), Hedensted Kommune ([email protected]),

Jammerbugt Kommune ([email protected]), Kerteminde Kommune ([email protected]), Holbæk Kommune

([email protected]), Ikast-brande Kommune ([email protected]), Glostrup Kommune ([email protected]),

Esbjerg Kommune ([email protected]), Favrskov Kommune ([email protected]), Brønderslev

Kommune ([email protected]), Egedal Kommune ([email protected]), Fredericia Kommune

([email protected]), Frederikshavn Kommune ([email protected]), Faxe Kommune

([email protected]), Fredensborg Kommune ([email protected]), Langeland Kommune

([email protected]), Silkeborg Kommune ([email protected]), Solrød Kommune

([email protected]), Rebild Kommune ([email protected]), Ringkøbing-Skjern Kommune ([email protected]),

Sønderborg Kommune ([email protected]), Varde Kommune ([email protected]), Stevns Kommune

([email protected]), Struer Kommune ([email protected]), Randers Kommune ([email protected]), Læsø

Kommune ([email protected]), Mariagerfjord Kommune ([email protected]), Lejre Kommune

([email protected]), Lolland Kommune ([email protected]), Nyborg Kommune ([email protected]), Næstved

Kommune ([email protected]), Middelfart Kommune ([email protected]), Morsø Kommune

([email protected])

Shari Boateng ([email protected])

Fra:

Titel:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Sendt:

23-01-2020 15:59:22

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, indfødsretsloven,

integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Journal nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love

E-mailtitel:

VS: Journal nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love (UIM Id: 1100884)

20-02-2020 08:42:22

Sendt:

Fra:

[email protected] [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 08:37

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Journal nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(UIM Id: 1100884)

Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 sendt udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven

og forskellige andre love i høring.

Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr. 101 af 19/01/2012)

og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens opgaver.

Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten eller andre offentlige

virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.

Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.

Med venlig hilsen

Mette E. Matthiasen

Ledelsessekretariatet

Landgreven 4

DK-1301 København K

Tlf. +45 33 92 84 00

Dir.+45 33 92 85 73

www.rigsrevisionen.dk

Fra:

Shari Boateng <[email protected]>

Sendt:

23. januar 2020 15:59

Til:

ACE Denmark Akkrediteringsinstitution <[email protected]>; Advokatrådet

<[email protected]>; Akademikerne <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International

<[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; AOF Danmar <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark <[email protected]>; Bedsteforældre for

Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk

<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>;

Børnehjælpsdagen <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>;

Danes Worldwide

<[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lærerforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening

<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

Dansk Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk

Forfatterforening <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; Dansk Kunstnerråd <[email protected]>;

Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd <[email protected]>; Dansk

Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Dramatikeres Forbund

<[email protected]>; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;

Danske Havne <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Skoleelever

<[email protected]>; Danske Skønlitterære Forfattere <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>;

Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; De Danske Sprogcentre

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-

Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og

Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Det Danske Akademi <[email protected]>; Danske

Erhvervsakademier <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;

Foreningen af Socialchefer i Danmark <[email protected]>; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD

<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Foreningsfællesskabet

Ligeværd <[email protected]>; Frivilligrådet <[email protected]>;

HK/Danmark <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk

Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the Exploration of

the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;

Journalistforfundet <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes

Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Erhvervsakademi - KEA <[email protected]>;

Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af

Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes

Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund <[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>;

Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Niels Brock <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed

<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>;

PROSA - Forbundet for it-professionelle

<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret

<[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>;

Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;

Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet

for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;

Uddannelsesforbundet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation

for Northern Europe <[email protected]>; VEU-rådet <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; 3F <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; UNICEF Danmark

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup

<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød

<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby

<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i

Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i

Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;

Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;

Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Kommune <[email protected]>; Albertslund Kommune

<[email protected]>; Allerød Kommune <[email protected]>; Assens Kommune <[email protected]>; Ballerup

Kommune <[email protected]>; Billund Kommune <[email protected]>; Bornholm Kommune <[email protected]>; Brøndby

Kommune <[email protected]>; Brønderslev Kommune <[email protected]>; Dragør Kommune <[email protected]>;

Egedal Kommune <[email protected]>; Esbjerg Kommune <[email protected]>; Fanø Kommune

<[email protected]>; Favrskov Kommune <[email protected]>; Faxe Kommune <[email protected]>;

Fredensborg Kommune <[email protected]>; Fredericia Kommune <[email protected]>; Frederiksberg Kommune

<[email protected]>; Frederikshavn Kommune <[email protected]>;

Faaborg-Midtfyn Kommune <[email protected]>; Gentofte Kommune <[email protected]>;

Gladsaxe Kommune <[email protected]>; Glostrup Kommune <[email protected]>; Greve Kommune

<[email protected]>; Gribskov Kommune <[email protected]>; Guldborgsund Kommune <[email protected]>;

Haderslev Kommune <[email protected]>; Halsnæs Kommune <[email protected]>; Hedensted Kommune

<[email protected]>; Helsingør Kommune <[email protected]>;

Hillerød Kommune <[email protected]>; Hjørring Kommune <[email protected]>; Holbæk Kommune

<[email protected]>; Holstebro Kommune <[email protected]>; Horsens Kommune <[email protected]>;

Hvidovre Kommune <[email protected]>; Høje-Taastrup Kommune <[email protected]>; Hørsholm Kommune

<[email protected]>; Ikast-brande Kommune <[email protected]>; Ishøj Kommune <[email protected]>;

Jammerbugt Kommune <[email protected]>; Kalundborg Kommune <[email protected]>; Kerteminde

Kommune <[email protected]>; Kolding Kommune <[email protected]>; Køge Kommune <[email protected]>;

Langeland Kommune <[email protected]>; Lejre Kommune <[email protected]>; Lemvig Kommune

<[email protected]>; Lolland Kommune <[email protected]>; Lyngby-Taarbæk Kommune <[email protected]>; Læsø

Kommune <[email protected]>; Mariagerfjord Kommune <[email protected]>; Middelfart Kommune

<[email protected]>; Morsø Kommune <[email protected]>; Norddjurs Kommune <[email protected]>; Nordfyn

Kommune <[email protected]>; Nyborg Kommune <[email protected]>; Næstved Kommune

Odense Kommune <[email protected]>; Odsherred Kommune

<[email protected]>; Randers Kommune <[email protected]>; Rebild Kommune <[email protected]>; Ringkøbing-

Skjern Kommune <[email protected]>; Ringsted Kommune <[email protected]>; Roskilde Kommune

<[email protected]>; Rudersdal Kommune <[email protected]>; Rødovre Kommune <[email protected]>; Samsø Kommune

<[email protected]>; Silkeborg Kommune <[email protected]>; Skanderborg Kommune

<[email protected]>; Skive Kommune <[email protected]>; Slagelse Kommune <[email protected]>;

Solrød Kommune <[email protected]>; Sorø Kommune <[email protected]>; Stevns Kommune <[email protected]>;

Struer Kommune <[email protected]>; Svendborg Kommune <[email protected]>; Syddjurs Kommune

<[email protected]>; Sønderborg Kommune <[email protected]>; Thisted Kommune <[email protected]>;

Tønder Kommune <[email protected]>; Tårnby Kommune <[email protected]>; Vallensbæk Kommune

<[email protected]>; Varde Kommune <[email protected]>;

Vejle Kommune <[email protected]>;

Vesthimmerland Kommune <[email protected]>; Viborg Kommune <[email protected]>;

Ærø Kommune <[email protected]>; Aabenraa Kommune <[email protected]>; Aalborg Kommune

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Udlejere

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar fra Røde Kors

21-02-2020 09:38:18

Høringssvar_Lov om ændring af udlændingeloven integrationsloven og forskellige andre love_Røde Kors.pdf;

Fra:

Maja Pepke [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 16:33

Til:

Caroline Krogh; UIM Hovedpostkasse

Emne:

Høringssvar fra Røde Kors

Hermed frem senders høringssvar fra Røde Kors vedr:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af regler,

herunder om klageadgangen til Ud-lændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebe-taling af gebyr,

ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejse-frist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af

Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,

m.v.).

Venlig hilsen

Maja Pepke

Public affairs rådgiver

Direkte +45 3529 9476 / Mob +45 2248 4300

Røde Kors

Blegdamsvej 27

2100 København Ø

Tlf. 3525 9200

rødekors.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Røde Kors

Blegdamsvej 27

2100 København Ø

Tlf. 3525 9200

CVR-nr.: 20 70 02 11

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotholmsgade 10

1216 København K

Att.

20. februar 2020

Høringssvar til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskel-

lige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af ad-

gangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Dan-

marks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af ræk-

kevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Røde Kors takker for invitationen til at afgive høringssvar til udkast til lov om ændring af udlændinge-

loven, integrationsloven og forskellige andre love.

Røde Kors finder det generelt positivt, at ministeriet har påtaget sig en gennemgribende oprydning i

udlændingeloven, der efter mange års jævnlige ændringer er blevet tiltagende vanskelig tilgængelig.

Det er væsentligt for retssikkerheden, at de gældende love er så tilgængelige og forståelige som muligt.

De foreslåede revisioner ændrer ikke ved, at der er tale om et meget omfattende og komplekst regel-

sæt, men på vigtige områder bliver reglerne mere klare.

Røde Kors har i dette høringssvar fokuseret på de forslag, vi vurderer som de vigtigste for de asylan-

søgere og personer med midlertidigt ophold, som vi har kontakt med på vores asylcentre og i frivillige

aktiviteter, nemlig de foreslåede ændringer i regler om processuelt ophold, udrejsefrister, transportør-

ansvar og betingelser for motivationsfremmende frihedsberøvelse.

Nyaffattelse af reglerne om opsættende virkning og processuelt ophold

Røde Kors læser det foreslåede som en god og velkommen forenkling af de nuværende regler, der er

komplicerede at læse i den foreliggende form. I Røde Kors oplever vi med jævne mellemrum, at der

opstår tvivl om, hvad processuelt ophold er og hvilke rettigheder, der følger med det. Med den forslå-

ede præcisering bliver dette mere tydeligt.

Ændring af reglerne om fastsættelse af udrejsefrist

Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp har i november 2018 i fællesskab gjort Udlændinge- og Integra-

tionsministeriet opmærksom på en række uhensigtsmæssigheder i forbindelse med sagsbehandlingen

i inddragelsessager. Blandt andet det forhold, at medlemmer af samme familie kan have sager, der

bliver behandlet i henholdsvis Flygtningenævnet og Udlændingenævnet, kunne betyde, at en ægte-

fælle fik en udrejsefrist inden ægtefælle og børns sag var færdigbehandlet.

Altid til stede

rødekors.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Med de i lovforslaget foreslåede ændringer er der taget højde for, at behandling af inddragelsessager

er meget komplekst, og vi finder det meget positivt, at der med de foreslåede ændringer bliver mulig-

hed for at forlænge udrejsefristen i op til 120 dage og i ganske særlige tilfælde længere, hvis hensy-

net til familiens samlede udrejsefrist taler for det. Med dette forslag imødekommes Røde

Kors’ og

Dansk Flygtningehjælps anbefaling fra ovennævnte henvendelse, og det er vores forventning, at det

vil være medvirkende til mere værdige og velforberedte udrejser for de personer, der får inddraget

deres opholdstilladelser, da de berørte familier og enlige får bedre mulighed for at kunne afvikle deres

økonomiske og sociale forpligtelser på en ordentlig måde.

Af vores ovennævnte henvendelse fremgår det endvidere, at vi mener, at det er uhensigtsmæssigt,

at personer der har fået inddraget deres opholdstilladelse skal tage ophold i asylsystemet. Vi anbefa-

ler fortsat, at flygtninge, som tager imod tilbud om repatrieringsstøtte ikke bør være tvunget til at

flytte på et asylcenter, mens deres ansøgning om støtte behandles, og hjemrejsen planlægges. Ud-

over at det er omkostningsfuldt og bureaukratisk, risikerer det også at modarbejde den enkeltes øn-

ske om frivillig hjemrejse.

For personer der får inddraget deres opholdstilladelse og medvirker til frivillig hjemrejse, bør det på

samme måde gælde, at de kan blive boende i vante rammer indtil udrejsen. Særligt for børnefamilier

er et ophold på et hjemrejse- eller udrejsecenter negativt for børnenes adgang til kontinuerlig skole-

gang og generelle trivsel.

Vedrørende skærpelse af regler om transportøransvar

Røde Kors anerkender naturligvis, at alle stater har en legitim interesse i at kontrollere adgangen til

deres territorium. Dog giver det anledning til bekymring, når overvågning og håndhævelse af regler

om indrejse, som normalt er et myndighedsanliggende, uddelegeres til private. Røde Kors anbefaler,

at der, inden der foretages de foreslåede stramninger af transportøransvaret, fortages en undersø-

gelse af, hvilke konsekvenser de eksisterende regler for ansvarsdelegation har for retten for at søge

asyl. Skulle det vise sig, at fremgangsmåden betyder begrænsning i retten til at søge asyl, bør trans-

portøransvaret revideres.

Betingelser for motivationsfremmende frihedsberøvelse efter §36, stk 5

Det fremgår af lovforslaget, at motivationsfremmende frihedsberøvelse alene kan anvendes, såfremt

det er vurderet, at mindre indgribende foranstaltninger ikke er tilstrækkelige til at sikre, at den på-

gældende udlænding medvirker til at afgive de nødvendige oplysninger til udrejsen eller til at frem-

skaffe de nødvendige rejsedokumenter og visum til udrejsen i øvrigt. Det er Røde Kors’ oplevelse fra

vores mangeårige møde med asylansøgere, der har været eller står overfor at blive frihedsberøvet af

motivationsfremmende grunde, at de pågældende ofte er forvirrede over grundlaget for frihedsberø-

velsen og ikke kan genkende, at mindre indgribende tiltag har været forsøgt. Ud fra hvad de pågæl-

dende personer beretter til Røde Kors, er det endvidere tvivlsomt om frihedsberøvelserne har den øn-

skede motiverende effekt, hvilket i sig selv må kalde på tilbageholdenhed med at anvende et så ind-

gribende tiltag som frihedsberøvelse er. Det giver således rigtig god mening, at det som foreslået sik-

res, at alle mindre indgribende tiltag har været forsøgt forud for frihedsberøvelsen.

Ud over mødet med de afviste asylansøgere på asyl-, hjemrejse-

og udrejsecentre, møder Røde Kors’

frivillige de indsatte i Udlændingecenter Ellebæk i forbindelse med afholdelse af ugentlige caféer. Det

er også her de frivilliges indtryk, at det ofte er uklart for de indsatte, hvad grundlaget for frihedsberø-

velsen er, og hvad der skal til for ændre det, hvilket også kalder på en øget informations- og rådgiv-

ningsindsats.

Muligheden for at kommunikere med omverdenen er afgørende for mennesker, der har mistet deres

frihed. Fra Røde Kors’ internationale samarbejde ved vi, at savnet af kontakt med familiemedlemmer

har store negative konsekvenser for mentalt overskud og helbred. Ikke mindst er det vigtigt at kunne

have kontakt med omverdenen i en proces, hvor man skal indstille sig på at rejse ud af landet med

den usikkerhed, som vi ved, at det kan indebære for de frihedsberøvede. I Udlændingecenter Ellebæk

20. februar 2020

rødekors.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

er eneste mulighed for kommunikation med omverdenen

–

ud over besøg

–

adgang til én telefon pr.

afdeling. Der er ofte kø til telefonerne, og da de står i fællesarealer, er der ikke mulighed for private

samtaler. Der er ikke adgang til computere, internet eller mobiltelefonerer. Røde Kors anbefaler, at

frihedsberøvede migranter i Danmark også får mulighed for at kommunikere med omverdenen via

mobiltelefoner og internetadgang. Hvis det ikke er muligt, bør man se på om man kan forbedre mu-

lighederne for kommunikation på andre måder. Det kan være med flere telefoner pr. afdeling, telefo-

ner i lokaler med mulighed for at føre private samtaler og adgang til computere med mulighed for at

benytte sociale medier.

Røde Kors står naturligvis til rådighed for uddybning af disse bemærkninger.

Venlig hilsen

Anders Ladekarl

Generalsekretær

20. februar 2020

rødekors.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar

03-02-2020 11:50:52

Udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.doc;

Fra:

SIRI Rådet for Etniske Minoriteter

Sendt:

3. februar 2020 11:28

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc:

Mette Søndergaard

Emne:

Høringssvar

Til rette vedkommende

Vedhæftet fremsendes høringssvar til udkastet til en lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre

love.

Venlig hilsen

Celia Auland Marcussen

Praktikant

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Telefon: 7214 2840

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Styrelsen for International Rekruttering og Integration

Carl Jacobsensvej 39

2500 Valby

Telefon: 7214 2000

E-mail: [email protected]

www.uim.dk

www.nyidanmark.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

HØRINGSSVAR

Dato: 03. februar 2020

Kontor: Sekretariatet

Sagsbeh.: MNS

Udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud,

indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen

til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af

Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Rådet for Etniske Minoriteter har ingen bemærkninger til det fremsendte.

Med venlig hilsen

Halima El Abassi

Forkvinde for Rådet for Etniske Minoriteter

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Carl Jacobsens Vej 39

2500 Valby

Telefon: 72 14 24 00

Mail:

Web: www.rem.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Shari Boateng ([email protected])

Asyl og Visum ([email protected])

VS: Fælles lovforslag: Høringssvar fra SOS Racisme

21-02-2020 09:06:24

SOSRacismes_svar_paa_et_328s_udlaendingelovsaendringsforslag.doc;

SOSRacismes_svar_paa_et_328s_udlaendingelovsaendringsforslag.pdf;

Fra:

SOS Racisme [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. februar 2020 21:32

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc:

'Jette Møller'

Emne:

SOS Racismes høringssvar på det 328 sider lange lovforslag om ændringer i udlændingelovgivningen j nr 2019-6996

Hermed fremsendes høringssvar fra SOS Racisme på j. nr. 2019-6996:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og

forskellige andre love

(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en

bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på

evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af

indrejseforbud omfattet

af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Venlig hilsen,

Anne Nielsen, Medlem af landsrådet,

SOS Racisme

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Nørre Alle 7, 2. sal

2200 København N

Tlf. 4233 1969

sosracisme.dk

Høringssvar fra SOS Racisme på: j. nr. 2019-6996

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og

forskellige andre love

(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og

kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af

Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet

af udsendelsesdirektivet, m.v.).

20–02-2020

Til: Udlændinge- og Integrationsministeriet

att.

SOS Racisme takker for at have få lovforslaget sendt i høring, tillige med det bilag, der skulle øge

overskueligheden af det 328 sider lange lovforslag!

Vi forstår, at nogle formål med lovforslaget skulle være at:

•

give en bedre oversigt over Udlændingeloven

•

gennemføre ændringer i udlændingelovgivningen, der allerede er vedtaget,

•

foretage nogle konsekvensændringer af anden gennemført uforståelig ændringslovgivning,

•

korrigere henvisning til forkerte paragraffer eller stykker til de rigtige,

•

bringe lovgivningen i overensste

else ed EU’s Tilbagese delsesdirektiv og vejled i g fra Rådet

•

fastsætte indrejseforbud straks ved overskridelse af udrejsefristen,

•

samt ved udvisning fra Danmark, at få gennemført indrejseforbud i videst muligt omfang og

indrapportere dette til SIS-II, hvis indrejseforbuddet er på mindst 6 år.

•

at myndighederne slipper for at skulle tilbagebetale mindre gebyrer på max 30 kr.,

•

at ændre i sagsområderne for Udlændingenævnet og Flygtningenævnet

•

at sikre dokumentation, som skal sikre, at kommunerne kan tilbagekræve al repatrieringsstøtte

udbetalt til udlændinge, der rejser tilbage til Danmark efter at have fået repatrieringsstøtte,

•

sikre at oplysninger om fremmøde til danskundervisning kan opbevares i de næste 30 år,

•

afskaffelse og omlægning af klageadgange - fx, hvis der mangler dokumenter til en asylansøgning,

der ikke er indgivet digitalt.

Vi har ikke mulighed for at svare på ret mange af punkterne i et så omfattende lovforslag, men har nogle

generelle og nogle specifikke bemærkninger.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Generelle bemærkninger:

SOS Racismes kommentarer:

Forholdet til menneskeretskonventioner:

Kun meget få ændringer forholder sig til EMRK, og da § 8, idet dog

”Da arks i ter atio ale forpligtelser”

nævnes nogle gange, - heri indgår jo samtlige menneskerettighedskonventioner, som Danmark har

ratificeret.

Vi mener at flere af ændringerne, specielt om udvisning og indrejseforbud, bør vurderes i forhold til, om de

overholder EMRK, og om de overholder fx Børnekonventionen, Kvindekonventionen, Konventionen mod

Tortur, Konventionen om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, og Flygtningekonventionen. Det er

ikke i barnets tarv at give indrejseforbud til forældre til mindreårige børn, undtagen i meget grove sager

hvor andre i familien trues, fx ved incest, vold og mishandling af børn eller ægtefælle/partner.

Læsbarhed og oversigt:

Det at man samler punkterne i § 33 stk. 3

–

13 i 3 paragraffer: §33, §33a, §33b, gør det ikke mere

overskueligt, tværtimod, er der hele tiden henvisninger frem og tilbage i udlændingeloven, som gør den

vanskelig at læse og forstå.

Specifikke bemærkninger, er forslaget neutralt, eller kommer der stramninger eller lempelser?

Lovforslaget virker ikke helt så uskyldigt, som overskriften antyder, men synes at også at indebære nogle

stramninger af udlændinges retssikkerhed:

Punkt 2, side Om mulighed for ophold, hvis der søges humanitært ophold, side 6 i lovforslaget:

Ifølge lovforslaget vil klager til Ombudsmanden, og fx ønske om humanitært ophold fremsat efter en

udrejsefrist er overskredet efter afslag på asyl ikke kunne få opsættende virkning på en udvisning.

SOS Racismes kommentar:

Dette kan svække klagerens retsstilling og mulighed for at få ophold af humanitære grunde, derfor er SOS

Racisme imod det.

Punkt 6

–

8, om indrejseforbud, side 48-85:

SOS Racismes kommentar:

Problemet med et indrejseforbud til Danmark er, at hvis det er meddelt til SIS II, vil det ophæve

mulighederne for fx at en familie tager ophold i et andet Schengenland, hvis moderen eller faderen er

udvist af Danmark, og den anden part er Union-statsborger eller dansk statsborger. Og det vil ophæve

muligheden for, at den udviste part efter 1�½ år kan søge asyl i et andet Schengenland, hvilket tidligere i

flere tilfælde har ført til, at vedkommende har fået asyl eller subsidiær beskyttelse, dvs. i realiteten ophæve

muligheden for, at familien kan forblive samlet.

Af lovforslagets kommentarer fremgår:

”Det

følger af Menneskerettighedsdomstolens praksis, at indgreb i

udlændingens ret til privat- og familieliv skal stå i rimeligt forhold til de formål, som indgrebet skal

varetage. Proportionalitetsvurderingen foretages på baggrund af en samlet og konkret vurdering af en

række elementer og er i almindelighed afgørende for, om udvisning af en kriminel udlænding vil være

forenelig med EMRK, artikel 8.”

Det er ikke gået godt med vurderingen af proportionalitet ved strafskærpelserne af overtrædelse af

pligterne på udrejsecentrene. Folk, der har modtaget lange straffe for overtrædelse af meldepligt,

opholdspligt og underretningspligt, er i forvejen straffet urimeligt hårdt og helt uproportionalt. Disse straffe

bør afskaffes hurtigst muligt, men indtil da, bør de ikke påføres noget indrejseforbud, selvom de har fået

langvarige, uproportionale og ubetingede straffe, inkl. varetægtsfængsling.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Vedr. punkt 9

–

11 om admninistrativ frihedsberøvelse, side 86

–

93 i lovforslaget

SOS Racismes kommentar:

Vi er imod administrativ frihedsberøvelse, og imod de såkaldte motivationsfremmende foranstaltninger, og

imod, at de kan blive pålagt folk administrativt. Det gælder særligt opholdspligt og underretningspligt i

udrejsecentre. Vi mener at udrejsecentrene i Danmark bør nedlægges snarest og diverse pligter - fraset

måske meldepligt ugentlig - bør ophøre, og at frihedsberøvelse i fx Ellebæk mhp. udsendelse kun må finde

sted umiddelbart

–

fx nogle dage eller en uge - før en udsendelse, og ikke bruge som

motivationsfremmende foranstaltning. Det får i øvrigt heller ikke folk til frivilligt at rejse til det land, der er

flygtet fra.

Vedr. punkt 12 om kvoteflygtninge, side 94 - 97

SOS Racismes kommentar:

Vi forstår ikke, at Danmark vil være bekendt at udvise kvoteflygtninge, eller kun give dem midlertidigt asyl.

Kvoteflygtninge modtaget efter aftale med UNHCR er genbosat mhp. permanent ophold, og bør ikke kunne

udvises af Danmark, uden det sker efter aftale med UNHCR, og desuden kun, hvis det ikke overtræder

Flygtningekonventionens artikel 32 og 33.

Vedr. punkt 24, side 142

–

144

SOS Racismes kommentar:

Udlændinge i Danmark overvåges næsten for hvert skridt de tager, og i hver time på dagen. At oplysninger

om kursisters deltagelse i danskundervisning skal gemmes i 30 år er latterligt og fuldstændig overdrevent,

tillige med al den kontrol der iværksættes for at dokumentere, hvilke timer de er mødt til, og hvornår de

ikke har været der, om de har lægeerklæringer om sygdom, etc.

Vedr. punkt 25 om ændringer af Planloven, side 145 - 150

SOS Racismes kommentar:

Der kommer meget færre asylansøgere til Danmark nu end i 2015-2016, og færre får asyl. Derfor kan vi ikke

se noget argument for at opretholde de midlertidige boliger for flygtninge, kommunerne må kunne finde

boliger til de relativt få flygtninge, der er tilbage.

Skulle der igen opstå en situation med mange asylansøgere i Danmark, vil vi foreslå, at man kommunerne

så vidt muligt huser flygtninge i normale boliger, og i øvrigt tilpasser ydelserne til dem, så de kan leve et

nogenlunde normalt liv uden at få det indskrænket alvorligt pga. fattigdom.

Med venlig hilsen,

for SOS Racisme,

Anne Nielsen, Medlem af Landsrådet

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Udlændingenævnets høringssvar til lovforslag

14-02-2020 14:22:01

Scanned from a Xerox Multifunction Printer.pdf;

Fra:

Dorthe Kania

Sendt:

14. februar 2020 13:29

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc:

Lars Lichtenstein

Emne:

Udlændingenævnets høringssvar til lovforslag

Hermed fremsendes Udlændingenævnets bemærkninger til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og

forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en

bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på

evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af

indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Der henvises til ministeriets j.nr. 2019-6996.

Med venlig hilsen

Dorthe Kania

Chefkonsulent

•

Telefon (dir) +45 61 98 38 37

•

E-mail

Udlændingenævnets sekretariat

Adelgade 11-13

•

1304 København K

Telefon +45 61 98 38 00

•

E-mail

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændingenævnet har den 23. januar 2020 fra Udlændinge- og Integrationsministeriet modta-

get udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrej-

seforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og

kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse

af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejsefor-

bud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.) i høring.

Udlændingenævnet kan oplyse, at nævnet ikke har bemærkninger til lovforslaget.

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Kontoret for Udsendelse

Slotsholmsgade 10

1216 København K

3mm < :m Erna

25.52 52.5.

D Adelgade 13 1304 København K [ Telefon: 6198 3800 I [email protected] I www.udln›dk

_ cuwäzEzmmzÆS/Hma

T. .$22 “So

uoauaäu

UQCCC..

U95

mnmms..

mice.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar fra Vestre Landsret

29-01-2020 10:46:37

40A-VL-012-20.pdf;

Fra:

´[email protected]´ [mailto:[email protected]]

Sendt:

29. januar 2020 10:20

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Emne:

Høringssvar fra Vestre Landsret

Med venlig hilsen

Lars B Olesen

Kontorfuldmægtig

Vestre Landsret

Sekretariatet

Asmildklostervej 21

8800 Viborg.

Tlf.: + 45 99 68 80 00

www.VestreLandsret.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 23. januar 2020 (sagsnr. 2019-6996)

anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til 10v 0m ændring af

udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder

om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse

for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en

udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenregleme om bl.a.

tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af

udsendelsesdirektivet m.v.).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

He le Bert g

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

<mmäm rmsamnm..

väaamaæ:

S:... »Srsnsno

Um: æ 0389

>m3 aaomñäm.. n.. m8.. Seca

«§z.<mm=.m_m:nm_mrax

nur... 55:;

S.: N 5:2;

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar - Ældre Sagen - udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

05-02-2020 10:25:00

Fra:

Samfundsanalyse [mailto:[email protected]]

Sendt:

4. februar 2020 15:55

Til:

UIM Hovedpostkasse

Cc:

Caroline Krogh

Emne:

Høringssvar - Ældre Sagen - udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring, j.nr. 2019-6996.

Venlig hilsen

Pia Westring

Afdelingssekretær/PA

Samfundsanalyse

Direkte: 33 96 86 29

Mobil: +45 21 19 59 53

Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96 86 86

Læs vores persondatapolitik

Fra:

Shari Boateng <[email protected]>

Sendt:

23. januar 2020 15:59

Til:

ACE Denmark Akkrediteringsinstitution <[email protected]>; Advokatrådet

<[email protected]>; Akademikerne <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International

<[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; AOF Danmar <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark <[email protected]>; Bedsteforældre for

Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk

<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>;

Børnehjælpsdagen <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>;

Danes Worldwide

<[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lærerforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening

<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

Dansk Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk

Forfatterforening <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; Dansk Kunstnerråd <[email protected]>;

Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd <[email protected]>; Dansk

Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Dramatikeres Forbund

<[email protected]>; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;

Danske Havne <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Skoleelever

<[email protected]>; Danske Skønlitterære Forfattere <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>;

Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; De Danske Sprogcentre

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-

Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og

Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Det Danske Akademi <[email protected]>; Danske

Erhvervsakademier <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;

Foreningen af Socialchefer i Danmark <[email protected]>; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD

<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Foreningsfællesskabet

Ligeværd <[email protected]>; Frivilligrådet <[email protected]>;

HK/Danmark <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk

Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder

<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the Exploration of

the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;

Journalistforfundet <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes

Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Erhvervsakademi - KEA <[email protected]>;

Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af

Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes

Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund <[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>;

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Niels Brock <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed

<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>;

PROSA - Forbundet for it-professionelle

<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret

<[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>;

Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;

Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet

for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;

Uddannelsesforbundet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation

for Northern Europe <[email protected]>; VEU-rådet <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; AeldreSagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; 3F <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; UNICEF Danmark

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup

<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød

<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby

<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i

Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i

Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;

Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;

Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Kommune <[email protected]>; Albertslund Kommune

<[email protected]>; Allerød Kommune <[email protected]>; Assens Kommune <[email protected]>; Ballerup

Kommune <[email protected]>; Billund Kommune <[email protected]>; Bornholm Kommune <[email protected]>; Brøndby

Kommune <[email protected]>; Brønderslev Kommune <[email protected]>; Dragør Kommune <[email protected]>;

Egedal Kommune <[email protected]>; Esbjerg Kommune <[email protected]>; Fanø Kommune

<[email protected]>; Favrskov Kommune <[email protected]>; Faxe Kommune <[email protected]>;

Fredensborg Kommune <[email protected]>; Fredericia Kommune <[email protected]>; Frederiksberg Kommune

<[email protected]>; Frederikshavn Kommune <[email protected]>;

Faaborg-Midtfyn Kommune <[email protected]>; Gentofte Kommune <[email protected]>;

Gladsaxe Kommune <[email protected]>; Glostrup Kommune <[email protected]>; Greve Kommune

<[email protected]>; Gribskov Kommune <[email protected]>; Guldborgsund Kommune <[email protected]>;

Haderslev Kommune <[email protected]>; Halsnæs Kommune <[email protected]>; Hedensted Kommune

<[email protected]>; Helsingør Kommune <[email protected]>;

Hillerød Kommune <[email protected]>; Hjørring Kommune <[email protected]>; Holbæk Kommune

<[email protected]>; Holstebro Kommune <[email protected]>; Horsens Kommune <[email protected]>;

Hvidovre Kommune <[email protected]>; Høje-Taastrup Kommune <[email protected]>; Hørsholm Kommune

<[email protected]>; Ikast-brande Kommune <[email protected]>; Ishøj Kommune <[email protected]>;

Jammerbugt Kommune <[email protected]>; Kalundborg Kommune <[email protected]>; Kerteminde

Kommune <[email protected]>; Kolding Kommune <[email protected]>; Køge Kommune <[email protected]>;

Langeland Kommune <[email protected]>; Lejre Kommune <[email protected]>; Lemvig Kommune

<[email protected]>; Lolland Kommune <[email protected]>; Lyngby-Taarbæk Kommune <[email protected]>; Læsø

Kommune <[email protected]>; Mariagerfjord Kommune <[email protected]>; Middelfart Kommune

<[email protected]>; Morsø Kommune <[email protected]>; Norddjurs Kommune <[email protected]>; Nordfyn

Kommune <[email protected]>; Nyborg Kommune <[email protected]>; Næstved Kommune

Odense Kommune <[email protected]>; Odsherred Kommune

<[email protected]>; Randers Kommune <[email protected]>; Rebild Kommune <[email protected]>; Ringkøbing-

Skjern Kommune <[email protected]>; Ringsted Kommune <[email protected]>; Roskilde Kommune

<[email protected]>; Rudersdal Kommune <[email protected]>; Rødovre Kommune <[email protected]>; Samsø Kommune

<[email protected]>; Silkeborg Kommune <[email protected]>; Skanderborg Kommune

<[email protected]>; Skive Kommune <[email protected]>; Slagelse Kommune <[email protected]>;

Solrød Kommune <[email protected]>; Sorø Kommune <[email protected]>; Stevns Kommune <[email protected]>;

Struer Kommune <[email protected]>; Svendborg Kommune <[email protected]>; Syddjurs Kommune

<[email protected]>; Sønderborg Kommune <[email protected]>; Thisted Kommune <[email protected]>;

Tønder Kommune <[email protected]>; Tårnby Kommune <[email protected]>; Vallensbæk Kommune

<[email protected]>; Varde Kommune <[email protected]>;

Vejle Kommune <[email protected]>;

Vesthimmerland Kommune <[email protected]>; Viborg Kommune <[email protected]>;

Ærø Kommune <[email protected]>; Aabenraa Kommune <[email protected]>; Aalborg Kommune

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Udlejere

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(Forenkling af

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for

tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af

Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud

omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.

Ministeriets j.nr.: 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20.

februar 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Shari Boateng ([email protected])

Caroline Krogh ([email protected])

Høringssvar fra Østre Landsret: Høring over ukast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre

love (j.nr. 2019-6996)

Sendt:

29-01-2020 13:30:26

Bilag:

13I002.pdf;

Fra:

Stine Dyppel [mailto:[email protected]]

Sendt:

27. januar 2020 10:20

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc:

´[email protected]´; Alex Elisiussen; Anni Højmark; Betina Heldmann; Carina Marie Gjede Hansen; Christian

Lundblad; Mikael Sjöberg; Dommerfuldmægtigforeningen v/Stine Nielsen; ´Domstolsstyrelsen´; Elisabet Michelsen; Helle Bertung;

Henning Larsen; Henrik Agersnap; Henrik Engell Rhod; Henrik Johnsen; Jørgen Lougart; Lonnie Gredal Rasmussen; Lotte Wetterling;

Malene Welin; Marie Louise Klenow; Susanne Skotte Wied; Søren Axelsen

Emne:

Høringssvar fra Østre Landsret: Høring over ukast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige

andre love (j.nr. 2019-6996)

Vedhæftet fremsendes høringssvar fra Østre Landsret af 27. januar 2020.

Med venlig hilsen

Stine Dyppel

præsidentens sekretær

Direkte: + 45 99 68 62 15

Østre Landsret

Præsidentsekretariatet

Bredgade 59

1260 København K.

Tlf.: + 45 99 68 62 00

www.OestreLandsret.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Østre Landsret

Præsidenten

Den 27-01-20

J.nr. 40A-ØL-13-20

Init: sdy

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 23. januar 2020 (Sagsnr. 2019-6996)

anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af udlændinge-

loven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klagead-

gangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebeta-

ling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på

evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcise-

ring af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Bredgade 59, 1260 København K.

Tlf. 99 68 62 00

Mail: [email protected]

Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love

(UIM Id: 1100884)

19-02-2020 11:43:50

Høringsbrev.pdf; Bilag til høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;

Fra:

Dorte Salomon Fredborg, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration [mailto:[email protected]]

Sendt:

19. februar 2020 09:02

Til:

UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh

Cc:

Christian Sølyst, Socialpolitisk Sekretariat; Dorte Salomon Fredborg, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration; Gudrun

Vinde, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration; Joan Erichsen, Akassen; Karin Petersen, Socialpolitisk Sekretariat; Lars

Preisler, A-kassen; Lene Lolk, A-kassen; Michael Kristiansen, A-kassen; Michael Rask Pedersen, Formandssekretariatet; Otto Nielsen, A-

kassen; Pernille Mørch Christensen, AUI - Arbejdsmarked, Uddannelse og Integration; Pia Schreiber Pedersen, Socialpolitisk

Sekretariat; Susanne Refslund Andresen, A-kassen; Søren Orlof Frandsen, Formandssekretariatet

Emne:

Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id:

1100884)

3F har ingen bemærkninger til ovennævnte høring, j. nr. 2019-6996.

Venlig hilsen

Dorte Salomon Fredborg

Sekretær

AUI - Arbejdsmarkeds-, Uddannelses- og Integrationspolitisk enhed,

Ligestilling og Mangfoldighed

_____________________

Telefon: 70 30 03 00

Dir. telefon: 88 92 10 97

E-mail: [email protected]

Fra:

Sendt:

23. januar 2020 16:30

Til:

Joan Erichsen, Akassen ; Dorte Salomon Fredborg, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration ; Eva Obdrup, A-kassens

forretningsfører ; Gudrun Vinde, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration ; Katrine Sofie Sørensen, Formandssekretariatet ;

Michael Rask Pedersen, Formandssekretariatet ; Søren Heisel, Forbundsledelsen

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)

Til BER

STAR fremsender hermed Udlændinge- og Integrationsministeriets udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,

indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love. (Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven,

integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og

indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en

udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af

rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).

Bemærkningerne bedes sendt til

med henvisning til j. nr. 2019-6996.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger

senest torsdag den 20. februar

2020.

Venlig hilsen

Lone Thomasen

Direktionssekretær

M 72 21 76 29 |

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Njalsgade 72A | 2300 København S

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Njalsgade 72A | 2300 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Sagsnr.: 2020 - 3)

E-mailtitel:

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (Sagsnr.: 2020 - 3)

30-03-2020 13:18:50

Sendt:

Fra:

Henriette Fagerberg Erichsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

30. marts 2020 10:49

Til:

UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh

Emne:

Sv: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område

og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (Sagsnr.: 2020 - 3)

Tak for henvendelsen.

Advokatrådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.

Med venlig hilsen

Henriette Fagerberg Erichsen

Sekretær

Advokatsamfundet, Kronprinsessegade 28, 1306 København K

D +45 33 96 97 28

[email protected] - www.advokatsamfundet.dk

Fra:

Shari Boateng [mailto:[email protected]]

Sendt:

24. marts 2020 14:24

Til:

Postkasse - Samfund - Advokatsamfundet; [email protected]; Amnesti Nu; Ankestyrelsen; Asylret; Bedsteforældre for Asyl;

Børne- og Kulturchefforeningen; Børnehjælpsdagen; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk; Børnerådet; Børnesagens Fællesråd;

Børns Vilkår; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks Lærerforening;

[email protected]; Danmarks Rejsebureau Forening; [email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk Erhverv; Dansk

Flygtninge Hjælp; Dansk Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS; Dansk Industri; Dansk Missionsråd; Dansk

Socialrådgiverforening; Dansk Sygeplejeråd; Danske Advokater; Danske Handicaporganisationer; Danske Regioner; Danske

Universiteter; Datatilsynet; Den Almindelige Danske Lægeforening; Den Danske Dommerforening; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i Danmark; Det Centrale Handikapråd; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur;

Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination; Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; Fagbevægelsens

Hovedorganisation; Finansrådet; Flygtningenævnet; FOA; Foreningen af Socialchefer i Danmark; Advokat Jytte Lindgård - FAU

Foreningen af Udlændingeretsadvokater; [email protected]; HK/Danmark; Folkehøjskolernes Forening; Håndværksrådet; Odense

Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; Indvandrerrådgivningen; Institut for Menneskerettigheder; Journalistforfundet;

Kirkernes Integrationstjeneste; [email protected]; KL - Kommunernes Landsforening; Kristelig Arbejdsgiverforening; Kristelig Fagbevægelse;

Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed; Landsforeningen af Forsvarsadvokater; Landsorganisation af kvindekrisecentre

(LOKK); Ledernes Hovedorganisation; Liberalt Oplysningsforbund; Lærernes Centralorganisation; Mellemfolkeligt Samvirke;

Politiforbundet; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut; Vestre Landsret; Østre Landsret; Refugees Welcome; Retspolitisk Forening;

Rigsadvokaten; Rigspolitiet; Rigsrevisionen; Dansk Røde Kors; Rådet for Etniske Minoriteter; Rådet for Socialt Udsatte; Skole og

Forældre; SOS mod Racisme; Udlændingenævnet; [email protected]; 3F; Københavns Byret; Retten i Esbjerg; Retten i Glostrup; Retten i

Helsingør; Retten i Herning; Retten i Hillerød; Retten i Hjørring; Retten i Holbæk; Retten i Holstebro; Retten i Horsens; Retten i

Kolding; Retten i Lyngby; Retten i Nykøbing Falster; Retten i Næstved; Retten i Odense; Retten i Randers; Retten i Roskilde; Retten i

Svendborg; Retten i Sønderborg; Retten i Viborg; Retten i Aalborg; Retten i Aarhus; Retten på Bornholm; Retten på Frederiksberg

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og

lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over

for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)

Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og

administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale

foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)

Ministeriets j.nr.: 2019-14952.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høringssvar fra Ankestyrelsen

21-04-2020 10:43:35

Høringssvar.docx;

Fra:

Ledelsessekretariat Ankestyrelsen

Sendt:

21. april 2020 09:54

Til:

UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh

Emne:

Høringssvar fra Ankestyrelsen

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Svar fra Ankestyrelsen - på høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og

administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse

af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)

Ministeriet j. nr. 2019-14952.

Venlig hilsen

Lone Nielsen

Sekretær

Ledelse & Økonomi

Direkte telefon: 61 89 75 81

Mail:

_________________________________

Postadresse: Ankestyrelsen, 7998 Statsservice

Mail: [email protected]

Telefon: 33 41 12 00

Hjemmeside: www.ast.dk

Åbningstid: 9.00 – 15.00 alle hverdage

_________________________________

Fortrolige og personfølsomme oplysninger

skal sendes til [email protected]

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

21. april 2020

Svar på høring over udkast til lov om ændring af

udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration

på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte

børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale

foranstaltninger over for ledsagede mindreårige

udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)

Ankestyrelsen skal indledningsvis bemærke, at styrelsen er enig i

betragtningerne om, at anvendelsen af reglerne i lov om social service med

de fornødne tilpasninger i relation til de i lovforslaget nævnte

persongrupper vil være en kodificering af eksisterende praksis.

Til lovforslagets § 62x bemærkes det, at visse unge mellem 18 og 22 år vil

blive omfattet af lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område (retssikkerhedsloven) § 9a, stk. 4, 3. pkt., da lovforslaget

henviser til unge, der er anbragt efter udlændingelovens nye § 62x, og

stk. 2 i denne bestemmelse vedrører de unge mellem 18 og 22. Det vil

sige, at den unge får selvstændig opholdskommune i den kommune, som

den unge visiteres til efter integrationsloven.

Da retssikkerhedslovens

§ 9a bærer overskriften ”Personer under 18 år”,

kan det forekomme misvisende. Man bør derfor overveje en ændret

overskrift, når opholdskommunen for visse unge over 18 år skal

bestemmes efter § 9 a, stk. 4.

Det kan også overvejes, om reglerne om selvstændig opholdskommune

for børn og unge, der visiteres til en kommune efter integrationsloven,

bør udtages til en selvstændig bestemmelse, da § 9 a, stk. 4, i forvejen

er meget omfattende og kompliceret.

J.nr. 20-15103

Cpr.nr.

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Endvidere skal det påpeges, at der kan opstå usikkerhed omkring

refusionsreglerne.

I retssikkerhedsloven bestemmes det det i § 9c, stk. 1, 2. pkt., at

refusion ydes efter § 9c, stk.2, nr. 6, eller stk. 4, af den kommune, som

barnet eller den unge er visiteret til efter integrationslovens § 10. Man

har ikke forslået en ændring af § 9 c, stk. 1, i overensstemmelse med

den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 4, 3. pkt.

Det fremgår af lovforslaget (s.29-30), at:

”Bliver uledsagede i dreårige udlæ di ge, ledsagede i dreårige udlæ di ge

uden lovligt ophold og unge udlændinge i alderen fra 18 til 22 år uden lovligt

ophold med en afgørelse efter udlændingelovens § 62 l, stk. 1, § 62 m, stk. 1, § 62

n, stk. 1, § 62 o, stk. 1, eller den foreslåede bestemmelse i § 62 x, eller over for

hvem, der er iværksat foranstaltninger efter § 76, stk. 3, i serviceloven, visiteret til

en kommune efter integrationslovens § 10, er det denne kommune, der yder

refusio , jf. retssikkerhedslove s § 9 c, stk. 1.”

Man kan overveje at præcisere dette ved en tilføjelse til § 9 c, stk. 1, 2.

pkt. Det er umiddelbart vanskeligt at vurdere, om ovenstående allerede

er hjemlet i § 9 c, stk. 1, så der ikke er grundlag for at ændre i

bestemmelsen.

Endelig skal Ankestyrelsen henlede Udlændinge- og Integrations-

ministeriets opmærksomhed på Ankestyrelsens offentliggjorte

principmeddelelser 53-17 og 54-17 om spørgsmålet. Ankestyrelsen

lægger til grund, at Udlændinge- og Integrationsministeriet i øvrigt er i

dialog med Social- og Indenrigsministeriet om baggrunden for og den

nærmere forståelse af nuværende praksis

Venlig hilsen

Margrethe Sanning

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM ([email protected]), Cecilie Louise Dyreborg-Kragh ([email protected])

henrik mottlau ([email protected])

BfA's høringssvar til j. nr. 2019-14952

16-04-2020 15:30:33

Høringssvar april 2020.doc; Hoeringssvar april 2020.pdf;

med venlig hilsen

Bedsteforældre for Asyl

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

10. april 2020

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

HØRINGSSVAR

til Lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration

på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge

(Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge

uden lovligt ophold i Danmark m.v.)

Bedsteforældre for Asyl takker for invitationen til at afgive et høringssvar til dette lovforslag. Vi

udgør en bevægelse, der gennem 12 år har fulgt asylsøgende børnefamilier og uledsagede unges

situation i det danske asylsystem. Bevægelsen Bedsteforældre for Asyl, BfA, består af overvejende

ældre borgere, der bredt repræsenterer det almindelige danske samfund.

Det aktuelle lovforslag handler om mindreårige udlændinge uden lovligt ophold, og da vi omkring

denne gruppe har en grundig erfaring med børnefamilier anbragt på Udrejsecenter Sjælsmark, vil

høringssvaret bygge på vore erfaringer derfra. Centret drives af Kriminalforsorgen, og det blev fra

2015 gjort muligt at internere børnefamilier der, fordi Røde Kors påtog sig opgaver omkring

leverance af sundhedsydelser, skolegang, samt nogen drift af børnehave og klubaktivitet.

Vi er opmærksomme på, at flere børnefamilier uden lovligt ophold befinder sig uden for Sjælsmark,

men finder det vigtigt at basere høringssvaret på vore mange års erfaring fra udrejsecentret.

Dette høringssvar kan ikke systematisk omfatte alle punkter i lovforslaget, da det så ville blive for

langt. I stedet beskriver det de for BfA mest bekymrende temaer:

Kodificering af praksis

Indtil 2014 – 2015 var alle børn, der opholdt sig i Danmark omfattet af og beskyttet af Servicelovens

bestemmelser. Derpå indførtes på Socialministeriets foranledning en lov om, at børn uden lovligt

ophold ikke skulle være dækket af Serviceloven men i stedet høre hjemme under Udlændingeloven.

Mange relevante børneorganisationer foruden Dansk Flygtningehjælp, Institut for

Menneskerettigheder og Røde Kors kom med indvendinger, begrundet i bekymring for disse børns

retsstilling. Der blev på Socialministeriets initiativ skabt kategorier af to forskellige slags børn i

Danmark. En majoritetsgruppe, der som hidtil nød beskyttelse under Serviceloven, og en lille gruppe

børn med såkaldt ulovlig tilstedeværende i Danmark. Disse blev nu henvist til et ”helt nyt

forvaltningslandskab” under Udlændingestyrelsen på Udlændingelovens præmisser.

Trods de relevante organisationers indsigelser blev loven vedtaget, og siden har der udviklet sig en

administrativ praksis, som konstant har bekymret BfA. Det er denne praksis, der nu ønskes

kodificeret, dvs. de uskrevne regler gøres til skrevne.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Allerede i 2016 startede en dialog mellem Ombudsmanden og Social- og Indenrigsministeriet om

denne nye tilstand, det parterne omtalte som ” et ulovhjemlet retsgrundlag”, som af Ombudsmanden

især blev opfattet som bekymrende ved større foranstaltninger.

Hvad er så disse børn – med benævnelsen ulovligt ophold - gået glip af, da de mistede retten til at

være sikret efter Serviceloven?

Serviceloven

Børns sociale rettigheder er sikret under Lov om sociale rettigheder, hvor kap. 11 beskriver særlig

støtte til børn og unge, også kaldet Serviceloven. Det fremgår, at kommunerne (§ 46) skal træffe

afgørelser ud fra, hvad der er bedst for barnet. Derunder sikre kontinuitet i opvæksten, sikre barnets /

den unges muligheder for personlig udvikling og opbygning af sociale kompetencer samt understøtte

barnets / den unges skolegang. Endelig skal det forberede barnet / den unge til et selvstændigt

voksenliv.

Støtten skal tilbydes tidligt, helhedsorienteret og ud fra en konkret vurdering i hvert tilfælde.

Problemer skal så vidt muligt løses i samarbejde med familien. Først når mindre indgribende

foranstaltninger er forsøgt gennemført uden tilstrækkelig bedring af barnets tilstand, skrider man til

en anbringelse – frivillig eller ufrivillig.

Danmark har gennem generationer opbygget en god praksis omkring støtte til børn med særlige

behov på niveau med de fire andre nordiske lande. Lovgivningen forvaltes i kommunerne af

kompetente medarbejdere ud fra en vifte af mange mulige indsatser, og sundhedsplejersker,

pædagoger, lærere, socialrådgivere, psykologer og familierådgivere har langvarige uddannelser og

erfaringer.

Praksis under Udlændingeloven

Efter lovændringerne i 2014 – 2015 har det for BfA været uigennemskueligt, hvorledes samarbejdet

mellem Røde Kors, Hørsholm Kommune og Udlændingestyrelsen er blevet udmøntet. Men det har

været tydeligt for os, at børnenes og familiernes støttetilbud og retssikkerhed har ligget fjernt fra den

virkelighed, Serviceloven ville kunne sikre dem. Vi har med stor bekymring fulgt derouten for børn

og forældre under deres ophold i Udsendelsescenter Sjælsmark. Denne bekymring er blevet delt af

børneorganisationer og Dansk Flygtningehjælp. Selv nødhjælpsorganisationen Røde Kors, der

gennem mere end 35 år har haft et meget tæt samarbejde med Udlændingestyrelsen - og siden 2015

har haft ansvaret for indsatsen for disse børnefamilier uden lovligt ophold - blev ultimo 2018 så

bekymret, at man foretog en psykologisk screening af børnene og deres forældre. Forinden var der de

seneste 11 måneder foretaget 51 underretninger til Hørsholm Kommune, der gentagne gange gav

udtryk for, at opgaverne langt oversteg kommunens formåen.

Børnene har under asylprocessen været kategoriseret som medfølgende børn og har derved ikke fået

nogen selvstændig asylbehandling, som i visse tilfælde kunne have sikret nogle en opholdstilladelse

eller i tide afsløring af et behandlingsbehov tilgodeset under Serviceloven.

Da Danmark ikke har inkorporeret FN´s Konvention om Barnets Rettigheder, har disse børn ikke

status af på samme tid at være en ”juridisk person” og et barn med det naturlige behov for nødvendig

omsorg.

Røde Kors´ screening af børn og forældre i Udrejsecenter Sjælsmark

Børn: en stor andel af børnene har signifikante symptomer på psykisk mistrivsel.

61 % ville sandsynligvis opfylde kriterierne for en psykiatrisk diagnose

19 % ville muligvis opfylde samme kriterier

halvdelen af de 11 – 17 årige har symptomer på PTSD.

Desværre er der ikke foretaget en screening af børnenes kognitive udvikling og skolestandpunkt.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Forældre: over 80 % af forældrene har symptomer på mistrivsel i en grad, så det svarer til en psykisk

lidelse.

Rapporten dokumenterer desuden, hvor hyppigt disse familier før interneringen i Sjælsmark er blevet

flyttet fra et asylcenter til et andet: i gennemsnit hver 8. måned. Dette er en konsekvens af den

specielle danske asylprocedure, hvor familierne flyttes til et nyt center, hver gang deres ”sag”

bevæger sig ind i en ny fase i asylproceduren. Dette har forhindret børn og voksne i at etablere

relationer, der i et vist omfang kunne have modvirket deres tiltagende dårlige trivsel.

Siden denne screening er der gået endnu et år for børn og forældre under uændret svær belastning.

De er dertil fortsat underkastet Udlændingestyrelsens afgørelser ud fra Udlændingeloven om behov

for indsatser, der tidligere ville høre hjemme under Serviceloven.

Bekymringer om det aktuelle lovforslag

Det understreges i lovforslaget, at der blot er tale om en lovliggørelse af den praksis,

Udlændingestyrelsen har udviklet siden 2014. Man undlader helt at omtale eller undersøge

konsekvenserne af denne praksis - konsekvenser som siden 2015 har været synlige og fortsat kun er

forværret hos børn og forældre, der er interneret i Udrejsecenter Sjælsmark.

Men netop Røde Kors´ undersøgelsesresultat, som helt dækker BfA´s erfaringer, viser, at den

praksis, Udlændingestyrelsen har gennemført, har været dybt skadelig for børnene og deres familier.

Der har fortsat været en utydelig ansvarsfordeling mellem Røde Kors, Hørsholm Kommune og

Udlændingestyrelsen, og dette har medført en manglende retssikkerhed for børnene. Og dertil en

manglende sammenhængende og tilstrækkelig indsats.

Det aktuelle forslag om ændring af Udlændingeloven råder ikke bod på disse uklarheder, og dertil

indeholder det mange vage formuleringer, f.eks.:

Kommuner kan – ikke skal - omkring indsatsmuligheder. Altså behøver kommunen ikke.

Dog skal kommunerne kontakte Udlændingestyrelsen for tilladelse før indsatser. Det kan kun

opfattes således, at kommunernes indstillinger ikke behøver at blive fulgt.

Gentagne gange bruges begrebet: særlig støtte i henhold til lov om social støtte med anvendelse af

fornødne tilpasninger. Dette begreb fornødne tilpasninger har hidtil været udmøntet på den måde, at

man ikke har ydet en helt nødvendig og langsigtet støtte. Begrebet fornøden tilpasning giver

mulighed for en fortsat mangelfuld og betydningsløs indsats.

Lovforslaget omtaler sociale problemer. I almindelig tale i samfundet opfattes sociale problemer som

udtryk for, at barnet ikke har lært at indordne sig i samfundet, måske blot mangler opdragelse.

Børnene i Sjælsmark har anderledes og langt mere dybtgående forstyrrelser i form af mistrivsel og

udviklingsforstyrrelser, der uden den nødvendige indsats ud fra Servicelovens intentioner, formentlig

vil præge dem livsvarigt. Kommunerne - og alle de af børneprofessionelle udviklede

støtteforanstaltninger, der findes i Danmark - vil kunne hjælpe børnene ved en tilstrækkelig

velplanlagt og gennemført proces.

Udlændingestyrelsen har ingen reel mulighed for at vurdere særligt udsatte børns behov for den

nødvendige støtte og behandling – således som dette er indeholdt i Serviceloven. Praksis i

Udrejsecenter Sjælsmark siden 2015 har dokumenteret dette. Dertil må det psykologisk være en

umulig opgave for Styrelsens embedsmænd på samme tid at skulle forvalte en lovgivning, der

udmatter børnefamilier maksimalt – og at tilgodese børnene og deres forældres behov for det danske

samfunds omsorg.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Den sidste opgave hører hjemme i det kommunale system.

Overholdelse af FN´s Konvention om Barnets Rettigheder

Folketinget har både i 2019 og i januar 2020 behandlet et beslutningsforslag om inkorporering af

Børnekonventionen i dansk lovgivning. Dette har de fire andre nordiske lande fundet vigtigt at

gennemføre i deres lovgivning og forvaltning. Men under ordførernes taler i Folketinget blev det

begge gange af nogle modstandere fremført, at ”vi ønsker selv at bestemme over Sjælsmarkbørnene”.

Altså ønskede man at opretholde en diskrimination, som strider imod Konventionens artikel 2. Andre

modstanderpartier af en inkorporering brugte argumentet, at vi allerede overholder vore

konventionsforpligtelser.

Efter BfA´s erfaring brydes mange af Konventionens bestemmelser under Udlændingeloven, bl.a.

omkring børns ret til ikke-diskrimination, ret til samfundets omsorg for det enkelte barns trivsel og

udvikling og ret til den nødvendige rehabilitering.

Konklusion

Det aktuelle lovforslag giver en anledning til at trække en streg i sandet for vores udmatning af børn

og deres familier i denne gruppe. Dette skal opfattes således, at børn og familier uden lovligt ophold

lovmæssigt bør føres tilbage til Serviceloven i stedet for at høre hjemme under Udlændingeloven.

Kun derved kan en rehabilitering af børn og deres forældre iværksættes.

Vi anbefaler derfor, at lovforslaget ikke søges fremmet. Og at man ophører med den hidtidige

ulovhjemlede praksis.

Den planlagte flytning af familierne til Avnstrup vil ikke kunne give børn og familier de nødvendige

og tilstrækkelige helbredelses- og udviklingsmuligheder, så længe Udlændingestyrelsen skal træffe

de afgørende beslutninger omkring støtteforanstaltninger ud fra den aktuelle Udlændingelov.

Med venlig hilsen

Bedsteforældre for Asyl

Kirsten Parbst: e-mail: [email protected]

Bente Rich: e-mail: [email protected]

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge

E-mailtitel:

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

20-04-2020 12:33:31

Sendt:

Fra:

Sune Holm Pedersen [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. april 2020 11:05

Til:

UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og

lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

Kære Udlændinge- og Integrationsministeriet

Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af 24. marts 2020 vedrørende ovennævnte skal vi oplyse, at sagen

falder uden for DA’s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive bemærkninger.

Med venlig hilsen

Sune Holm Pedersen

Chefkonsulent

Vester Voldgade 113

1552 København V

Direkte

Mobil

E-mail

Twitter

Web

+45 33 38 92 44

+45 29 20 02 44

@Sunepede

da.dk

Denne e-mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare denne e-mail og derefter slette

den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager.

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge

E-mailtitel:

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

21-04-2020 09:06:02

Sendt:

Høringssvar (iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige).21.04.20.docx;

Bilag:

Fra:

Eva Singer [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. april 2020 18:37

Til:

UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh

Emne:

SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område

og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

Vedlagt fremsendes bemærkninger fra DRC Dansk Flygtningehjælp til det fremsendte udkast.

Mvh Eva

Eva Singer

Asylchef

Asylafdelingen

Dir.: +45 3373 5200

mobil +45 2835 4842

DRC Dansk Flygtningehjælp

Borgergade 10, 3.

1300 Kbh K

Tel: +45 3373 5000

flygtning.dk

linkedin.com/danish-refugee-council

twitter/DRC_dk

Fra:

Shari Boateng <[email protected]>

Sendt:

24. marts 2020 14:24

Til:

Advokatrådet <[email protected]>;

Amnesti Nu <[email protected]>;

Ankestyrelsen <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;

Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børnehjælpsdagen <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og

Klubfolk <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;

Danmarks Lærerforening <[email protected]>;

Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; DRC Post

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk

Industri <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd

<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>; Danske

Regioner <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige

Danske Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-

Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og

Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Foreningen af Socialchefer i Danmark

<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;

HK/Danmark <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>;

Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen

<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Journalistforfundet

<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>;

KL - Kommunernes Landsforening

<[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga

for Fred og Frihed <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation

af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund

<[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Politiforbundet

<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;

Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Rigsrevisionen

<[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet for Socialt

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;

Udlændingenævnet <[email protected]>;

3F <[email protected]>; Københavns Byret

<[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør

<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten i Hjørring

<[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>; Retten i Horsens

<[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster

<[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers

<[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i

Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i

Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg

<[email protected]>

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og

lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over

for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)

Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om

retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til

iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)

Ministeriets j.nr.: 2019-14952.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Overassistent

Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen

Direkte telefon: +45 6198 3456

E-mail:

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Telefon: +45 61 98 40 00

E-mail:

www.uim.dk

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

DRC Dansk Flygtningehjælp

Borgergade 10

DK 1300 København K

Danmark

T: +45 3373 5000

www.drc.ngo

Pr e-mail til [email protected] og [email protected]

Ministeriets j.nr.:

2019-14952.

21. april 2020

[email protected] og

DRC Dansk Flygtningehjælps bemærkninger til udkast til Lov om ændring af udlændingeloven, lov om

retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge

(Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden

lovligt ophold i Danmark m.v.).

Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 25. marts 2020 sendt udkast til ovennævnte lovforslag i

høring med frist for eventuelle bemærkninger den 21. april 2020. DRC Dansk Flygtningehjælp sætter pris på

muligheden for at fremkomme med bemærkninger.

Lovforslagets ændringer vedrørende sociale foranstaltninger for børn og unge uden lovligt ophold styrker

generelt retssikkerheden på området for anbringelser uden samtykke. Samtidig er mulighederne for at

anvende servicelovens særlige tilbud for unge mellem 18 og 22 år et velkomment redskab i det sociale

arbejde med unge uden lovligt ophold. Endelig er lovforslagets intention om at sikre hjemmel til, at en

anbringelse eller social foranstaltning ikke unødigt afbrydes i tilfælde af meddelelse af ophold og overgang

til ny opholdskommune, et positivt bidrag til at sikre kvalitet og kontinuitet i det sociale arbejde med nogle

meget udsatte unge mennesker.

Lovforslagets bemærkninger rummer dog en bekymrende forståelse af noget helt centralt og afgørende i

socialt arbejde med udsatte børn og unge, nemlig underretningspligten, herunder den skærpede

underretningspligt for fagpersoner (Servicelovens § 153 og § 154). Således fremgår det i beskrivelsen af

gældende lovgivning på side 5 (vores fremhævning), at:

”Det

socialfaglige personale på et indkvarteringssted, jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5, skal altid vurdere,

om den mindreårige udlændings behov for særlig støtte kan tilgodeses ved de eksisterende muligheder i

indkvarteringssystemet.

Udlændingestyrelsen og de enkelte indkvarteringsoperatører

kan

dog kontakte kommunen, hvis børn og

unge, som er omfattet af Udlændingestyrelsens forsørgelsespligt, har sociale problemer af en sådan

karakter, at Udlændingestyrelsen eller operatøren vurderer, at de ikke kan håndteres i regi af

i dkvarteri gssyste et.”

Som det fremgik af DRC Dansk Flygtningehjælps rapport fra 2017: Trivsel og udvikling hos børn på

asylcentre udsprang problemerne omkring bl.a. manglende indberetninger og uensartet praksis netop af, at

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

medarbejderne på de enkelte centre skulle foretage vurderingen af, om der skulle ske underretning til

kommunen. Rapporten viste desuden, at denne vurdering risikerede at blive påvirket af operatørernes

ønske om at illustrere, at de kan håndtere det meste i regi af indkvarteringssystemet med henblik på at

opretholde operatøropgaven.

At der i ovenstående beskrivelse står

kan

og ikke

skal

synes at være i åbenlys strid med fagpersoners

udvidede, skærpede underretningspligt (Servicelovens § 153). Selv om børn og unge uden lovligt ophold

ikke er direkte omfattet af servicelovens bestemmelser, skal de ikke desto mindre ydes hjælp efter

servicelovens principper, som det også påpeges i lovforslaget, såfremt Danmarks internationale

forpligtigelser tilsiger det. Hvis der er bekymring for et barn, bør der

altid

ske underretning, og kommunens

børnefaglige sagsbehandlere bør altid involveres i vurderingen af, hvordan en sådan bekymring skal

håndteres, herunder om det kan ske i regi af indkvarteringssystemet.

Venlig hilsen

Charlotte Slente

Generalsekretær

DRC Dansk Flygtningehjælp

2/2

L 189 - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM AM & FO ([email protected])

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge

E-mailtitel:

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

20-04-2020 12:32:27

Sendt:

Fra:

Katrine Stokholm [mailto:[email protected]]

Sendt:

20. april 2020 11:22

Til:

UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh

Cc:

Mikkel Lambach; Thomas Jensen

Emne:

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og

lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

Jf. UIM-journal nr. 2019-14952

Danske Regioner har ikke bemærkninger til selve lovforslaget.

Danske Regioner skal dog gøre opmærksom på, at der er en generel problemstilling, når der er tvivl om udlændingens alder.

Af hensyn til både udlændingen (mindreårige udlændinge samt udlændinge mellem 18 og 22 år) samt de øvrige børn og unge på

anbringelsesstedet er det afgørende, at udlændingen anbringes på det rigtige tilbud og med den rette målgruppe, da det er en

forudsætning for fagligheden, kvaliteten og sikkerheden i tilbuddet.

Danske Regioner påpeger hermed vigtigheden af, at den pågældende udlændings reelle alder kan fastslås korrekt. En løsning kunne

være at få lavet en alderstestning inden anbringelse, hvis der er mistanke om, at den angivne alder ikke er korrekt. Det er

væsentligt, at det ikke er anbringelsesstedernes ansvar at fastslå alderen på de anbragte, og at alderen skal fastslås inden

anbringelsen.

Med venlig hilsen

Katrine Stokholm

Seniorkonsulent

Center for Sundhed og Sociale indsatser/Team Psykiatri og Social

3529 8490

2917 0863

Danske Regioner

Dampfærgevej 22

2100 København Ø

3529 8100

Officiel post:

Følg os på

Twitter, Facebook

regioner.dk

Fra:

SUS-Sekre-team <[email protected]>

Sendt:

24. marts 2020 15:24

Til:

Mikkel Lambach <[email protected]>; Katrine Stokholm <[email protected]>

Emne:

VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område

og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)

Fra:

Shari Boateng <[email protected]>

Sendt:

24. marts 2020 14:24

Til:

Advokatrådet <[email protected]>;

Amnesti Nu <[email protected]>;

Ankestyrelsen <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;

Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børnehjælpsdagen <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og

Klubfolk <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;

Danmarks Lærerforening <[email protected]>;

Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge

Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk

Industri <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd

<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;

Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske

Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det Centrale

Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og

Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Foreningen af Socialchefer i Danmark

<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;