Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
L 188 A Bilag 9
Offentligt
2214553_0001.png
Notat
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Ny positivliste for faglærte)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]
(L 188 A)
Til § 1
1)
I det under
nr. 2
foreslåede
§ 9 a, stk. 2, nr. 2,
æ dres ” r. 1 og” til: ” r. 1
sa t”.
[Forslag om at opholdstilladelse efter den foreslåede positivliste for faglærte skal
meddeles for op til 4 år]
2)
I det under
nr. 2
foreslåede
§ 9 a, stk. 2, nr. 2,
indsættes efter
”faglært
niveau”:
”,
jf. bilag 1,”.
[Definition af stillinger på minimum faglært niveau]
3)
Nr. 12
affattes således.
”12.
I
§ 9 a, stk. 12,
indsættes som
2. pkt.:
”En
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 2, kan forlænges, hvis arbejdsgiveren på
tidspunktet for afgørelse om forlængelse af opholdstilladelsen havde en målud-
dannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag
for et af de seneste to opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.””
[Forslag om, at forlængelse af opholdstilladelse betinges af, at arbejdsgiveren
opfylder sine forpligtelser efter Praktikplads-AUB på forlængelsestidspunktet]
4)
I det under
nr. 23
foreslåede
§ 44 a, stk. 16
og
17,
æ dres fire steder ”afgørelse
o opholdstilladelse” til: ”afgørelse o opholdstilladelse eller forlæ gelse af op-
holdstilladelse”, og fire steder æ dres ”afslag på opholdstilladelse” til: ”afslag
på
opholdstilladelse eller forlæ gelse af opholdstilladelse”.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]
5)
Som
bilag 1
indsættes bilag 1 til dette ændringsforslag.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med den foreslåede bestemmelse i § 9 a, stk. 2, nr. 2, foreslås det, at der efter
ansøgning skal kunne gives opholdstilladelse til en udlænding, der har indgået
aftale eller fået tilbud om ansættelse hos en arbejdsgiver, som på tidspunktet for
afgørelse om opholdstilladelse havde en måluddannelsesratio for det senest op-
gjorte bidragsår, og som ikke skulle betale merbidrag for det senest opgjorte bi-
dragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,
22. juni 2020
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Rekruttering
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
Sagsbehandler
Marianne Ulrik Mertens
Tel.
Mail
Sags nr.
Akt-id
61 98 34 73
[email protected]
2019 - 17667
1298355
Side
1/8
 L 188a - 2019-20 - Bilag 9: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning, fra udlændinge- og integrationsministeren
hvis ansættelsen ikke er omfattet af den gældende positivliste, jf. udlændingelo-
vens § 9 a, stk. 2, nr. 1, og vedrører en stilling på minimum faglært niveau inden
for et område, hvor der er mangel på arbejdskraft.
Opholdstilladelse efter den foreslåede bestemmelse vil blive meddelt for højst 4
år ad gangen og efter 8 år for højst 5 år ad gangen. Udlændingebekendtgørelsen
vil blive ændret i overensstemmelse hermed.
Til nr. 2
Med lovforslaget foreslås det, at der efter ansøgning kan gives opholdstilladelse til
en udlænding, der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse hos en ar-
bejdsgiver, som på tidspunktet for afgørelse om opholdstilladelse havde en mål-
uddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår, og som ikke skulle betale
merbidrag for det senest opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, hvis ansættelsen ikke er omfattet af den
gældende positivliste, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1, og vedrører en stil-
ling på minimum faglært niveau inden for et område, hvor der er mangel på ar-
bejdskraft.
Med ændringsforslaget foreslås det, at en stilling på minimum faglært niveau de-
fineres som en stilling, hvor mere end 75 pct. af de ansatte inden for arbejdsfunk-
tionen på arbejdsmarkedsbalancen (opgjort pr. 2018) havde en erhvervskompe-
tencegivende uddannelse.
Herudover foreslås det, at også stillinger inden for følgende arbejdsfunktioner skal
defineres som stillinger på minimum faglært niveau:
-
-
-
-
-
Almindeligt kontorarbejde ifm. finansielle transaktioner
Slagterarbejde i detailhandlen
Møbelsnedkerarbejde
Anlægsgartnerarbejde
Kokkearbejde (ekskl. køkkenchefarbejde)
Den samlede oversigt over arbejdsfunktioner, som indeholder stillinger, hvor me-
re end 75 pct. af de ansatte inden for arbejdsfunktionen på arbejdsmarkedsbalan-
cen (opgjort pr. 2018) havde en erhvervskompetencegivende uddannelse, samt
stillinger inden for de yderligere 5 oplistede arbejdsfunktioner er oplistet i det
foreslåede bilag 1.
Ændringsforslaget indebærer, at der efter ansøgning vil kunne meddeles opholds-
tilladelse efter den foreslåede positivliste for faglærte, hvis en udlænding har ind-
gået aftale eller fået tilbud om ansættelse hos en arbejdsgiver, som på tidspunk-
tet for afgørelse om opholdstilladelse havde en måluddannelsesratio for det se-
nest opgjorte bidragsår, og som ikke skulle betale merbidrag for det senest op-
gjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag, hvis ansættelsen ikke er omfattet af den gældende positivliste og ved-
Side
2/8
 L 188a - 2019-20 - Bilag 9: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning, fra udlændinge- og integrationsministeren
rører en stilling inden for en af arbejdsfunktionerne oplistet i det foreslåede bilag
1, hvor der er mangel på arbejdskraft.
Til nr. 3
Med lovforslaget foreslås det, at der efter ansøgning kan gives opholdstilladelse til
en udlænding, der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse hos en ar-
bejdsgiver, som på tidspunktet for afgørelse om opholdstilladelse havde en mål-
uddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår, og som ikke skulle betale
merbidrag for det senest opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, hvis ansættelsen ikke er omfattet af den
gældende positivliste, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1, og vedrører en stil-
ling på minimum faglært niveau inden for et område, hvor der er mangel på ar-
bejdskraft.
Det praktikpladsafhængige AUB-bidrag er en obligatorisk ordning for alle arbejds-
givere, der i det foregående år har indberettet ATP-bidrag for mere end én fuld-
tidsmedarbejder med en erhvervsuddannelse som højest fuldførte uddannelse (et
såkaldt erhvervsuddannet årsværk). Hvert år får arbejdsgivere et mål (en såkaldt
måluddannelsesratio) for, hvor mange elever de skal ansætte, inden året er gået.
Måluddannelsesratioen er fastsat ud fra de erhvervsuddannede årsværk, som
arbejdsgiveren har ansat. De arbejdsgivere, der overstiger deres mål for elever,
kan få bonus, mens de, der ikke lever op til deres mål, skal betale et merbidrag til
ordningen. Det praktikpladsafhængige AUB-bidrag belønner således de arbejdsgi-
vere, der opretter nok praktikpladser, med mulighed for bonus, mens de arbejds-
givere, der ikke bidrager nok, skal betale til finansiering af ordningen.
Opgørelsen af det foregående år foreligger senest i juni året efter bidragsåret. Der
vil herefter kunne ske ændringer i opgørelsen, f.eks. som følge af, at arbejdsgive-
ren klager over opgørelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, eller fordi der
foretages en efterregulering af opgørelsen som følge af, at beregningsgrundlaget
ændrer sig. Det bemærkes i den forbindelse, at årsopgørelsen genberegnes hvert
kvartal i op til 3 år, hvis beregningsgrundlaget ændrer sig, jf. § 18, stk. 3, i be-
kendtgørelse nr. 1768 af 27. december 2018 om praktikpladsafhængigt AUB-
bidrag. Grundlaget for afgørelsen om betaling af merbidrag er således ikke statio-
nært. En arbejdsgiver, der ved udsendelse af årsopgørelsen året efter bidragsåret
levede op til sin måluddannelsesratio for bidragsåret og dermed ikke blev opkræ-
vet merbidrag for bidragsåret, vil i princippet ved den eller de næste genbereg-
ninger kunne få en efterregulering, der indebærer, at arbejdsgiveren nu vil skulle
betale et merbidrag for det omhandlede bidragsår på baggrund af nye oplysninger
modtaget hos Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Med ændringsforslaget foreslås det, at en opholdstilladelse efter den foreslåede
positivliste for faglærte kun skal kunne forlænges, hvis arbejdsgiveren på tids-
punktet for afgørelse om forlængelse havde en måluddannelsesratio for det se-
nest opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag for et af de seneste to
opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddan-
nelsesbidrag. Der kan således også ske forlængelse, hvis arbejdsgiveren på tids-
punktet for afgørelse om forlængelse havde en måluddannelsesration for det
Side
3/8
 L 188a - 2019-20 - Bilag 9: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning, fra udlændinge- og integrationsministeren
senest opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag de to senest opgjorte
bidragsår.
Til nr. 4
Med ændringsforslag nr. 3 foreslås det, at en opholdstilladelse efter den foreslåe-
de positivliste for faglærte kun skal kunne forlænges, hvis arbejdsgiveren på tids-
punktet for afgørelse om forlængelse havde en måluddannelsesratio for det se-
nest opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag for et af de seneste to
opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddan-
nelsesbidrag.
Som konsekvens heraf foreslås det, at Styrelsen for International Rekruttering og
Integration og Udlændingenævnet ved anmodning til Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag uden arbejdsgiverens samtykke skal kunne indhente oplysning om,
hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet for afgørelse om forlængelse af opholdstil-
ladelse eller på tidspunktet for afgørelse af en klage over et afslag på forlængelse
af opholdstilladelse havde en måluddannelsesratio det senest opgjorte bidragsår,
og hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet for afgørelse om forlængelse af op-
holdstilladelse skulle betale merbidrag for et af de seneste to opgjorte bidragsår i
det praktikpladsafhængige AUB-bidrag. Med forslaget vil Styrelsen for Internatio-
nal Rekruttering og Integration og Udlændingenævnet få hjemmel til at indhente
disse oplysninger hos Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som således tilsvaren-
de vil være både berettiget og forpligtet til at videregive oplysningerne til Styrel-
sen for International Rekruttering og Integration og Udlændingenævnet.
Til nr. 5
Der er tale om en konsekvens af ændringsforslag nr. 2, der refererer til bilag 1,
som indeholder en samlet oversigt over stillinger, hvor mere end 75 pct. af de
ansatte inden for arbejdsfunktionen på arbejdsmarkedsbalancen (opgjort pr.
2018) havde en erhvervskompetencegivende uddannelse samt stillinger inden for
yderligere 5 oplistede arbejdsfunktioner.
Side
4/8
 L 188a - 2019-20 - Bilag 9: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning, fra udlændinge- og integrationsministeren
Bilag 1
Oversigt over arbejdsfunktioner på arbejdsmarkedsbalancen med stillin-
ger på minimum faglært niveau, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2
1. Teknikerarbejde inden for kemisk, fysisk, biologisk og bioteknologisk videnskab (311100)
2. Laborantarbejde (311110)
3. Laboratorieteknikerarbejde (311130)
4. Teknikerarbejde inden for geologi, meteorologi og astronomi (311140)
5. Teknikerarbejde inden for byggeri- og anlæg (311200)
6. Teknikerarbejde inden for det elektriske område (311300)
7. Teknikerarbejde inden for det elektronisk område (311400)
8. Teknikerarbejde inden for VVS (311510)
9. Teknikerarbejde inden for andre mekaniske områder (311590)
10. Teknikerarbejde inden for det kemiske område (311600)
11. Teknikerarbejde inden for minedrift og metallurgi (311700)
12. Teknisk tegnearbejde (311800)
13. Andet teknikerarbejde inden for fysisk videnskab og ingeniørvirksomhed (311900)
14. Teknisk kontrolarbejde på kraftværker (313100)
15. Teknisk kontrolarbejde på forbrændings- og vandrensningsanlæg (313200)
16. Teknisk kontrolarbejde på kemiske behandlingsanlæg (313300)
17. Teknisk kontrolarbejde på olie- og naturgasraffinaderier (313400)
18. Teknisk kontrolarbejde ved metalproduktion (313500)
19. Andet teknisk kontrolarbejde inden for processtyring (313900)
20. Teknikerarbejde inden for biovidenskab (undtagen medicinsk område) (314100)
21. Landbrugsteknikerarbejde (314200)
22. Skovbrugsteknikerarbejde (314300)
23. Teknikerarbejde inden for skibsfart (315100)
24. Skibsførerarbejde (315200)
25. Teknikerarbejde inden for luftfartssikkerhed (315500)
26. Teknikerarbejde inden for brug af medicinsk røntgen- og behandlingsudstyr (321100)
27. Teknikerarbejde i medicinske og patologiske laboratorier (321200)
28. Bioanalytikerarbejde, basisfunktioner (321210)
29. Bioanalytikerarbejde, specialfunktioner (321220)
30. Laborantarbejde på sygehuslaboratorier (321230)
31. Andet teknikerarbejde i medicinske og patologiske laboratorier (321290)
32. Farmakonomarbejde (321310)
33. Andet arbejde inden for farmaci (321390)
34. Teknikerarbejde inden for fremstilling af proteser (321400)
35. Assisterende arbejde inden for fødselshjælp (322200)
36. Tandplejerarbejde (325120)
37. Teknikerarbejde inden for medicinsk registrering og sundhedsinformation (325200)
Side
5/8
 L 188a - 2019-20 - Bilag 9: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning, fra udlændinge- og integrationsministeren
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
Assisterende sundhedsarbejde ved lokale/akutte behandlingscentre (325300)
Assisterende arbejde inden for sundhedsområdet (325600)
Kontrolarbejde vedr. arbejdsmiljø (325710)
Kontrolarbejde vedr. sikkerhed (325720)
Assistentarbejde og rådgivning vedr. hygiejne og miljøteknisk arbejde (325730)
Redningsarbejde (ambulancebehandler) (325800)
Tekniker- og assistentarbejde inden for sundhedsområdet ikke klassificeret andetsteds (325900)
Handel med værdipapirer og valuta (331110)
Afvikling af handel med værdipapirer og valuta (back office) (331120)
Arbejde med kreditbevilling og
–analyse
(331210)
Arbejde med erhvervskunder
–
standardprodukter (331220)
Arbejde med privatkunder
–
standardprodukter (331230)
Arbejde med både erhvervs- og privatkunder
–
standardprodukter (331240)
Regnskabsarbejde (331300)
Arbejde med statistik og matematik (331400)
Vurderings- og takseringsarbejde (331500)
Forsikringssalgsarbejde med egen kundeportefølje (332110)
Forsikringsteknisk vurdering (332130)
Salgsarbejde (agenter) (332200)
Indkøbsarbejde (agenter) (332300)
Erhvervsmæglerarbejde (332400)
Speditørarbejde vedr. land- og lufttransport (333110)
Speditørarbejde vedr. skibsfart (333120)
Speditørarbejde i øvrigt (333190)
Jobformidling (333300)
Ejendomsmæglerarbejde (333410)
Ejendomshandlerarbejde (333420)
Ejendomsadministratorarbejde (333430)
Andet arbejde inden for forretningsservice (333900)
Advokatsekretærarbejde (334200)
Chef- og direktionssekretærarbejde (334310)
Oversættelse af korrespondance (334320)
Lægesekretærarbejde (334400)
Told- og grænsebetjentarbejde (335100)
Administration af skatte- og afgiftslovgivning (335200)
Formidling af offentlige ydelser (335300)
Udstedelse af pas, kørekort o.l. (335400)
Politimæssigt undersøgelsesarbejde (335500)
Andet arbejde med forvaltning og udøvelse af lovgivning (335900)
Juridisk arbejde på mellemniveau (341100)
Social rådgivningsarbejde på mellemniveau (341200)
Arbejde med tilknytning til religion på mellemniveau (341300)
Side
6/8
 L 188a - 2019-20 - Bilag 9: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning, fra udlændinge- og integrationsministeren
80. Indretningsarkitekt- og dekoratørarbejde (343200)
81. Galleri-, museums- og biblioteksteknikerarbejde (343300)
82. Køkkenchefarbejde (343400)
83. Driftsteknikerarbejde inden for informations- og kommunikationsteknologi (351100)
84. Brugersupportarbejde inden for informations- og kommunikationsteknologi (351200)
85. Netværks- og systemteknikerarbejde inden for informations- og kommunikationsteknologi (351300)
86. Internetteknikerarbejde (351400)
87. Teknikerarbejde inden for telekommunikation (352200)
88. Almindeligt kontorarbejde (411000)
89. Almindeligt sekretærarbejde (412000)
90. Almindeligt regnskabs- og bogføringsarbejde (431100)
91. Almindeligt kontorarbejde ifm. udfærdigelse af statistik (431210)
92. Almindeligt kontorarbejde ifm. finansielle transaktioner (431220)
93. Forsikringsteknisk arbejde ifm. sagsbehandling af skader (431240)
94. Almindeligt kontorarbejde inden for lønbehandling (431300)
95. Korrekturlæsning og beslægtede funktioner (441300)
96. Almindeligt kontorarbejde inden for HR (441600)
97. Kokkearbejde (ekskl. køkkenchefarbejde) (512000)
98. Frisørarbejde (514100)
99. Arbejde med kæledyr (516400)
100. Salgsarbejde ikke klassificeret andetsteds (524900)
101. Social- og sundhedsarbejde på institutioner og hospitaler, assistenter (532120)
102. Social- og sundhedsarbejde i private hjem, assistenter (532220)
103. Politiarbejde (541200)
104. Fængselsbetjentarbejde (541300)
105. Dyrkning af markafgrøder inden for jordbrug (611100)
106. Anlægsgartnerarbejde (611320)
107. Dyrkning af blandede afgrøder (611400)
108. Murerarbejde (711210)
109. Tømrer- og snedkerarbejde, byggeri (711510)
110. Tømrer- og snedkerarbejde, skibe (711520)
111. Andet bygningsarbejde, basis (711900)
112. Glarmesterarbejde (712500)
113. VVS-arbejde (712600)
114. Montørarbejde inden for klima- og køleteknik (712700)
115. Bygningsmaler- og tapetsererarbejde (713110)
116. Svejsearbejde og skærebrænding (721200)
117. Pladesmedarbejde (721300)
118. Stålkonstruktionsarbejde (721400)
119. Smedearbejde (722100)
120. Værktøjsmagerarbejde (722200)
121. Operatør- og opstillingsarbejde af metalforarbejdningsmaskiner (722300)
Side
7/8
 L 188a - 2019-20 - Bilag 9: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning, fra udlændinge- og integrationsministeren
122. Mekanikerarbejde, person- og varevogne (723110)
123. Mekanikerarbejde, lastvogne (723120)
124. Mekanikerarbejde, andre områder (723190)
125. Flymekanikerarbejde (723200)
126. Mekanikerarbejde, landbrugs- og industrimaskiner (723300)
127. Finmekanikerarbejde (731100)
128. Juveler-, guld- og sølvsmedearbejde (731300)
129. Porcelænsmalerarbejde (731620)
130. Prepressarbejde og grafisk formfremstilling (732100)
131. Trykkerarbejde (732200)
132. Elektrikerarbejde (741100)
133. Elektromekanikerarbejde (741200)
134. Installation og reparation af elektrisk ledningsføring inden for forsyningsvirksomhed (741300)
135. Elektronikmekanikerarbejde (742100)
136. Installation og service inden for informations- og kommunikationsteknologi (742200)
137. Slagterarbejde i detailhandelen (751110)
138. Bager- og konditorarbejde, ekskl. industri (751200)
139. Prøvesmagning af nærings- og nydelsesmidler (751500)
140. Møbelsnedkerarbejde (752200)
141. Skrædderarbejde og beslægtet arbejde (753100)
142. Kvalitetskontrol og testarbejde af produkter (undtagen nærings- og nydelsesmidler) (754300)
143. Operatørarbejde ved fremstilling af kemiske produkter i medicinalindustri (813110)
144. Operatørarbejde ved klargøring af pels og læder (815500)
145. Andet operatørarbejde ved dampmaskine- og kedelanlæg (818290)
146. Operatørarbejde ved stationære anlæg inden for vandforsyning og forbrændnings- og rensningsan-
læg (818910)
147. Togførerarbejde (831100)
148. Dæksarbejde og medhjælp om bord på skibe (835000)
149. Manuelt arbejde inden for husdyravl (921200)
Side
8/8