L 188a - 2019-20 - Bilag 10: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
L 188 A Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 188 A

Folketinget 2019-20

Ændringsforslag stillet den 22. juni 2020 uden for tillægsbetænkningen

Ændringsforslag

til 3. behandling af

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Ny positivliste for faglærte)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

udlændinge- og integrationsministeren:

Til § 1

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 9 a, stk. 2, nr. 2,

ændres

»nr. 1 og« til: »nr. 1 samt«.

[Forslag om, at opholdstilladelse efter den foreslåede posi‐

tivliste for faglærte skal meddeles for op til 4 år]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 9 a, stk. 2, nr. 2,

indsættes

efter »faglært niveau«: », jf. bilag 1,«.

[Definition af stillinger på minimum faglært niveau]

Nr. 12

affattes således:

»12.

§ 9 a, stk. 12,

indsættes som

2. pkt.:

»En opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 2, kan forlænges,

hvis arbejdsgiveren på tidspunktet for afgørelse om forlæn‐

gelse af opholdstilladelsen havde en måluddannelsesratio for

det senest opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag

for et af de seneste to opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21

b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.««

[Forslag om, at forlængelse af opholdstilladelse betinges af,

at arbejdsgiveren opfylder sine forpligtelser efter Praktik‐

plads-AUB på forlængelsestidspunktet]

I de under

nr. 23

foreslåede

§ 44 a, stk. 16

17,

æn‐

dres fire steder »afgørelse om opholdstilladelse« til: »afgø‐

relse om opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilla‐

delse«, og fire steder ændres »afslag på opholdstilladelse«

til: »afslag på opholdstilladelse eller forlængelse af opholds‐

tilladelse«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 6]

Efter nr. 24 indsættes som nyt nummer:

»02.

Som

bilag 1

indsættes bilag 1 til denne lov.«

Bemærkninger

Til nr. 4

Med den foreslåede bestemmelse i § 9 a, stk. 2, nr. 2,

foreslås det, at der efter ansøgning skal kunne gives op‐

holdstilladelse til en udlænding, der har indgået aftale eller

fået tilbud om ansættelse hos en arbejdsgiver, som på tids‐

punktet for afgørelse om opholdstilladelse havde en målud‐

dannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår, og som ikke

skulle betale merbidrag for det senest opgjorte bidragsår, jf.

§ 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddan‐

nelsesbidrag, hvis ansættelsen ikke er omfattet af den gæl‐

dende positivliste, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1,

og vedrører en stilling på minimum faglært niveau inden for

et område, hvor der er mangel på arbejdskraft.

Opholdstilladelse efter den foreslåede bestemmelse vil

blive meddelt for højst 4 år ad gangen og efter 8 år for højst

5 år ad gangen. Udlændingebekendtgørelsen vil blive ændret

i overensstemmelse hermed.

Til nr. 5

Med lovforslaget foreslås det, at der efter ansøgning kan

gives opholdstilladelse til en udlænding, der har indgået af‐

tale eller fået tilbud om ansættelse hos en arbejdsgiver, som

på tidspunktet for afgørelse om opholdstilladelse havde en

måluddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår, og

som ikke skulle betale merbidrag for det senest opgjorte bi‐

dragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgiver‐

nes Uddannelsesbidrag, hvis ansættelsen ikke er omfattet af

den gældende positivliste, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2,

nr. 1, og vedrører en stilling på minimum faglært niveau in‐

den for et område, hvor der er mangel på arbejdskraft.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5 – indsættelse af over‐

sigt over arbejdsfunktioner som bilag]

DokumentId

Journalnummer

L 188a - 2019-20 - Bilag 10: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning

Med ændringsforslaget foreslås det, at en stilling på mini‐

mum faglært niveau defineres som en stilling, hvor mere

end 75 pct. af de ansatte inden for arbejdsfunktionen på ar‐

bejdsmarkedsbalancen (opgjort pr. 2018) havde en erhvervs‐

kompetencegivende uddannelse.

Herudover foreslås det, at også stillinger inden for føl‐

gende arbejdsfunktioner skal defineres som stillinger på mi‐

nimum faglært niveau:

- Almindeligt kontorarbejde ifm. finansielle transaktioner

- Slagterarbejde i detailhandlen

- Møbelsnedkerarbejde

- Anlægsgartnerarbejde

- Kokkearbejde (ekskl. køkkenchefarbejde)

Den samlede oversigt over arbejdsfunktioner, som inde‐

holder stillinger, hvor mere end 75 pct. af de ansatte inden

for arbejdsfunktionen på arbejdsmarkedsbalancen (opgjort

pr. 2018) havde en erhvervskompetencegivende uddannelse,

og stillinger inden for de yderligere fem oplistede arbejds‐

funktioner, er oplistet i det med ændringsforslag nr. 8 fore‐

slåede bilag 1.

Ændringsforslaget indebærer, at der efter ansøgning vil

kunne meddeles opholdstilladelse efter den foreslåede posi‐

tivliste for faglærte, hvis en udlænding har indgået aftale el‐

ler fået tilbud om ansættelse hos en arbejdsgiver, som på

tidspunktet for afgørelse om opholdstilladelse havde en mål‐

uddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår, og som

ikke skulle betale merbidrag for det senest opgjorte bidrags‐

år, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes

Uddannelsesbidrag, hvis ansættelsen ikke er omfattet af den

gældende positivliste og vedrører en stilling inden for en af

arbejdsfunktionerne oplistet i det med ændringsforslag nr. 8

foreslåede bilag 1, hvor der er mangel på arbejdskraft.

Til nr. 6

Med lovforslaget foreslås det, at der efter ansøgning kan

gives opholdstilladelse til en udlænding, der har indgået af‐

tale eller fået tilbud om ansættelse hos en arbejdsgiver, som

på tidspunktet for afgørelse om opholdstilladelse havde en

måluddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår, og

som ikke skulle betale merbidrag for det senest opgjorte bi‐

dragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgiver‐

nes Uddannelsesbidrag, hvis ansættelsen ikke er omfattet af

den gældende positivliste, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2,

nr. 1, og vedrører en stilling på minimum faglært niveau in‐

den for et område, hvor der er mangel på arbejdskraft.

Det praktikpladsafhængige AUB-bidrag er en obligato‐

risk ordning for alle arbejdsgivere, der i det foregående år

har indberettet ATP-bidrag for mere end én fuldtidsmedar‐

bejder med en erhvervsuddannelse som højest fuldførte ud‐

dannelse (et såkaldt erhvervsuddannet årsværk). Hvert år får

arbejdsgivere et mål (en såkaldt måluddannelsesratio) for,

hvor mange elever de skal ansætte, inden året er gået. Mål‐

uddannelsesratioen er fastsat ud fra de erhvervsuddannede

årsværk, som arbejdsgiveren har ansat. De arbejdsgivere,

der overstiger deres mål for elever, kan få bonus, mens de,

der ikke lever op til deres mål, skal betale et merbidrag til

ordningen. Det praktikpladsafhængige AUB-bidrag beløn‐

ner således de arbejdsgivere, der opretter nok praktikplad‐

ser, med mulighed for bonus, mens de arbejdsgivere, der ik‐

ke bidrager nok, skal betale til finansieringen af ordningen.

Opgørelsen af det foregående år foreligger senest i juni

året efter bidragsåret. Der vil herefter kunne ske ændringer i

opgørelsen, f.eks. som følge af at arbejdsgiveren klager over

opgørelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, eller for‐

di der foretages en efterregulering af opgørelsen, som følge

af at beregningsgrundlaget ændrer sig. Det bemærkes i den

forbindelse, at årsopgørelsen genberegnes hvert kvartal i op

til 3 år, hvis beregningsgrundlaget ændrer sig, jf. § 18, stk.

3, i bekendtgørelse nr. 1768 af 27. december 2018 om prak‐

tikpladsafhængigt AUB-bidrag. Grundlaget for afgørelsen

om betaling af merbidrag er således ikke stationært. En ar‐

bejdsgiver, der ved udsendelse af årsopgørelsen året efter bi‐

dragsåret levede op til sin måluddannelsesratio for bidrags‐

året og dermed ikke blev opkrævet merbidrag for bidrags‐

året, vil i princippet ved den eller de næste genberegninger

kunne få en efterregulering, der indebærer, at arbejdsgiveren

nu vil skulle betale et merbidrag for det omhandlede bi‐

dragsår på baggrund af nye oplysninger modtaget hos Ar‐

bejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Med ændringsforslaget foreslås det, at en opholdstilladel‐

se efter den foreslåede positivliste for faglærte kun skal kun‐

ne forlænges, hvis arbejdsgiveren på tidspunktet for afgørel‐

se om forlængelse havde en måluddannelsesratio for det se‐

nest opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag for

et af de seneste to opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b

og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Der

kan således også ske forlængelse, hvis arbejdsgiveren på

tidspunktet for afgørelse om forlængelse havde en målud‐

dannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår og ikke skul‐

le betale merbidrag de to senest opgjorte bidragsår.

Til nr. 7

Med ændringsforslag nr. 7 foreslås det, at en opholdstil‐

ladelse efter den foreslåede positivliste for faglærte kun skal

kunne forlænges, hvis arbejdsgiveren på tidspunktet for af‐

gørelse om forlængelse havde en måluddannelsesratio for

det senest opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag

for et af de seneste to opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21

b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Som konsekvens heraf foreslås det, at Styrelsen for Inter‐

national Rekruttering og Integration og Udlændingenævnet

ved anmodning til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag uden

arbejdsgiverens samtykke skal kunne indhente oplysning

om, hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet for afgørelse om

forlængelse af opholdstilladelse eller på tidspunktet for af‐

gørelse af en klage over et afslag på forlængelse af opholds‐

tilladelse havde en måluddannelsesratio for det senest op‐

gjorte bidragsår, og hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet

for afgørelse om forlængelse af opholdstilladelse skulle be‐

tale merbidrag for et af de seneste to opgjorte bidragsår i det

praktikpladsafhængige AUB-bidrag. Med ændringsforslaget

vil Styrelsen for International Rekruttering og Integration og

Udlændingenævnet få hjemmel til at indhente disse oplys‐

ninger hos Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som således

tilsvarende vil være både berettiget og forpligtet til at vide‐

L 188a - 2019-20 - Bilag 10: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning

regive oplysningerne til Styrelsen for International Rekrutte‐

ring og Integration og Udlændingenævnet.

Til nr. 8

Der er tale om en konsekvens af ændringsforslag nr. 2,

der refererer til bilag 1, som indeholder en samlet oversigt

over stillinger, hvor mere end 75 pct. af de ansatte inden for

arbejdsfunktionen på arbejdsmarkedsbalancen (opgjort pr.

2018) havde en erhvervskompetencegivende uddannelse, og

stillinger inden for yderligere fem oplistede arbejdsfunktio‐

ner.

L 188a - 2019-20 - Bilag 10: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning

Bilag 1 til ændringsforslag nr. 8

»Bilag 1

Oversigt over arbejdsfunktioner på arbejdsmarkedsbalancen med stillinger på minimum faglært

niveau, jf. udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2

1. Teknikerarbejde inden for kemisk, fysisk, biologisk og bioteknologisk videnskab (311100)

2. Laborantarbejde (311110)

3. Laboratorieteknikerarbejde (311130)

4. Teknikerarbejde inden for geologi, meteorologi og astronomi (311140)

5. Teknikerarbejde inden for byggeri og anlæg (311200)

6. Teknikerarbejde inden for det elektriske område (311300)

7. Teknikerarbejde inden for det elektroniske område (311400)

8. Teknikerarbejde inden for VVS (311510)

9. Teknikerarbejde inden for andre mekaniske områder (311590)

10. Teknikerarbejde inden for det kemiske område (311600)

11. Teknikerarbejde inden for minedrift og metallurgi (311700)

12. Teknisk tegnearbejde (311800)

13. Andet teknikerarbejde inden for fysisk videnskab og ingeniørvirksomhed (311900)

14. Teknisk kontrolarbejde på kraftværker (313100)

15. Teknisk kontrolarbejde på forbrændings- og vandrensningsanlæg (313200)

16. Teknisk kontrolarbejde på kemiske behandlingsanlæg (313300)

17. Teknisk kontrolarbejde på olie- og naturgasraffinaderier (313400)

18. Teknisk kontrolarbejde ved metalproduktion (313500)

19. Andet teknisk kontrolarbejde inden for processtyring (313900)

20. Teknikerarbejde inden for biovidenskab (undtagen medicinsk område) (314100)

21. Landbrugsteknikerarbejde (314200)

22. Skovbrugsteknikerarbejde (314300)

23. Teknikerarbejde inden for skibsfart (315100)

24. Skibsførerarbejde (315200)

25. Teknikerarbejde inden for luftfartssikkerhed (315500)

26. Teknikerarbejde inden for brug af medicinsk røntgen- og behandlingsudstyr (321100)

27. Teknikerarbejde i medicinske og patologiske laboratorier (321200)

28. Bioanalytikerarbejde, basisfunktioner (321210)

29. Bioanalytikerarbejde, specialfunktioner (321220)

30. Laborantarbejde på sygehuslaboratorier (321230)

31. Andet teknikerarbejde i medicinske og patologiske laboratorier (321290)

32. Farmakonomarbejde (321310)

33. Andet arbejde inden for farmaci (321390)

34. Teknikerarbejde inden for fremstilling af proteser (321400)

35. Assisterende arbejde inden for fødselshjælp (322200)

36. Tandplejerarbejde (325120)

37. Teknikerarbejde inden for medicinsk registrering og sundhedsinformation (325200)

38. Assisterende sundhedsarbejde ved lokale/akutte behandlingscentre (325300)

L 188a - 2019-20 - Bilag 10: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning

39. Assisterende arbejde inden for sundhedsområdet (325600)

40. Kontrolarbejde vedr. arbejdsmiljø (325710)

41. Kontrolarbejde vedr. sikkerhed (325720)

42. Assistentarbejde og rådgivning vedr. hygiejne og miljøteknisk arbejde (325730)

43. Redningsarbejde (ambulancebehandler) (325800)

44. Tekniker- og assistentarbejde inden for sundhedsområdet, ikke klassificeret andetsteds (325900)

45. Handel med værdipapirer og valuta (331110)

46. Afvikling af handel med værdipapirer og valuta (back office) (331120)

47. Arbejde med kreditbevilling og -analyse (331210)

48. Arbejde med erhvervskunder – standardprodukter (331220)

49. Arbejde med privatkunder – standardprodukter (331230)

50. Arbejde med både erhvervs- og privatkunder – standardprodukter (331240)

51. Regnskabsarbejde (331300)

52. Arbejde med statistik og matematik (331400)

53. Vurderings- og takseringsarbejde (331500)

54. Forsikringssalgsarbejde med egen kundeportefølje (332110)

55. Forsikringsteknisk vurdering (332130)

56. Salgsarbejde (agenter) (332200)

57. Indkøbsarbejde (agenter) (332300)

58. Erhvervsmæglerarbejde (332400)

59. Speditørarbejde vedr. land- og lufttransport (333110)

60. Speditørarbejde vedr. skibsfart (333120)

61. Speditørarbejde i øvrigt (333190)

62. Jobformidling (333300)

63. Ejendomsmæglerarbejde (333410)

64. Ejendomshandlerarbejde (333420)

65. Ejendomsadministratorarbejde (333430)

66. Andet arbejde inden for forretningsservice (333900)

67. Advokatsekretærarbejde (334200)

68. Chef- og direktionssekretærarbejde (334310)

69. Oversættelse af korrespondance (334320)

70. Lægesekretærarbejde (334400)

71. Told- og grænsebetjentarbejde (335100)

72. Administration af skatte- og afgiftslovgivning (335200)

73. Formidling af offentlige ydelser (335300)

74. Udstedelse af pas, kørekort o.l. (335400)

75. Politimæssigt undersøgelsesarbejde (335500)

76. Andet arbejde med forvaltning og udøvelse af lovgivning (335900)

77. Juridisk arbejde på mellemniveau (341100)

78. Socialrådgivning på mellemniveau (341200)

79. Arbejde med tilknytning til religion på mellemniveau (341300)

80. Indretningsarkitekt- og dekoratørarbejde (343200)

81. Galleri-, museums- og biblioteksteknikerarbejde (343300)

82. Køkkenchefarbejde (343400)

L 188a - 2019-20 - Bilag 10: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning

83. Driftsteknikerarbejde inden for informations- og kommunikationsteknologi (351100)

84. Brugersupportarbejde inden for informations- og kommunikationsteknologi (351200)

85. Netværks- og systemteknikerarbejde inden for informations- og kommunikationsteknologi

(351300)

86. Internetteknikerarbejde (351400)

87. Teknikerarbejde inden for telekommunikation (352200)

88. Almindeligt kontorarbejde (411000)

89. Almindeligt sekretærarbejde (412000)

90. Almindeligt regnskabs- og bogføringsarbejde (431100)

91. Almindeligt kontorarbejde ifm. udfærdigelse af statistik (431210)

92. Almindeligt kontorarbejde ifm. finansielle transaktioner (431220)

93. Forsikringsteknisk arbejde ifm. sagsbehandling af skader (431240)

94. Almindeligt kontorarbejde inden for lønbehandling (431300)

95. Korrekturlæsning og beslægtede funktioner (441300)

96. Almindeligt kontorarbejde inden for HR (441600)

97. Kokkearbejde (ekskl. køkkenchefarbejde) (512000)

98. Frisørarbejde (514100)

99. Arbejde med kæledyr (516400)

100. Salgsarbejde ikke klassificeret andetsteds (524900)

101. Social- og sundhedsarbejde på institutioner og hospitaler, assistenter (532120)

102. Social- og sundhedsarbejde i private hjem, assistenter (532220)

103. Politiarbejde (541200)

104. Fængselsbetjentarbejde (541300)

105. Dyrkning af markafgrøder inden for jordbrug (611100)

106. Anlægsgartnerarbejde (611320)

107. Dyrkning af blandede afgrøder (611400)

108. Murerarbejde (711210)

109. Tømrer- og snedkerarbejde, byggeri (711510)

110. Tømrer- og snedkerarbejde, skibe (711520)

111. Andet bygningsarbejde, basis (711900)

112. Glarmesterarbejde (712500)

113. Vvs-arbejde (712600)

114. Montørarbejde inden for klima- og køleteknik (712700)

115. Bygningsmaler- og tapetsererarbejde (713110)

116. Svejsearbejde og skærebrænding (721200)

117. Pladesmedarbejde (721300)

118. Stålkonstruktionsarbejde (721400)

119. Smedearbejde (722100)

120. Værktøjsmagerarbejde (722200)

121. Operatør- og opstillingsarbejde af metalforarbejdningsmaskiner (722300)

122. Mekanikerarbejde, person- og varevogne (723110)

123. Mekanikerarbejde, lastvogne (723120)

124. Mekanikerarbejde, andre områder (723190)

125. Flymekanikerarbejde (723200)

L 188a - 2019-20 - Bilag 10: Ændringsforslag uden for tillægsbetænkning

126. Mekanikerarbejde, landbrugs- og industrimaskiner (723300)

127. Finmekanikerarbejde (731100)

128. Juveler-, guldsmede- og sølvsmedearbejde (731300)

129. Porcelænsmalerarbejde (731620)

130. Prepressarbejde og grafisk formfremstilling (732100)

131. Trykkerarbejde (732200)

132. Elektrikerarbejde (741100)

133. Elektromekanikerarbejde (741200)

134. Installation og reparation af elektrisk ledningsføring inden for forsyningsvirksomhed (741300)

135. Elektronikmekanikerarbejde (742100)

136. Installation og service inden for informations- og kommunikationsteknologi (742200)

137. Slagterarbejde i detailhandelen (751110)

138. Bager- og konditorarbejde, ekskl. industri (751200)

139. Prøvesmagning af nærings- og nydelsesmidler (751500)

140. Møbelsnedkerarbejde (752200)

141. Skrædderarbejde og beslægtet arbejde (753100)

142. Kvalitetskontrol og testarbejde af produkter (undtagen nærings- og nydelsesmidler) (754300)

143. Operatørarbejde ved fremstilling af kemiske produkter i medicinalindustri (813110)

144. Operatørarbejde ved klargøring af pels og læder (815500)

145. Andet operatørarbejde ved dampmaskine- og kedelanlæg (818290)

146. Operatørarbejde ved stationære anlæg inden for vandforsyning og forbrændnings- og rens‐

ningsanlæg (818910)

147. Togførerarbejde (831100)

148. Dæksarbejde og medhjælp om bord på skibe (835000)

149. Manuelt arbejde inden for husdyravl (921200)«