Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
L 188 Bilag 5, L 188 A Bilag 5, L 188 B Bilag 5
Offentligt
2208994_0001.png
Til lovforslag nr.
L 188
Folketinget 2019-20
Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 9. juni 2020
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Ny positivliste for faglærte og skærpet bødestraf for virksomheders brug af illegal arbejdskraft)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis og Nye Borgerliges medlemmer af ud‐
valget har stillet 1 ændringsforslag om deling af lovforsla‐
get.
2. Indstillinger
Udvalget
indstiller ændringsforslag nr. 1 om deling af
lovforslaget til
vedtagelse.
Et
flertal
i udvalget (S, V, RV, SF, EL og Sikandar Siddi‐
que (UFG)) indstiller de under A og B nævnte lovforslag til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (DF, KF og NB) indstiller det
under A nævnte lovforslag til
forkastelse
ved 3. behandling.
Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til
ved‐
tagelse uændret.
Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er imod en ny
positivliste. Vi ønsker, at man i Danmark først og fremmest
skal tage sig af sine egne ledige og ikke skabe unødig kon‐
kurrence på arbejdsmarkedet, der resulterer i social dum‐
ping. Dertil kommer, at det er særdeles uansvarligt at lade
en sådan lov træde i kraft nu i slipstrømmen på
coronakrisen, hvor massevis af danskere mister deres job.
Dansk Folkeparti bakker op om den skærpede bødestraf for
illegalt arbejde og kan derfor støtte L 188 B.
Konservative Folkeparti
Det Konservative Folkepartis medlem af udvalget er
umiddelbart positivt indstillet, når det kommer til en supple‐
rende positivliste. Det gav vi også udtryk for ved 1. behand‐
ling af lovforslaget. For os er det vigtigt, at vi kan gøre brug
af kvalificeret udenlandsk arbejdskraft, hvor det er nødven‐
digt. Hvis vi skal stemme for lovforslaget, vil vi have en ga‐
ranti fra ministeren for, at vi bliver inviteret til nærmere
drøftelser om udmøntningen af den nye positivliste. Det
skyldes, at vi er af den opfattelse, at der i lovforslaget mang‐
ler afklaring på en lang række afgørende ting. Vi vil eksem‐
pelvis meget gerne være med til at definere, hvad en faglært
stilling er, og hvad normale ansættelsesvilkår er. Ministeren
afviser i svar på spørgsmål 6, at andre partier end aftalepar‐
tierne bag indeværende finanslov kan deltage i drøftelser om
udmøntningen af positivlisten. Derfor kan Det Konservative
Folkeparti ikke støtte det foreslåede L 188 A om en ny posi‐
tivliste.
Nye Borgerlige
Nye Borgerliges medlem af udvalget kan ikke støtte L
188 A om en ny positivliste. Hvis lovforslaget havde haft et
udgangspunkt, hvor vi havde kunnet differentiere på oprin‐
delsesland og dermed kunne have sagt, at vi gerne vil tage
imod dygtige faglærte mennesker fra lande, som i øvrigt ik‐
ke bibringer andre udfordringer, kunne Nye Borgerlige så‐
dan set godt se os selv i et forslag som dette. Men så længe
dette forslag også omfatter folk, som kommer med værdier
og kulturbaggrunde, som er så voldsomt belastende for vo‐
res samfund, er vi fuldstændig imod. Det er på den bag‐
grund, at Nye Borgerlige stemmer imod.
I forhold til den illegale arbejdskraft kan Nye Borgerlige
godt støtte den del af lovforslaget, der skærper bødestraffen.
Vi bemærker med glæde, at det er muligt at opdele det op‐
rindelige lovforslag, således at NB kan stemme for denne
DokumentId
Journalnummer
L 188 - 2019-20 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 9/6-20
2208994_0002.png
2
skærpelse uden at stemme for en opholdsordning, der ikke
differentierer på oprindelsesland.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(DF og NB), tiltrådt af et
flertal
(det øvrige
udvalg):
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1)
Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A.
»Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Ny po‐
sitivliste for faglærte)« omfattende § 1, nr. 1-24, og §§ 2 og
3.
B.
»Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Skær‐
pet bødestraf for virksomheders brug af illegal arbejds‐
kraft)« omfattende § 1, nr. 25, og §§ 2 og 3.
[Forslag om deling af lovforslag]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget op i to lovforslag (A og
B).
Det foreslås, at de elementer fra lovforslaget, der om‐
handler forslaget om en ny positivliste for faglærte, udskil‐
les til lovforslaget under A, og at forslaget om at skærpe bø‐
destraffen for virksomheders brug af illegal arbejdskraft ud‐
skilles til lovforslaget under B.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 5. maj 2020 og var til 1.
behandling den 14. maj 2020. Lovforslaget blev efter 1. be‐
handling henvist til behandling i Udlændinge- og Integrati‐
onsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren
sendte den 17. april 2020 dette udkast til udvalget, jf. UUI
alm. del – bilag 101. Den 7. maj 2020 sendte udlændinge-
og integrationsministeren høringssvarene og et høringsnotat
til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 16 spørgsmål
til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besva‐
relse, som ministeren har besvaret.
Bjørn Brandenborg (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S)
fmd.
Jeppe Bruus (S)
Julie Skovsby (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Rasmus Stoklund (S) Andreas Steenberg (RV)
Katrine Robsøe (RV) Carl Valentin (SF) Jacob Mark (SF) Peder Hvelplund (EL) Rosa Lund (EL) Sikandar Siddique (UFG)
Mads Fuglede (V) Fatma Øktem (V) Heidi Bank (V) Inger Støjberg (V) Jan E. Jørgensen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)
Morten Dahlin (V) Pia Kjærsgaard (DF)
nfmd.
Marie Krarup (DF) Peter Skaarup (DF) Karsten Lauritzen (V)
Marcus Knuth (KF) Pernille Vermund (NB)
Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
48
42
16
16
15
13
13
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
3
1
1
1
1
1
4
L 188 - 2019-20 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 9/6-20
2208994_0003.png
3
Nye Borgerlige (NB)
4