L 185 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 7: MFU spm. om den forudgående sikkerhed for alternative overenskomster ved genetablering af positivlisten og sikring af reel ligebehandling, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 185
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

MF Mette Thiesen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 22. maj 2020 stillet følgende spørgsmål nr. 7

(L 185), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mette Thiesen

(NB).

Spørgsmål nr. 7:

”Ministeren

bedes besvare følgende spørgsmål om den forudgående sikkerhed for

alternative overenskomster ved genetablering af positivlisten og sikring af reel

ligebehandling:

A. Vil ministeren garantere en reel ligebehandling af landsdækkende

overenskomster ved at sikre, at de landsdækkende overenskomster, som i dag

kan danne grundlag for tildeling af godskørselstilladelser får en forudgående

sikkerhed for, at de også kan danne baggrund for tildeling af godskørselstilladelser

efter 1. januar 2021, når denne overenskomsts parter indgiver ansøgningen i

rimelig tid og at den overenskomst opfylder betingelsen i den foreslåede § 6, stk.

3, nr. 3?

B. Vil ministeren i forlængelse heraf garantere, at det inden lovforslagets

ikrafttræden bliver offentliggjort på Færdselsstyrelsens hjemmeside, hvilke

overenskomster der har fået en forudgående sikkerhed for, at de kan danne

baggrund for en godskørselstilladelse?

C. Vil ministeren i forlængelse heraf garantere, at der ikke først skal ske en

behandling af disse overenskomster efter lovens ikrafttrædelse?

D. Vil ministeren redegøre for, hvordan der kan skabes en administrativ hjemmel

hertil, samt hvordan et sagsbehandlingsforløb vil være, herunder den forventede

sagsbehandlingstid inklusive behandlingen i overenskomstnævnet?

E. Vil ministeren alternativt redegøre for, hvad ministeren vurderer, at der skulle

være til hinder for en reel ligebehandling af landsdækkende overenskomster

således at, landsdækkende overenskomster, som kan danne grundlag for

godskørselstilladelser pr. 31. december 2020, også kan danne baggrund for

godskørselstilladelser pr. 1. januar 2021, når denne overenskomsts parter indgiver

ansøgningen i rimelig tid og at denne overenskomst opfylder betingelsen i den

foreslåede § 6, stk. 3, nr. 3?

F. Vil ministeren oplyse, hvordan proceduren vil være, når alternative

landsdækkende kollektive overenskomster for chauffører, der er godkendt af

Færdselsstyrelsen, bliver fornyet?

G. Er ministeren enig i, at når der sker fornyelse af alternative landsdækkende

kollektive overenskomster for chauffører, der er godkendt af Færdselsstyrelsen, er

25. maj 2020

J.nr.

2020 - 3714

L 185 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 7: MFU spm. om den forudgående sikkerhed for alternative overenskomster ved genetablering af positivlisten og sikring af reel ligebehandling, til beskæftigelsesministeren

parterne pligtig til at orientere Færdselsstyrelsen, samt at styrelsen herefter selv-

stændigt kan vurdere om overenskomsten lever op til bestemmelsen i § 6 stk.

H. Er ministeren enig i, at når en kollektiv landsdækkende overenskomst er

godkendt af Færdselsstyrelsen, så gælder denne godkendelse for hele

overenskomstperioden og altså uafhængigt af, at der undervejs i

overenskomstperioden sker fornyelse af andre overenskomster, herunder også de

kollektive overenskomster for chauffører, der er indgået af de mest repræsentative

arbejdsmarkedsparter i Danmark?

”

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Transport- og

Boligministeriet, der oplyser følgende:

”Ad.

spørgsmål 7 A: Transport- og Boligministeriet oplyser, at det

først er ved lovens ikrafttræden, at transportministeren

–

i praksis

Færdselsstyrelsen

–

vil kunne foretage den endelige konkrete vurde-

ring af, hvorvidt en landsdækkende kollektiv overenskomst, som

ikke er indgået af de på godskørselslovens område mest repræsenta-

tive arbejdsmarkedsparter i Danmark, lever op til kravene i forslaget

til § 6, stk. 3, nr. 3. Det skyldes, at den fornødne hjemmel for myn-

dighederne først skal være til stede. Frem mod lovens ikrafttræden

vil Færdselsstyrelsen imidlertid tilrettelægge deres forberedelser så-

ledes, at sagsbehandlingstiden ved godkendelse af disse landsdæk-

kende kollektive overenskomster, jf. forslaget til § 6, stk. 3, nr. 3,

minimeres mest muligt. Det bemærkes desuden, at det i medfør af

lovforslagets overgangsordning vil være sådan, at for indehavere af

gældende kørselstilladelser meddelt før de nye reglers ikrafttræden,

finder lovforslagets regler om omkostningsniveau først anvendelse

den 1. juli 2021. På dette tidspunkt forventes Færdselsstyrelsen at

have taget stilling til et bredt udsnit af kollektive overenskomster.

Ad. spørgsmål 7 B: Transport- og Boligministeriet oplyser, at der

ikke vil ske en forhåndsgodkendelse af landsdækkende kollektive

overenskomster, inden loven træder i kraft den 1. januar 2021. Først

efter reglernes ikrafttræden, vil Færdselsstyrelsen kunne lade de nye

regler indgå i den konkrete sagsbehandling. Følgelig vil Færdsels-

styrelsen først efter reglernes ikrafttræden løbende offentligøre og

ajourføre en opgørelse over de landsdækkende kollektive overens-

komster, hvis omkostningsniveau ikke afviger entydigt og væsent-

ligt fra de kollektive overenskomster for chauffører, der er indgået

af de på gods- og buskørselslovens område mest repræsentative ar-

bejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske

område.

Ad. Spørgsmål 7 C: Der henvises til svaret på spørgsmål 7 B.

Ad. Spørgsmål 7 D: Der henvises indledningsvist til svaret på

spørgsmål 7 B. For så vidt angår det fremtidige sagsbehandlingsfor-

løb fremgår det af afsnit 3.1.2. i lovforslagets almindelige bemærk-

ninger, at det vil bero på en konkret vurdering, hvorvidt omkost-

ningsniveauet i en landsdækkende kollektiv overenskomst ikke afvi-

ger entydigt og væsentligt fra det samlede omkostningsniveau i de

retningsgivende overenskomster. Det fremgår endvidere af samme

afsnit, at når en landsdækkende kollektiv overenskomst har været

lagt til grund for tildeling af en gods- eller buskørselstilladelse, eller

det er konstateret, at overenskomsten generelt lever op til det om-

kostningsniveau, loven stiller krav om, vil Færdselsstyrelsen på de-

res hjemmeside løbende offentliggøre og ajourføre en opgørelse

over disse overenskomster. Efter lovforslagets vedtagelse vil Færd-

selsstyrelsen udarbejde et administrationsgrundlag med nærmere an-

givelse af den administrative proces for vurdering af landsdækkende

kollektive overenskomster.

Endelig oplyser Transport- og Boligministeriet, at det ikke på nuvæ-

rende tidspunkt er muligt at give et præcist estimat for den forven-

tede samlede sagsbehandlingstid. Frem mod lovens ikrafttræden vil

Færdselsstyrelsen imidlertid tilrettelægge deres forberedelser såle-

des, at sagsbehandlingstiden ved godkendelse af såkaldte alternative

kollektive overenskomster, jf. forslaget til § 6, stk. 3, nr. 3, minime-

res mest muligt. Færdselsstyrelsen vil desuden udføre ca. 250 mål-

rettede tilsyn og ca. 500 stikprøvekontroller årligt, og Færdselssty-

relsen forventes dermed forholdsvis hurtigt at have iværksat tilsyn

med et bredt udsnit af tilladelser, hvor forskellige kollektive over-

enskomster er lagt til grund. Dermed vil Færdselsstyrelsen også i

den forbindelse forholdsvis hurtigt foretage en konkret vurdering af

de forskellige kollektive overenskomster.

Ad. spørgsmål 7 E: Der henvises til svaret på spørgsmål 7A.

Ad. spørgsmål 7 F: Transport- og Boligministeriet henleder op-

mærksomheden på lovforslagets almindelige bemærkninger, afsnit

3.2.2., hvor det fremgår, at de relevante overenskomstparter, som

ikke udgør de mest repræsentative arbejdsmarkedsparter, forudsæt-

tes at rette henvendelse til Færdselsstyrelsen i de tilfælde, hvor der

mellem parterne er indgået en ny landsdækkende kollektiv overens-

komst for chauffører, og hvor parterne tidligere har indgået en kol-

lektiv overenskomst, der har dannet grundlag for udstedelse af en

tilladelse, og hvor bestemmelserne om løn- og arbejdsvilkår i den

nye kollektiv overenskomst har ændret sig. Hensigten er at give

Færdselsstyrelsen mulighed for at vurdere, om den pågældende

overenskomst lever op til lovens krav hurtigst muligt efter, at over-

enskomsten er indgået.

Ad. spørgsmål 7 G: Transport- og Boligministeriet bekræfter, at par-

terne i sådanne sager forudsættes at rette henvendelse til Færdsels-

styrelsen, jf. svaret på spørgsmål 7 F ovenfor, og at Færdselsstyrel-

sen herefter kan foretage en selvstændig vurdering af, om overens-

komsten lever op til forslaget til § 6, stk. 3.

Ad. spørgsmål 7 H: Transport- og Boligministeriet oplyser, at det er

det samlede omkostningsniveau i de aktuelle kollektive overens-

komster for chauffører, der er indgået af de mest repræsentative ar-

bejdsmarkedsparter, som andre overenskomster skal holdes op imod

ved vurderingen af, om disse overenskomsters samlede omkost-

ningsniveau ikke afviger entydigt og væsentligt fra de retningsgi-

vende overenskomster. Ved tvivl herom, f.eks. i forbindelse med

indgåelse af en ny kollektiv overenskomst mellem de mest repræ-

sentative arbejdsmarkedsparter, kan de relevante parter til enhver tid

fremsætte en fælles anmodning til Færdselsstyrelsen om at vurdere,

hvorvidt en kollektiv overenskomst fortsat lever op til lovens krav,

ligesom Færdselsstyrelsen i sådanne tilfælde forudsættes at yde en

proaktiv indsats for afdækning af, hvad en evt. ny kollektiv overen-

somst for chauffører indgået af de mest repræsentative arbejdsmar-

kedsparter har af betydning for de på området øvrigt kendte kollek-

tive overenskomster for chauffører.

Færdselsstyrelsen vil udarbejde et administrationsgrundlag med

nærmere angivelse af den administrative proces for vurdering af

landsdækkende kollektive overenskomster”

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard