L 180 - 2019-20 - Bilag 13: Betænkning afgivet den 11/6-20

Indfødsretsudvalget 2019-20
L 180 Bilag 13
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 180

Folketinget 2019-20

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 11. juni 2020

Betænkning

over

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 12 ændringsforslag til lovforslaget. Udlæn-

dinge- og integrationsministeren har stillet ændringsforslag

nr. 2-4 og 6-11. Det Konservative Folkpartis medlem af ud-

valget har stillet ændringsforslag nr. 1. Venstres medlemmer

af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 5 og 12.

2. Indstillinger

mindretal

i udvalget (S) indstiller lovforslaget til

ved-

tagelse

med de af ministeren stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (V) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de under nr. 2-12 stillede ændringsfor-

slag. Mindretallet vil stemme imod ændringsforslag nr. 1.

tredje mindretal

i udvalget (RV, SF og EL) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de under nr. 2-4 stillede æn-

dringsforslag. Mindretallet vil stemme imod ændringsfor-

slag nr. 1 og 5-12.

fjerde mindretal

i udvalget (DF og NB) vil stemme for

ændringsforslaget om deling af lovforslaget. Såfremt lovfor-

slaget ikke bliver delt, indstiller mindretallet lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de under nr. 2-12 stillede ændringsforslag.

femte mindretal

i udvalget (KF) vil stemme for æn-

dringsforslaget om deling af lovforslaget. Såfremt lovforsla-

get ikke bliver delt, indstiller mindretallet lovforslaget til

vedtagelse

ved 3. behandling, og mindretallet vil stemme for

de under nr. 2-12 stillede ændringsforslag.

Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,

Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be-

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre

Venstres medlemmer af udvalget mener, at det at deltage

i en grundlovsceremoni og trykke en kommunal repræsen-

tant i hånden er en vigtig forudsætning for at kunne blive

dansk statsborger. Det er et signal om, at man har taget Dan-

mark og de danske værdier, herunder ligestilling, til sig.

Derfor mener V ikke, at håndtrykskravet skal suspenderes

ved dette lovforslag.

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at der i

den nære fortid er blevet givet alt for mange statsborgerska-

ber til personer, der ikke ønsker at eller kan blive danske.

Det drejer sig først fremmest om et stort antal personer fra

Mellemøsten og Asien med muslimsk baggrund, der aldrig

burde have haft dansk statsborgerskab. Det var en fatal fejl,

som vi kommer til at lide under i mange år.

I DF har vi stemt nej til langt de fleste love om indføds-

rets meddelelse, som partiet er blevet præsenteret for, og DF

har gang på gang skærpet kravene til at få indfødsret. Det

har forbedret situationen betydeligt. Før fik man nærmest

udleveret statsborgerskab uden modkrav. I dag skal man

trods alt leve op til en række krav, der gør det langt mere

sandsynligt, at de personer, der modtager statsborgerskab,

faktisk er blevet danske eller ønsker at blive det. Men vi er

ikke i mål.

Der er stadig alt for mange, der får statsborgerskab, og

reglerne er ikke skrappe nok. DF mener, at man bør ind-

skrænke tildelingen af indfødsret til folk, der på alle måder

ønsker at assimilere sig, og folk, der gifter sig med en dan-

sker, og kræve, at folk har boet her i 20 år, før statsborger-

skab kan komme på tale. Der bør heller ikke gives mere end

maksimalt 1.000 statsborgerskaber om året. Med dette lov-

forslag er der 1.861 personer, der får statsborgerskab. Og det

AX024776

L 180 - 2019-20 - Bilag 13: Betænkning afgivet den 11/6-20

er kun den ene af to love i 2020. DF stemmer derfor imod

lovforslaget.

Det Konservative Folkeparti

Det Konservative Folkepartis medlem af udvalget be-

mærker, at regeringen med nærværende lovforslag ønsker at

suspendere kravet vedrørende håndtryk ved grundlovscere-

monier i forbindelse med udlændinges erhvervelse af dansk

statsborgerskab. Dette skyldes den aktuelle situation vedrø-

rende coronavirus, hvor det i øjeblikket er sundhedsmyndig-

hedernes anbefaling, at man ikke giver hånd. Suspenderin-

gen af håndtrykskravet ved grundlovsceremonier omfatter

både ansøgere af dansk statsborgerskab nævnt i det tidligere

vedtagne lovforslag L 41 og nærværende lovforslag.

Det Konservative Folkeparti er af den opfattelse, at det er

for tidligt i den aktuelle situation med coronavirus, hvis man

allerede på nuværende tidspunkt suspenderer kravet om

håndtryk. I stedet ønsker KF, at man vurderer den aktuelle

situation vedrørende coronavirus ved næste lovforslag om

indfødsrets meddelelse. Vurderingen skal bero på sundheds-

myndighedernes anbefalinger på dette tidspunkt. Fraråder

sundhedsmyndighederne fortsat, at man giver hånd på dette

tidspunkt, er KF indforstået med, at man suspenderer kravet

om håndtryk for ansøgere, der fremgår af det tidligere ved-

tagne lovforslag L 41 og nærværende lovforslag.

KF mener, at det er ude af proportioner, hvis man sus-

penderer kravet vedrørende håndtryk ved grundlovsceremo-

nier permanent grundet situationen med coronavirus, uden at

en løbende vurdering tages i betragtning. I denne særlige si-

tuation, som Danmark og resten af verden står i, er det om

noget nødvendigt med en løbende vurdering. Dette gælder

især, når man ønsker at suspendere en regel, som skal sikre

overholdelse af en helt almindelig dansk skik, når man som

udlænding ønsker at opnå det kæmpe privilegie, som det er

at blive dansk statsborger.

Nye Borgerlige

Nye Borgerliges medlemmer af udvalget mener, at politi-

kerne har uddelt alt for mange danske statsborgerskaber til

udlændinge, der aldrig burde have haft det. At få dansk

statsborgerskab er en stor gave, der skal værnes om. Derfor

bør dansk statsborgerskab ikke gives til indvandrere og ef-

terkommere af indvandrere fra muslimske lande, da der er

statistisk belæg for, at indvandrere og deres efterkommere

langt oftere end danskere begår kriminalitet, når de kommer

hertil.

NB mener, at lovforslaget giver statsborgerskab til alt for

mange udlændinge, og at det er uholdbart, at alle ansøgere

er samlet i det samme lovforslag, da det umuliggør den nød-

vendige differentiering.

NB kan ikke stemme for dansk statsborgerskab til en ene-

ste ansøger på lovforslaget, da alle ansøgerne er samlet på

samme lovforslag uanset oprindelsesland.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(KF), tiltrådt af et

mindretal

(DF og NB):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om indfødsrets meddelelse« omfattende

§§ 1 og 2, § 3, stk. 1, nr. 1-255, 257-278, 280-286, 288-322,

324-373, 375-543, 545-685, 687-917, 919-930, 932-1237,

1239-1261, 1263-1473, 1475-1511, 1513-1624, 1626-1685

og 1687-1861, § 3, stk. 2-4, og §§ 4 og 5.

»Forslag til lov om indfødsrets meddelelse til visse perso-

ner« omfattende § 3, stk. 1, nr. 256, 279, 287, 323, 374, 544,

686, 918, 931, 1238, 1262, 1474, 1512, 1625 og 1686, § 3,

stk. 2-4, og § 5.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af et

fler-

tal

(S, V, RV, SF og EL):

Til § 1

Efter nr. 32 indsættes som nyt nummer:

»32 A)

Gisela Charlotte Agnes Daetz, Flensborg i For-

bundsrepublikken Tyskland.«

[Optagelse af person]

nr. 58

ændres »Hampshire« til: »Fleet«.

[Korrektion]

nr. 70

ændres »Den Sydafrikanske Republik« til:

»Republikken Sydafrika«.

[Korrektion]

Til § 3

Af et

mindretal

(V):

stk. 1

indsættes efter »demokrati«: », og udveksler et

håndtryk med en eller flere repræsentanter for kommunalbe-

styrelsen«.

[Indførelse af krav om håndtryk]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af et

fler-

tal

(S og V):

Nr. 301

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 430

udgår.

L 180 - 2019-20 - Bilag 13: Betænkning afgivet den 11/6-20

[Udtagelse af person]

Nr. 927

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 1114

udgår.

[Udtagelse af person]

10)

Nr. 1322

udgår.

[Udtagelse af person]

11)

Nr. 1846

udgår.

[Udtagelse af person]

Af et

mindretal

(V):

Til § 4

12)

Paragraffen udgår.

[Regler om suspension af håndtrykskrav udgår]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget op i to lovforslag. Det

ene lovforslag (A) indeholder alle de bestemmelser, der

fremgår af det oprindelige lovforslag, bortset fra en mindre

gruppe personer, der er optaget på det oprindelige lovfor-

slag. Denne mindre gruppe af personer fremgår af det andet

lovforslag (B).

Til nr. 2

Ansøgeren, som foreslås indsat som nr. 32 A, er behand-

let efter retningslinjerne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14.

september 2018 om naturalisation. Ansøgeren foreslås opta-

get under lovforslagets § 1 som nyt nr. 32 A.

Til nr. 3

Ændringsforslaget vedrører en korrektion, som følge af at

der i det fremsatte lovforslag er angivet forkerte bopælsop-

lysninger for ansøger. Ansøgers bopælsby ændres med for-

slaget til Fleet.

Til nr. 4

Ændringsforslaget vedrører en korrektion, som følge af at

der i det fremsatte lovforslag er angivet forkerte bopælsop-

lysninger for ansøger. Ansøgers bopælsland ændres med

forslaget til Republikken Sydafrika.

Til nr. 5

Med ændringsforslaget foreslås det at indføre et krav om,

at ansøger som betingelse for erhvervelse af dansk indføds-

ret i forbindelse med deltagelse i en grundlovsceremoni skal

udveksle et håndtryk med en eller flere repræsentanter for

kommunalbestyrelsen. Kravet om håndtryk er tilsvarende

blevet stillet over for de ansøgere, der har fået deres ansøg-

ning om dansk indfødsret behandlet efter cirkulæreskrivelse

nr. 9779 af 14. september 2018, og som har været optaget på

love om indfødsrets meddelelse siden ikrafttræden af denne

cirkulæreskrivelse.

Til nr. 6

Ansøgeren under nr. 301 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om

naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets §

3, da den pågældende ikke længere opfylder retningslinjerne

for naturalisation.

Til nr. 7

Ansøgeren under nr. 430 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om

naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets §

3, da den pågældende ikke længere opfylder retningslinjerne

for naturalisation.

Til nr. 8

Ansøgeren under nr. 927 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om

naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets §

3, da den pågældende ikke længere opfylder retningslinjerne

for naturalisation.

Til nr. 9

Ansøgeren under nr. 1114 er behandlet efter retningslin-

jerne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018

om naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforsla-

gets § 3, da den pågældende ikke længere opfylder retnings-

linjerne for naturalisation.

Til nr. 10

Ansøgeren under nr. 1322 er behandlet efter retningslin-

jerne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018

om naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforsla-

gets § 3, da den pågældende ikke længere opfylder retnings-

linjerne for naturalisation.

Til nr. 11

Ansøgeren under nr. 1846 er behandlet efter retningslin-

jerne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018

om naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforsla-

gets § 3, da den pågældende ikke længere opfylder retnings-

linjerne for naturalisation.

Til nr. 12

Med ændringsforslaget foreslås det, at den forslåede su-

spension af kravet om håndtryk for de personer, som er om-

fattet af § 3, stk. 1, i lov nr. 1553 af 27. december 2019 om

indfødsrets meddelelse, og som endnu ikke har deltaget i en

grundlovsceremoni, udgår.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 23. april 2020 og var til 1.

behandling den 5. maj 2020. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

L 180 - 2019-20 - Bilag 13: Betænkning afgivet den 11/6-20

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 12 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål til

udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besvarel-

se, som ministeren har besvaret.

Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Malte Larsen (S) Rasmus Stoklund (S)

Rasmus Horn Langhoff (S) Nils Sjøberg (RV) Halime Oguz (SF) Peder Hvelplund (EL) Jan E. Jørgensen (V)

nfmd.

Morten Dahlin (V) Kim Valentin (V) Martin Geertsen (V) Marie Krarup (DF)

fmd.

Morten Messerschmidt (DF)

Marcus Knuth (KF) Mette Thiesen (NB)

Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)