L 157 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 75: Spm. om bistand til et ændringsforslag til forslaget, således at fængselsstraf bliver normalstraf for overtrædelse af de i forslaget oplistede forhold, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
L 157
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. marts 2020

Strafferetskontoret

Louise Degn Brammer

2020-0037-0078

1444977

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 75 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med baggrund

i eller sammenhæng med covid-19) (L 157), som Folketingets Retsudvalg

har stillet til justitsministeren den 26. marts 2020. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 157 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 75: Spm. om bistand til et ændringsforslag til forslaget, således at fængselsstraf bliver normalstraf for overtrædelse af de i forslaget oplistede forhold, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 75 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med

baggrund i eller sammenhæng med covid-19) (L 157):

”Vil ministeren yde bistand til et ændringsforslag til forslaget,

således at fængselsstraf bliver normalstraf for overtrædelse af de

i forslaget oplistede forhold?”

Svar:

Som det bl.a. fremgår af pkt. 2.1.3 i lovforslagets almindelige bemærk-

ninger, forudsættes det med lovforslaget, at strafniveauet for de i den fore-

slåede § 81 d, stk. 1, nævnte lovovertrædelser forhøjes til omkring det dob-

belte i forhold til den straf, der ville være fastsat af domstolene for tilsva-

rende overtrædelser, der ikke har baggrund i eller sammenhæng med covid-

19-epidemien i Danmark.

Det forudsættes endvidere med lovforslaget, at strafniveauet for de i stk. 1

nævnte lovovertrædelser i relation til hjælpepakker til imødegåelse af ska-

devirkninger ved covid-19-epidemien bliver fire gange så højt i forhold til

den straf, der ville være fastsat af domstolene for tilsvarende overtrædelser,

der ikke har baggrund i eller sammenhæng med covid-19-epidemien i Dan-

mark.

Med lovforslaget forudsættes det desuden, at overtrædelser af de i den fore-

slåede § 81 d, stk. 1, nævnte bestemmelser, der i dag straffes med bøde,

fremover i visse tilfælde som udgangspunkt vil skulle straffes med fængsel.

Det vil f.eks. omfatte berigelsesforbrydelser efter straffelovens §§ 276 og

276 a, der i dag straffes med bøde, hvis forbrydelsen er af mindre strafvær-

dighed, jf. § 287, f.eks. som følge af det stjålnes begrænsede økonomiske

værdi.

Der vil dog kunne være tilfælde, hvor lovovertrædelsen – uanset at den er

begået med baggrund i eller sammenhæng med covid-19-epidemien – har

en ringe strafværdighed, eller hvor der foreligger sådanne formildende om-

stændigheder, at der fortsat bør straffes med bøde.

Som eksempel herpå er der i lovforslagets bemærkninger nævnt den situa-

tion, hvor en person modtager eller køber håndsprit til en værdi af 1.100 kr.,

som den pågældende bestemt formoder er fremskaffet på ulovlig vis. Et så-

dant tilfælde vil udgøre hæleri efter straffelovens § 290 og vil som udgangs-

punkt skulle sanktioneres med en bøde på 2.000 kr. Med lovforslaget forud-

sættes det, at der fremover for en sådan overtrædelse som udgangspunkt vil

skulle ske en fordobling af bøden til 4.000 kr.

Jeg mener derfor, at lovforslaget i sin nuværende udformning sikrer den

rette balancegang. Regeringen kan derfor ikke støtte et forslag om, at nor-

malstraffen for overtrædelse af de i den foreslåede § 81 d, stk. 1, nævnte

bestemmelser vil skulle fastsættes til fængsel for fysiske personer.

Det ønskede ændringsforslag, som har til formål at give mulighed for i

bemærkningerne at angive nærmere retningslinjer om straffastsættelsen, vil

skulle skrives ind i lovforslagets bemærkninger og ikke i selve lovteksten.

Det er imidlertid kun muligt at stille ændringsforslag til et lovforslags titel

og lovtekst og ikke til forslagsstillerens bemærkninger til lovforslaget.

En ændring af bemærkningerne til lovforslaget vil derimod kunne ske ved,

at spørgeren anmoder Folketingets Retsudvalg om, at der optages et bidrag

til den betænkning, som udvalget afgiver over lovforslaget.

Ønsker spørgeren dette, foreslås det, at spørger anmoder om, at følgende

tekst optages som bidrag til betænkningen:

”Peter Skaarup (DF) skal anmode om, at der i Retsudvalgets be-

tænkning over lovforslag nr. L 157 om ændring af straffeloven

(Skærpet straf for lovovertrædelser med baggrund i eller sam-

menhæng med covid-19) medtages følgende tekst:

”Det anføres i pkt. 2.1.3 i de almindelige bemærkninger til lov-

forslaget samt i bemærkningerne til den foreslåede § 1, nr. 1, at

normalstraffen for overtrædelse af de i den foreslåede § 81 d,

stk. 1, nævnte bestemmelser som udgangspunkt vil være

fængsel. Det forudsættes således også, at overtrædelser, der i

dag straffes med bøde, fremover som udgangspunkt vil skulle

straffes med fængsel.”