Retsudvalget 2019-20
L 157
Offentligt
2172428_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
31. marts 2020
Strafferetskontoret
Camilla Hellesø Nielsen
2020-0037-0078
1447203
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 101 vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med bag-
grund i eller sammenhæng med covid-19) (L 157), som Folketingets Rets-
udvalg har stillet til justitsministeren den 30. marts 2020. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 L 157 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om et betænkningsbidrag tillægges samme retskildemæssige værdi som et ændringsforslag med hertil hørende bemærkninger, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 101 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til
lov om ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med
baggrund i eller sammenhæng med covid-19) (L 157):
”Vil ministeren redegøre for, om et betænkningsbidrag tillægges
samme retskildemæssige værdi som et ændringsforslag med
hertil hørende bemærkninger?”
Svar:
En lovs forarbejder består navnlig af bemærkningerne til det fremsatte lov-
forslag, svar, som i forbindelse med Folketingets behandling af forslaget er
afgivet af ministeren til det pågældende folketingsudvalg, samt dette ud-
valgs betænkning (og eventuelt tillægsbetænkning) over lovforslaget. I det
omfang loven bygger på en betænkning fra et lovforberedende udvalg, vil
også en sådan betænkning indgå som en del af forarbejderne, og det samme
vil bl.a. kunne gælde de udtalelser, som er fremkommet i forbindelse med
forhandlingerne i Folketinget om lovforslaget.
Forarbejderne til en lov har i almindelighed væsentlig betydning for bl.a.
domstolenes og andre myndigheders fortolkning og anvendelse af den på-
gældende lov. Hvilken nærmere vægt, der i det enkelte tilfælde kan tillægges
forarbejderne, vil imidlertid bero på en konkret vurdering.
Særligt tillægges de bemærkninger, der ledsager et lovforslag, stor betyd-
ning, idet de bidrager til at sikre den rette forståelse af lovforslagets over-
ordnede mål og af indholdet af de enkelte bestemmelser. Betænkninger af-
givet af Folketingets udvalg i forbindelse med behandlingen af lovforslag i
Folketinget, der understreger særlige forhold i lovforslaget, som udvalget
lægger vægt på, vil også blive tillagt stor betydning som retskilde.
En forudsætning for, at politiske bemærkninger i en udvalgsbetænkning til
et lovforslag skal lægges til grund for myndighedernes anvendelse af den
pågældende lov, må efter Justitsministeriets opfattelse være, at de partier
mv., som står bag de pågældende politiske bemærkninger, udgør et flertal i
Folketinget, der – eventuelt sammen med andre dele af Folketinget – efter-
følgende stemmer for lovforslagets vedtagelse ved 3. behandlingen.
2