Finansudvalget 2019-20
L 153 Bilag 4
Offentligt
2169740_0001.png
Til lovforslag nr.
L 153
Folketinget 2019-20
Betænkning afgivet af Finansudvalget den 27. marts 2020
2. udkast
(Ændringsforslag fra social- og indenrigsministeren)
Betænkning
over
Forslag til lov om kommuners og regioners indkøb i forbindelse med
håndtering af covid-19
[af social- og indenrigsministeren (Astrid Krag)]
1. Dispensation fra Folketingets forretningsorden
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1, om, at der skal
gå 30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedta‐
ges ved 3. behandling. Udvalget indstiller, at der dispenseres
fra bestemmelsen i § 13, stk. 1, således at 3. behandling kan
finde sted tidligere end 2 dage efter 2. behandling.
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Ændringsforslag
Social- og indenrigsministeren har stillet 2 ændringsfor‐
slag til lovforslaget.
3. Indstillinger
[Udvalget indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
]
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen. En oversigt over Folketin‐
gets sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
social- og indenrigsministeren,
tiltrådt af
[udvalget]:
Til § 2
1)
Stk. 1
affattes således:
»Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.«
[Ikrafttrædelse ved bekendtgørelse i Lovtidende]
2)
Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke:
»Stk. 2.
Lovforslaget kan stadfæstes straks efter dets ved‐
tagelse.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
[Fremrykning af stadfæstelse]
Bemærkninger
Til nr. 1
Efter lovforslagets § 2, stk. 1, skal social- og indenrigs‐
ministeren fastsætte tidspunktet for lovens ikrafttræden.
Med den foreslåede ændring af affattelsen af § 2, stk. 1,
træder loven i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.
Den foreslåede ændring har baggrund i, at EU-Kommis‐
sionen har tilkendegivet, at initiativerne vedrørende forud‐
betaling og administration af kontraktbestemmelser om mis‐
ligholdelse, jf. her lovforslagets afsnit 3.2., ikke findes at in‐
debære statsstøtte.
Erhvervsministeriet har bekræftet, at Kommissionens
stillingtagen også omfatter kommuner og regioner.
DokumentId
Journalnummer
L 153 - 2019-20 - Bilag 4: 2. udkast til betænkning
2169740_0002.png
2
Da Danmarks statsstøtteretlige pligter således er afklaret
med Kommissionen, vurderes det hensigtsmæssigt, at loven
træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.
Til nr. 2
Med det foreslået stk. 2, fastsættes det som noget nyt, at
lovforslaget kan stadfæstes straks efter lovforslagets vedta‐
gelse.
Baggrunden for ændringsforslaget er den foreliggende
ekstraordinære situation, og at Danmarks statsstøtteretlige
pligter er afklaret med Kommissionen, jf. bemærkningerne
til ændringsforslag nr. 1.
Ændringsforslaget giver mulighed for, at bekendtgørel‐
sen med de nærmere rammer for kommuner og regioners
indkøb i forbindelse med håndtering af covid-19 kan udste‐
des hurtigere.
Ifølge grundlovens § 42, stk. 7, kan et lovforslag, som
kan undergives folkeafstemning, i særdeles påtrængende til‐
fælde stadfæstes straks efter dets vedtagelse, når forslaget
indeholder bestemmelse herom. I den forbindelse bemærkes,
at ændringsforslaget skal medvirke til at afbøde de negative
økonomiske konsekvenser, som spredningen af covid-19 al‐
lerede har og vil kunne få, og at det er afgørende, at de fra‐
vigelser af gældende regler for kommuner og regioner, som
lovforslaget vedrører, gennemføres snarest muligt efter lo‐
vens ikrafttrædelse.
6. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. marts 2020 og var til 1.
behandling den 27. marts 2020. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Finansudvalget. Oversigt
over lovforslagets sagsforløb og dokumenter Lovforslaget
og dokumenterne i forbindelse med ud‐ valgsbehandlingen
kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside
www.ft.dk. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 1
møde.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har været sendt i høring hos KL
og Danske Regioner. Under hensyn til at lovforslaget haste‐
behandles, er lovforslaget ikke sendt i høring samtidig med
fremsættelsen.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐
get.
Christian Rabjerg Madsen (S) Jesper Petersen (S) Jens Joel (S)
fmd.
Jeppe Bruus (S) Thomas Jensen (S)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Rune Lund (EL) Rasmus Nordqvist (UFG) Sophie Løhde (V)
Tommy Ahlers (V) Eva Kjer Hansen (V) Troels Lund Poulsen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
nfmd.
René Christensen (DF) Rasmus Jarlov (KF) Ole Birk Olesen (LA)
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Nye Borgerlige (NB)
48
42
16
16
14
13
13
4
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
3
1
1
1
1
1
5