L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transportudvalget 2019-20
L 15 Bilag 1
Offentligt

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected])

[email protected] ([email protected])

Høringssvar (j.nr. 2019-1064): Høring - Udkast til lov om ændring af lov om syn og godkendelse af køretøjer

21-08-2019 11:46:36

Til

Transport- og Boligministeriet

Høringssvar til høring over udkast til lov om ændring af lov om syn og godkendelse af køretøjer (J.nr. 2019-1064)

De Danske Bilimportører kan generelt kan bakke op om at styrke kontrollen med køretøjer i forbindelse med syn – herunder

vejsidesyn. Vi bakker også op om en styrkelse af kvaliteten af de toldsyn, der gennemføres i synshallerne, og hvor køretøjernes stand

bliver vurderet forud for eksport. Da selvanmelderordningen bortfalder, skal alle køretøjer fremover gennemgå toldsyn forud for

eksport (hvis der skal kunne fastsættes godtgørelse af registreringsafgift).

Det fremgår, at ændringsforslagene skal sikre Færdselsstyrelsens beføjelser til at føre tilsyn med synsvirksomheder, der udfører

toldsyn. For at finansiere Færdselsstyrelsen opgaver opkræves et fast gebyr pr. toldsyn. Desuden gives Transportministeren

mulighed for at oprette en særlig tilladelsesordning til synsvirksomhederne til at udføre toldsyn.

Vi kan bakke op om begge tiltagene, og vil især pege på, at en tilladelsesordning sandsynligvis ville kunne være et effektivt middel til

at styrke kvaliteten af toldsyn. Færdselsstyrelsens kontrolindsats i kombination med risikoen for at miste tilladelse / ”autorisation”

til toldsyn, må formodes at have en disciplinerende effekt for synsvirksomhederne.

For så vidt angår ændringerne vedrørende vejsidesyn forstår vi, at disse først og fremmest skal implementere skærpelser i

”Vejsynsdirektivet” af EU-medlemsstaternes forpligtelser til at gennemføre syn ved vejsiden af erhvervskøretøjer. Vi kan fuldt støtte

implementeringen af disse forpligtelser i synsloven – herunder at Færdselsstyrelsen ved den praktiske udførelse af vejsidesyn (der

sker i samarbejde med politiet) får hjemmel til at anvise og ledsage erhvervskøretøjer hen til et kontrolsted med henblik på at

udføre vejsidesyn uden politiets tilstedeværelse.

Vi har ingen yderligere bemærkninger til de foreslåede ændringer af lov om syn og godkendelse af køretøjer.

Med venlig hilsen

Ole Kirkelund

Chefkonsulent

De Danske Bilimportører

Rådhuspladsen 16

1550 København V

Tel. 2323 2520

Mail.

[email protected]

www.bilimp.dk

Denne e-mail er kun tiltænkt ovennævnte adressat(er) og kan indeholde fortrolige oplysninger.

Hvis du ikke er rette modtager, gør vi opmærksom på, at det ikke er tilladt på nogen måde at videregive, udbrede eller kopiere

denne e-mail. Hvis du ved en fejl har modtaget e-mailen, beder vi dig venligst om at rette henvendelse til os pr. e-mail

[email protected].

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: [email protected] <[email protected]>

Sendt: 11. juli 2019 09:57

Til:

Emne: =?ANSI_X3.4-1968?Q?Offentlig_h=3Fring_af_forsla?= =?ANSI_X3.4-1968?Q?g_til_lov_om_=3Fndring_af_lo?= =?ANSI_X3.4-

1968?Q?v_om_syn_og_godkendelse_af?= =?ANSI_X3.4-1968?Q?_k=3Fret=3Fjer_(Id_nr.:_516602)?=

Til høringsparterne på vedlagte høringsliste

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Se venligst vedlagte høringsbrev og udkast til forslag til lov om ændring af lov om syn og godkendelse af køretøjer.

Venlig hilsen

Trine Niss Bjørling

Specialkonsulent

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet Ministry of Transport, Building, and Housing Lovkontoret Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Dækbranchen Danmark

Skagensgade

1 ∙ 2630 Taastrup

Tlf.: 39 63 97 79

E-mail: [email protected]

www.dækbranchendanmark.dk

Transport- og Boligministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 27F

1220 København K

23. august 2019

Vedr.: Deres sagsnr. 2019-1064

–

Udkast til forslag til lov om ændring af lov om syn

og godkendelse af køretøjer

–

11. juli 2019

Vi bekræfter hermed modtagelsen af udsendte udkast til forslag til lov om ændring af lov

om syn og godkendelse af køretøjer.

Dækbranchen Danmark har ingen kommentarer til de påtænkte ændringer i loven

omhandlende synsvirksomhederne og toldsyns bestemmelserne.

Derimod støtter Dækbranchen Danmark forslag til de ændringer i synsloven, som giver

Færdselsstyrelsen hjemmel til at anvise og ledsage erhvervskøretøjer til et egnet

kontrolsted og gennemføre vejsidesyn uden politiets tilstedeværelse samt de deraf

følgende berørte administrative beføjelser.

Dækbranchen Danmark foreslår endvidere, at Færdselsstyrelsen gives mulighed for, at

søge assistance hos faguddannede eksperter til ekstra bemanding ved gennemførelse af

vejsidesyn og dermed øge mængden af kontrollerede køretøjer.

Dækbranchen Danmark råder over den fornødne ekspertise blandt faguddannede

dækspecialister og stiller gerne vederlagsfrit mandskab til rådighed, som efter

Færdselsstyrelsen anvisninger kan inspicere, rapportere dæktilstand og dækskader på

køretøjerne som underlægges vejsidekontrol.

Dækbranchen Danmark har tidligere, i regi af Rådet for Større Dæksikkerhed, i

samarbejde med politiets færdselsafdelinger foretaget dækkontrol og

informationskampagner i årene 2012, 2013 og 2014. Dette ser vi ligeledes gerne

genoptaget, da dette bidrager til øget opmærksomhed på køretøjernes dæk, bidrager til

forøget viden blandt bilisterne og dermed medvirker til at øge færdselssikkerheden.

Med venlig hilsen

Dækbranchen Danmark

Volker Nitz

direktør

Side 1 af 1

Brancheorganisation for

Dæk Specialisternes Landsforening

∙

Dækimportørforeningen

∙

Fabrikantforeningen for Regummierede Dæk

Udgiver af

Dæk-Magasinet

Distributør af

STRO Databog

Administrator af

Dækbranchens Miljøfond

∙

Rådet for Større Dæksikkerhed

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

ERFA

gruppen-bilsyn

syn

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Gilleleje 23. august 2019

Høringssvar på udkast til forslag til lov om ændring af lov om syn og godkendelse af køretøjer. J.

nr 2019-1064

Vi takker for modtagelse af høringen og har følgende bemærkninger:

Vi ser positivt på ønsket om styrket efterlevelse på motorområdet, og at der nu sikres en gyldig

hjemmel til at Færdselsstyrelsen fører tilsyn med toldsyn.

Vores største bekymring er, at lovforslaget ikke klart sikrer placeringen af ansvaret for

udarbejdelsen af de regler, der skal udgøre synsvirksomhedernes arbejdsgrundlag ved toldsyn.

For i praksis, at kunne styrke efterlevelsen på motorområdet ønsker vi klare og entydige

regler/vejledning for køretøjsbedømmelser og DMR-inddateringer ved toldsyn, og herunder for

optagelse af fyldestgørende foto

s i forbindelse med indrapportering af toldsyn over/under

middel.

Det har desværre været meget tydeligt, at medarbejderne hos SKAT (nu Motorstyrelsen) ved

kontrolindkaldelser af toldsynede biler arbejder efter en afgørende anderledes praksis, end den

der aktuelt fremgår af Færdselsstyrelsens vejledningstekst om toldsyn, selv om teksten er

udarbejdet i samarbejde med - og godkendt af - den tidligere centrale styrelse i SKAT.

Dette har resulteret i, at Færdselsstyrelsens tilsynsinspektører ved fælles undersøgelser af SKAT´s

kontrolindkaldelser under påvirkning fra medarbejderne hos SKAT har afgjort tilsynssager i strid

med synsvirksomhedernes arbejdsgrundlag.

Færdselsstyrelsen har efter snart 2 års venten endnu ikke kunnet/villet svare på påtale af sådanne

afvigelser.

ERFAgruppen-bilsyn www.erfagruppen.dk

Side 1 af 2

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

ERFA

gruppen-bilsyn

syn

Ud over hjemmel bør der, derfor ved lovforslaget sikres et klart ansvar for udarbejdelse af et

sådant fælles effektivt regelsæt for toldsyn, som begge styrelser forpligtes til at respektere.

Med venlig hilsen

Christian Poder, Formand

www.erfagruppen-bilsyn.dk

[email protected]

Tlf.: +45 40 46 59 18

ERFAgruppen-bilsyn www.erfagruppen.dk

Side 2 af 2

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Til:

Fra:

Titel:

Transportministeriet ([email protected])

Dennis Lange ([email protected] ([email protected])

SV: =?ANSI_X3.4-1968?Q?Offentlig_h=3Fring_af_forsla?= =?ANSI_X3.4-1968?Q?g_til_lov_om_=3Fndring_af_lo?= =?

ANSI_X3.4-1968?Q?v_om_syn_og_godkendelse_af?= =?ANSI_X3.4-1968?Q?_k=3Fret=3Fjer_(Id_nr.:_516602)?=, sagsnr.

2019-1064.

Sendt:

20-08-2019 12:57:43

Bilag:

signaturbevis.txt;

FDM takker for det fremsendte høringsmateriale.

FDM har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

Dennis Lange

Juridisk konsulent

T: +45 45 27 07 13

M:+45 51 14 69 92

[email protected] · fdm.dk

Firskovvej 32

2800 Kgs. Lyngby

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: [email protected] <[email protected]>

Sendt: 11. juli 2019 09:57

Til: Transporterhvervets Uddannelser <[email protected]>; [email protected]; taxinævnet <[email protected]>;

[email protected]; Rådet for Sikker Trafik <[email protected]>; [email protected]; NOAH Trafik <[email protected]>;

Movia <[email protected]>; Motorhistorisk Samråd <[email protected]>; [email protected]; Michael D.

Prince <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; International Transport Danmark

<[email protected]>; [email protected]; Frie Danske Lastbilsvognmænd <[email protected]>; hoering <[email protected]>;

Dækbranchen Danmark <[email protected]>; DTU Transport <[email protected]>; [email protected]; DI –

Transport <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; Danske motorcyklister

<[email protected]>; [email protected]; Danske Biludlejere <[email protected]>; Dansk Transport og

Logistik <[email protected]>; [email protected]; Dansk Kørelærer-Union <[email protected]>; '[email protected]'

<[email protected]>; Dansk Bilforhandler Union <[email protected]>; Dansk bilbrancheråd <[email protected]>; Danmarks Motor

Union <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Ejner Larsen' <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

Info - Autobranchendanmark <[email protected]>; Autobranchens Handels- og Industriforening

<[email protected]>; Arriva (inkl. Vestbanen) <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]

Emne: =?ANSI_X3.4-1968?Q?Offentlig_h=3Fring_af_forsla?= =?ANSI_X3.4-1968?Q?g_til_lov_om_=3Fndring_af_lo?

= =?ANSI_X3.4-1968?Q?v_om_syn_og_godkendelse_af?= =?ANSI_X3.4-1968?Q?

_k=3Fret=3Fjer_(Id_nr.:_516602)?=

Til høringsparterne på vedlagte høringsliste

Se venligst vedlagte høringsbrev og udkast til forslag til lov om ændring af lov om syn og godkendelse af køretøjer.

Venlig hilsen

Trine Niss Bjørling

Specialkonsulent

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet Ministry of Transport, Building, and Housing Lovkontoret Frederiksholms

Kanal 27 F

DK-1220 København K

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Sekretariatet

Postadresse:

Nærum Hovedgade 3

DK-2850 Nærum

Tlf:

+45 23 47 41 63

Email: [email protected]

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Lovkontoret

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

www.motorhistorisk.dk

Dato: 22. august 2019

Side: 1/2

Att.:

[email protected]

Sagsnr. 2019-1064

Forslag til lov om ændring af lov om syn og

godkendelse af køretøjer

Motorhistorisk Samråd har med tak modtaget høringsmaterialet, og vil med

dette afgive vores svar.

Indførelse af gebyr for og tilsyn med toldsyn

Hvis køretøjer ældre end 35 år - som uvist af hvilken grund ikke kan opnå

eksportgodtgørelse - kunne tages med under reglerne for eksportgodtgørelse,

ser Motorhistorisk Samråd ikke nogen problemer med at indføre de nævnte

ændringer og gebyrer, der skal sikre en styrket kvalitet af toldsynet. Tvært

imod. Men indtil en ændring af registreringsafgiftsloven, der medfører, at

veterankøretøjer kan opnå eksportgodtgørelse, bør Synsloven tydeligt

reflektere at krav om toldsyn og gebyrer til disse ved eksport, ikke gælder for

køretøjer ældre end 35 år.

Mulighed for supplerende syn ved vejsiden uden politiets

tilstedeværelse

Motorhistorisk Samråd finder det bekymrende, at der overfor Færdselstyrelsen

i det her tilfælde, men i princippet også overfor andre instanser, gives

tilladelse til at standse, undersøge og tilbageholde køretøjer uden politiets

tilstedeværelse.

Motorhistorisk Samråd har til

formål at fremme bevarelsen

og anvendelsen af motor-

køretøjer af motorhistorisk

interesse i Danmark.

Samrådet varetager de til-

sluttede foreningers fælles

interesser, dvs. overordnede

og generelle opgaver overfor

myndigheder, inden- og

udenlandske organisationer,

herunder medlemskabet af

den internationale veteran-

køretøjsorganisation:

Féderation Internationale Des

Vehicules Anciens (FIVA).

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Sekretariatet

Postadresse:

Nærum Hovedgade 3

DK-2850 Nærum

Tlf:

+45 23 47 41 63

Email: [email protected]

Motorhistorisk Samråd er bekymret for at dette forslag er en glidebane hvor

den private borgers retsstilling tilsidesættes til fordel for optimering af den

offentlige økonomi, samt for at overholde nogle normtal for kontrol.

Som borger har man en berettet forventning til at eventuelle stop og

tilbageholdelse udføres til minimal gene og dette forhold indfries bedst ved at

opgaverne udføres at de rette embedsfolk, med den rette baggrund og erfaring

samt af instanser hvor prokura og ansvar er klart defineret.

Berosættelse af køretøjsgodkendelse ved undvigelse af kontrol

Motorhistorisk Samråd læser reglerne sådan at de er til for at kontrollere

synsvirksomhedernes arbejde, ikke som sådan for at sikre at alle køretøjer er

synet korrekt. Med det foreslåede ændrer reglerne i vores optik fokus, således

at det efter forslaget vil dreje sig om selv godkendelse af køretøjerne og ikke

af virksomhedernes arbejde med at godkende køretøjerne.

Motorhistorisk Samråd har ikke nogen problemer med at køretøjer kontrolleres

yderligere, og slet ikke veterankøretøjer der generelt er i rigtig god

vedligeholdelsesmæssig stand, men vi vil opfordre til at regelsættes fokus

specifikt fastholdes til kontrol af selve synsvirksomheden.

Da der ikke fremgår nogen tidshorisont på blokeringen af de ”undvegne”

køretøjer, så er det tydeligt at Færdselstyrelsen ønsker at disse køretøjer

kontrolleres yderligere for fejl og mangler. Ønsket er derfor tydeligvis ikke at

tjekke synsvirksomhedens arbejde gennem kontrol af det netop udførte syn,

men at sikre sig at køretøjet er godkendt efter reglerne.

Med den foreslåede ordlyd vil der åbnes for at Færdselsstyrelsens

medarbejdere i ro og mag kan udpege og blokere tilfældige køretøjer fra en

database, ud fra vilkårlige skønsmæssige kriterier, og hvor blokeringen på det

nærmeste kan være uendelig. Motorhistorisk Samråd vil opfordre til at

forslaget ændres så der fastsættes en tidsramme, og også således at det

fremgår at kontrollen af virksomhederne beror på tilfældigt udvalgte køretøjer.

www.motorhistorisk.dk

Dato: 22. august 2019

Side: 2/2

Med venlig hilsen

Steen Rode-Møller

Formand

Motorhistorisk Samråd

Motorhistorisk Samråd har til

formål at fremme bevarelsen

og anvendelsen af motor-

køretøjer af motorhistorisk

interesse i Danmark.

Samrådet varetager de til-

sluttede foreningers fælles

interesser, dvs. overordnede

og generelle opgaver overfor

myndigheder, inden- og

udenlandske organisationer,

herunder medlemskabet af

den internationale veteran-

køretøjsorganisation:

Féderation Internationale Des

Vehicules Anciens (FIVA).

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Fremsendt pr mail til

[email protected]

Sagsnr. 2019-1064

Ændring af lov om syn og godkendelse af køretøjer

Høringssvar

Det følgende er trafikselskabernes bemærkninger til høring ang. æn-

23. august 2019

dring af lov om syn og godkendelse af køretøjer. Bemærkningerne

Morten Brønnum Andersen

omhandler vejsidesyn.

Telefon: 2320 6131

[email protected]

Ang. 10-dobling af vejsidesyn samt økonomi

Med det nye vejsidesynsdirektiv er der indført et egentligt måltal for

antallet af vejsidesyn svarende til mindst 5 pct. af det samlede antal

indregistrerede erhvervskøretøjer i medlemsstaterne på årsbasis I

Danmark vil det sige kontrol af ca. 5.200 erhvervskøretøjer ved vejsidesyn om

året

–

hvilket angives at være en 10-dobling af Færdselsstyrelsens årlige vej-

sidesyn.

Som det anføres i høringsversionen af udkast til ændring af synsloven, så er

der "ikke ubetydelige udfordringer med at få gennemført vejsidesyn i et om-

fang, som sikrer, at Danmark kan opfylde sin forpligtelse til at kontrollere ca.

5.200 erhvervskøretøjer om året." Det foreslås derfor, at Færdselsstyrelsen får

hjemmel til at anvise og ledsage erhvervskøretøjer til egnet kontrolsted (dvs.

uden politiet er tilstede)

Ang. økonomisk konsekvens af øget indsats med vejsidesyn anføres:



For det offentlige: "vil ikke indebære økonomiske konsekvenser for det of-

fentlige, idet styrelsens aktiviteter på området er gebyrfinansieret."

For erhvervslivet: " Den foreslåede hjemmel til, at Færdselsstyrelsen kan

foretage vejsidesyn uden politiets tilstedeværelse vurderes at ville indebæ-

Trafikselskaberne i Danmark

•

Gammel

Køge Landevej 3 • 2500 Valby

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

re et øget kontroltryk ved vejsiden, som vil påvirke tunge erhvervskøretøjer.

Det er dog hensigten, at kontroltrykket i dimensioneringen begrænses så-

ledes, at antallet af kontroller sikrer, at Danmark alene opfylder sine EU-

retlige forpligtelser svarende til 5 pct. af indregistrerede tunge erhvervskø-

retøjer om året. Forslaget vil således ikke påvirke erhvervslivet mere end,

hvad der er nødvendigt for at leve op til Danmarks EU-retlige forpligtelser."

I tabel på side 10 anføres under negative økonomiske konsekvenser for er-

hvervslivet alene 20 kr. for toldsyn. Det forekommer at være en ikke rimelig

fremstilling af erhvervslivets omkostninger ved en 10-dobling af vejsidesyn.

Omkostningerne for det offentlige dækkes af et gebyr

–

som betales af erhver-

vet. Hertil kommer de direkte omkostninger, som operatørerne vil have som

følge af 10-doblingen af mængde af vejsyn. At forslaget lever op til EU-retlige

forpligtigelser er ikke det samme som, at det ikke afstedkommer øgede om-

kostninger for erhvervet. Trafikselskaberne forventer, at operatørernes øgede

omkostninger vil afstedkomme stigende kontraktpriser. Der henvises til Dansk

PersonTransport for en nærmere vurdering af omkostningerne for erhvervet.

Ang. hensynet til busdriften

Trafikselskaberne er bekendt med, at Danske Busvognmænd (nu Dansk Per-

sonTransport) har været i dialog med Rigspolitiet mhp. hensigtsmæssig tilret-

telæggelse af kontrolaktiviteterne i forbindelse med kontrol af busser i rute, der

i mindst muligt omfang forstyrrer trafikken og passagerne.

Trafikselskaberne har fremsendt tider og steder til Danske Busvognmænd,

hvor politiet kan foretage en effektiv kontrol af et stort antal rutebusser.

Trafikselskaberne vil opfordre til, at der ved planlægningen af vejsidesyn tages

udgangspunkt i denne oversigt. Endvidere bemærkes, at det vil genere færrest

passagerer, om kontrollen ske i tidsrummet 9-13, hvor operatørerne i højere

grad formodes at kunne sende ekstra busser på gaden som erstatning for de,

som kontrolleres. Trafikselskaberne vil opfordre til, at kontrollen varsles på en

sådan måde, at det gør det muligt for operatørerne at forberede et beredskab

Side 2 af 3

L 15 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

med reservebusser, der gør det muligt at opretholde en uforstyrret drift af den

kollektive bustrafik.

Med venlig hilsen

Morten Brønnum Andersen

Trafikselskaberne i Danmark

Side 3 af 3