L 140 - 2019-20 - Bilag 5: Notater som opfølgning på teknisk gennemgang af lovforslaget den 17. marts 2020, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
L 140 Bilag 5
Offentligt

Departementet

Afdelingen for Dagtilbud og

Grundskoler

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Notat om forskelle mellem offentlige og private tilbud i dagtilbuds-

og grundskolelovgivningen på Børne- og Undervisningsministeriets

område

Indledning

I forbindelse med den tekniske gennemgang af L 140

–

Forslag til lov om

midlertidige foranstaltninger på børne- og undervisningsområdet til fore-

byggelse og afhjælpning i forbindelse med COVID-19, blev der stillet en

række spørgsmål til forskellene mellem offentlige og private tilbud i lov-

givningen (L 140 og Bekendtgørelse om lukning af dagtilbud, skoler, insti-

tutioner m.v. og om nødpasning i forbindelse med forebyggelse og af-

hjælpning i forbindelse med COVID-19).

På denne baggrund findes der i dette notat en oversigt over forskellene

mellem offentlige (herunder private tilbud under den kommunale forsy-

ning efter dagtilbudsloven) og private tilbud på dagtilbuds- og grundskole-

området.

Det bemærkes, at der ved den tekniske gennemgang var en særskilt drøf-

telse af, hvordan privat dagpleje er omfattet af lovforslag og bekendtgørel-

ser vedr. COVID-19. Det er ikke klart, hvorvidt der hermed menes privat

dagpleje efter dagtilbudslovens § 21, stk. 3, som er en del af den kommu-

nale forsyning, eller private pasningsordninger efter dagtilbudslovens § 78-

85. Der er skelnet mellem disse to tilbud i nedenstående skema.

Ved den tekniske gennemgang var der også en drøftelse af baggrunden

for, at private dagtilbud, private pasningsordninger, friskoler og private

grundskoler i modsætning til kommunens forpligtelse

kan

etablere nødpas-

ning. Kommunen har som led i sin forsyningsforpligtelse ansvaret for at

sikre, at der stilles nødpasning til rådighed for alle børn i kommunen, der

har behov herfor. De institutioner, der indgår i den kommunale forsyning,

vil derfor som udgangspunkt skulle indgå i nødpasningen. Privatinstitutio-

ner, private pasningsordninger samt private SFO´er mv. er ikke en del af

den kommunale forsyning, og det det har ikke været intentionen med for-

slaget at lave om på dette. De er således ikke som udgangspunkt forpligtet

til at etablere nødpasning, men kan vælge at gøre det. Private tilbud står

18. marts 2020

Sags nr.:20/04951

L 140 - 2019-20 - Bilag 5: Notater som opfølgning på teknisk gennemgang af lovforslaget den 17. marts 2020, fra børne- og undervisningsministeren

dog til rådighed for nødpasning af børn, der er optaget i disse tilbud, hvis

kommunen vurderer det nødvendigt.

Skematisk oversigt over forskelle mellem offentlige og private tilbud

Beskrivelse af til-

bud

Offentlige tilbud (inkl. private tilbud un-

der den kommunale forsyning)

Tilbud efter dagtilbudsloven



Kommunale daginstitutioner (§ 19, stk.



Selvejende daginstitutioner (§ 19, stk. 3)



Udliciterede daginstitutioner (§ 19, stk.



Kommunal dagpleje (§ 21, stk. 2)



Privat dagpleje (§ 21, stk. 3)



Kommunale fritidshjem (§ 52, stk. 2)



Selvejende fritidshjem (§ 52, stk. 3)



Udliciterede fritidshjem (§ 52, stk. 4)



Kommunale klubtilbud mv. (§ 66, stk. 2)



Selvejende klubtilbud mv. (§ 66, stk. 3)



Udliciterede klubtilbud mv. (§ 66, stk. 4)



Private klubtilbud mv. (§ 66 stk. 5)

Private tilbud

Tilbud efter dagtilbudsloven



Privatinstitutioner (§ 19, stk. 5)



Private fritidshjem (§ 52, stk. 5)



Private pasningsordninger (§§ 78-85)

Tilbud efter lov om friskoler og private grundsko-

ler m.v.



Fri- og privatskoler

Tilbud efter lov om efterskoler og frie fagskoler



Efterskoler



Frie fagskoler

Tilbud efter folkeskoleloven



Folkeskolen, herunder skolefritidsord-

ninger (SFO)

Har tilbuddet

forsyningspligt

ved nødpasning

ifbm. COVID-19

Kommunalbestyrelsen etablerer nødpasning

til alle, som er optaget i tilbud efter dagtil-

budsloven, skoler og skolefritidsordninger

efter folkeskoleloven, skoler efter lov om ef-

terskoler og frie fagskoler samt skoler og

skolefritidsordninger og dagtilbud, heltids-

skolefritidsordninger og klubtilbud fra 4.

klassetrin efter lov om friskoler og private

grundskoler, som er lukket.

Tilbud under den kommunale forsyning

skal

stå til rådighed for nødpasning af børn ind-

skrevet i eget tilbud samt børn fra andre til-

bud, hvis kommunen vurderer det nødven-

digt.

Har tilbuddet ret

tilskud, når

børn/unge er

hjemsendt?

Kan der opkræ-

ves betaling?

Kommunalbestyrelsen udbetaler fortsat til-

skud til tilbuddene efter relevant lovgivning,

så længe der er børn og elever optaget i til-

buddet.

Kommunalbestyrelsen kan fortsat opkræve

betaling.

Kommunalbestyrelsen/Børne- og Under-

visningsministeriet udbetaler fortsat tilskud til

tilbuddene/forældrene/eleverne efter relevant

lovgivning, så længe der er børn og elever op-

taget i tilbuddet.

Er et privatretligt anliggende.

Private dagtilbud, private pasningsordninger,

friskole og private grundskoler

kan

etablere

nødpasning.

Private tilbud står til rådighed for nødpasning

af børn, der er optaget i disse tilbud, hvis kom-

munen vurderer det nødvendigt.

L 140 - 2019-20 - Bilag 5: Notater som opfølgning på teknisk gennemgang af lovforslaget den 17. marts 2020, fra børne- og undervisningsministeren

Har tilbuddet ret

til tilskud, hvis

børn/unge ud-

meldes?

Udgangspunktet er, at tilskuddet bortfalder,

hvis børn og unge udmeldes.

Tilskuddet gives pr. barn eller unge, der er op-

taget i tilbuddet. Hvis barn eller den unge ud-

meldes, bortfalder tilskuddet i overensstem-

melse med det enkelte tilbuds opsigelsesvarsel.