L 14 - 2019-20 - Bilag 4: Notat om forskellene mellem fremrykkede og ordinære ekspropriationer samt behovet for arealerhvervelser i projektet med en nye jernbane over Vestfyn, fra transportministeren

Transportudvalget 2019-20
L 14 Bilag 4
Offentligt

NOTAT

Dato

J. nr.

15. oktober 2019

2019-4210

Arealerhvervelse for projekt med ny jernbane over Vestfyn

I forlængelse af 1. behandlingen den 10. oktober 2019 af L 14 om forslag til lov

om anlæg af en ny jernbane over Vestfyn, skal Transport- og Boligministeriet

redegøre for forskellen mellem fremrykket ekspropriation (også kaldet forlods

overtagelse) og ordinær ekspropriation samt oplyse om behovet for overtagel-

ser i forbindelse med jernbaneprojektet.

Fremrykket ekspropriation

Indtil der er udarbejdet et detailprojekt, og der foreligger et sådant grundlag, at

de ordinære ekspropriationsforretninger kan igangsættes, har borgere, der bli-

ver berørt af projektet med Vestfynsbanen, mulighed for at anmode om frem-

rykket ekspropriation, jf. jernbanelovens § 33.

Muligheden for fremrykket ekspropriation er en beskyttelse af de berørte bor-

gere, som sidder i en særlig situation, og som gerne skulle undgå at blive

stavnsbundet til deres ejendom, fordi der er et statsligt infrastrukturprojekt

under planlægning.

Der er fire kriterier, der skal være opfyldt, førend jernbanelovens § 33 kan

bringes i anvendelse:



En fremrykket ekspropriationssag tager afsæt i, at lodsejer selv anmoder

om, at anlægsmyndigheden overtager ejendommen.

Der skal være særlige personlige årsager, f.eks. sygdom, alder eller lignen-

de, bag lodsejers ønske om at blive overtaget ved fremrykket ekspropriati-

on.

Det planlagte anlægsprojekt skal påvirke lodsejers ejendom i væsentlig

grad.

Som følge af det planlagte anlægsprojekt skal det dokumenteres

–

typisk

ved en ejendomsmæglererklæring

–

at ejendommen ikke kan sælges på al-

mindelige vilkår.



Hvis disse fire kriterier er opfyldt, kan anlægsmyndigheden overtage ejen-

dommen forud for de ordinære ekspropriationer. Hvor en anmodning om for-

lods overtagelse imødekommes, bliver ejendommen altid overtaget i sin helhed.

L 14 - 2019-20 - Bilag 4: Notat om forskellene mellem fremrykkede og ordinære ekspropriationer samt behovet for arealerhvervelser i projektet med en nye jernbane over Vestfyn, fra transportministeren

Ordinær ekspropriation

Til forskel fra sager om fremrykkede ekspropriationer, er ordinære ekspropria-

tioner ikke frivillige. Der er tale om et tvangsmæssigt indgreb over for borgeren

–

den myndighed, der eksproprierer, tvinger lodsejeren til at afstå et areal,

forudsat at det er nødvendigt at råde over arealet, fx i forbindelse med gennem-

førelse af et anlægsprojekt af almen samfundsmæssig interesse. Ordinær ek-

spropriation er således en fravigelse af princippet i grundlovens § 73 om ejen-

dommens ukrænkelighed, og ekspropriation kan derfor kun ske når den:



er nødvendig ud fra almene hensyn

har lovhjemmel

sker mod fuldstændig erstatning.

Side 2/2

Ordinære ekspropriationer forestås af ekspropriationskommissionen. Ekspro-

priationskommissionen prøver ekspropriationens lovlighed og kan ved kendel-

se fastsætte en erstatning for dokumenterede tab, der er en følge af arealafstå-

else (totalekspropriation eller delvis ekspropriation) og af de ulemper, som

følger af ekspropriationen. Der kan også pålægges servitutter, som indskrænker

ejers brug af ejendommen.

I sager med totalekspropriation kan ulempeerstatning fx være udgifter til flyt-

ning eller midlertidigt driftstab. Sager med delvis ekspropriation kan medføre

en lang række ulemper, der afhænger af den individuelle ejendom. Disse opgø-

res traditionelt i: midlertidige ulemper (fx midlertidig arealafståelse, driftsom-

lægning og afgrødetab) varige ulemper (fx ejendomsformindskelse, defigure-

ring og virksomhedsophør) samt naboretlige ulemper (fx støj og vibrationer,

omvejserstatning og dominans).

Gennemførelse af et anlægsprojekt kan også medføre ulemper for ejere, som

ikke er direkte genstand for ekspropriation, men som alligevel udsættes for så

betydelige gener, at de har et krav på erstatning (fx naboretlige ulemper). Så-

danne krav kan også behandles af ekspropriations- og taksationsmyndigheder-

ne. Disse erstatninger fastsættes efter færdiggørelse af anlægget og på ejers

anmodning.

Arealerhvervelse i regi af projektet med Vestfynsbanen



I alt forventes på nuværende tidspunkt ca. 320 ejendomme permanent eller

midlertidigt at skulle afstå arealer til jernbaneprojektet.

Ca. 50 af disse ejendomme forventes at skulle totaleksproprieres. Heraf er

37 allerede erhvervet ved fremrykkede ekspropriationer.

Derudover er der ved fremrykket ekspropriation erhvervet 19 ejendomme

på de to fravalgte linjeføringer. Disse ejendomme vil blive solgt igen.

