L 130b - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om, hvordan en person, der idømmes et kontaktforbud, skal behandle udleverede personfølsomme oplysninger om andre terrordømte, jf. databeskyttelsesloven, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20
L 130 , L 130 A , L 130 B
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. maj 2020

Strafferetskontoret

Rebekka Thorn

2020-0037-0077

1476464

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 34 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre terror-

dømte) (L 130), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren

den 30. april 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 130b - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om, hvordan en person, der idømmes et kontaktforbud, skal behandle udleverede personfølsomme oplysninger om andre terrordømte, jf. databeskyttelsesloven, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 34 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre

terrordømte) (L 130):

”Vil ministeren redegøre for, hvordan en person, der idømmes et

kontaktforbud skal behandle udleverede personfølsomme oplys-

ninger om andre terrordømte, jf. databeskyttelsesloven, og hvor-

dan den pågældende vil blive informeret og instrueret i dette, og

vil ministeren redegøre for om ministeren ikke finder det betæn-

keligt at dele og udlevere så personfølsomme oplysninger om an-

dre personer?”

Svar:

Med den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 79 b, stk. 8, tilvejebringes

der hjemmel til, at politiet kan videregive identitetsoplysninger på personer,

der er dømt for overtrædelse af en eller flere af de i den foreslåede § 79 b,

stk. 1, nævnte terrorbestemmelser i straffeloven.

Den dømte vil efter den foreslåede § 79 b, stk. 9, have tavshedspligt med

hensyn til de i stk. 8 nævnte oplysninger, som den dømte modtager fra poli-

tiet. Straffelovens §§ 152 og 152 c-f finder i den forbindelse anvendelse,

hvilket indebærer, at den dømte ved enhver uberettiget videregivelse eller

udnyttelse af oplysningerne kan straffes med bøde eller fængsel indtil 6 må-

neder. Den dømte vil således alene have ret til at videregive oplysningerne,

hvis én af undtagelserne i straffelovens § 152 e er opfyldt.

Det er Justitsministeriets vurdering, at den dømtes behandling af personop-

lysninger efter den foreslåede bestemmelse som udgangspunkt vil være at

anse som en behandling, der foretages af en fysisk person som led i rent

personlige aktiviteter, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 2, stk. 2, litra

c. Den dømtes behandling af personoplysninger vil dermed som udgangs-

punkt falde uden for databeskyttelsesforordningens og databeskyttelseslo-

vens anvendelsesområde.

Den dømte kan efter Justitsministeriets vurdering behandle personoplysnin-

gerne på en sådan måde, at behandlingen uanset udgangspunktet ikke kan

karakteriseres som en rent personlig aktivitet i databeskyttelsesforordnin-

gens forstand. Dette vil betyde, at behandlingen i så fald skal ske inden for

rammerne af databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven, og at

den dømte vil være dataansvarlig for behandlingen. Det må eksempelvis an-

tages ikke at være en rent personlig aktivitet, at den dømte offentliggør de

pågældende oplysninger på internettet, hvorved oplysningerne bliver til-

gængelige for et ubestemt antal personer. En sådan offentliggørelse, som

ikke tjener et sagligt formål, vil desuden efter Justitsministeriets opfattelse

kunne udgøre en strafbar overtrædelse af databeskyttelsesforordningen og

databeskyttelsesloven, jf. databeskyttelseslovens § 41, stk. 1, nr. 4, og stk.

2, nr. 2.

Det fremgår videre af lovforslagets bemærkninger til § 1, nr. 1, at politiet

som udgangspunkt vil kunne videregive oplysninger om andre dømtes navn,

billede mv. Oplysninger om, hvilken af de konkrete terrorbestemmelser i

straffeloven, den pågældende er domfældt for, vil derimod ikke kunne vide-

regives. Videregivelse må endvidere kun ske i det omfang, det er nødvendigt

for at håndhæve et meddelt kontaktforbud, jf. bestemmelsens 2. pkt. Politiet

vil således i det enkelte tilfælde skulle vurdere, om det af hensyn til hånd-

hævelsen af et kontaktforbud konkret er nødvendigt at videregive de pågæl-

dende oplysninger.

I lovforslagets bemærkninger nævnes som eksempler på tilfælde, hvor poli-

tiet vil kunne videregive sådanne oplysninger, hensynet til at bringe den

dømte i ond tro om, at den pågældende har søgt at kontakte en person om-

fattet af kontaktforbuddet. Hvis politiet således, som led i gennemførelsen

af et tilsyn med et meddelt kontaktforbud, bliver bekendt med, at den dømte

har kontakt med en person omfattet af forbuddet, vil politiet kunne give den

dømte oplysninger herom med henblik på fremover at kunne håndhæve for-

buddet effektivt.

Herudover vil justitsministeren i medfør af den foreslåede § 79 b, stk. 11,

nr. 4, fastsætte nærmere regler om politiets videregivelse af oplysninger ef-

ter stk. 8. Endvidere vil der i medfør af § 79 b, stk. 11, nr. 5, blive fastsat

regler om den dømtes tavshedspligt, opbevaring og behandling af de mod-

tagne oplysninger efter stk. 7. Der vil i den forbindelse kunne fastsættes straf

af bøde for overtrædelse af sådanne regler, der er er fastsat i medfør af den

foreslåede bestemmelse, jf. den foreslåede § 79 b, stk. 11, nr. 6.

På den baggrund vurderer Justitsministeriet, at den med lovforslaget fore-

slåede adgang for politiet til at videregive de pågældende oplysninger ikke

går videre end det, der er nødvendigt for at sikre, at kontaktforbuddet kan

håndhæves effektivt.