L 130 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 30: Spm. om nødvendigheden af at iværksætte tvangsindgreb i forbindelse med tilsyn med overholdelse af idømte kontaktforbud, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20
L 130 , L 130 A , L 130 B
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. maj 2020

Strafferetskontoret

Louise Degn Brammer

2020-0037-0077

1476433

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 30 vedrørende forslag til

lov om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og an-

dre terrordømte) (L 130), som Folketingets Retsudvalg har stillet til ju-

stitsministeren den 30. april 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 130 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 30: Spm. om nødvendigheden af at iværksætte tvangsindgreb i forbindelse med tilsyn med overholdelse af idømte kontaktforbud, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 30 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag

til lov om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere

og andre terrordømte) (L 130):

”Vil ministeren redegøre nærmere for nødvendigheden af at

iværksætte tvangsindgreb ifbm. tilsyn med overholdelse af

idømte kontaktforbud, jf. Advokatrådet høringssvar og hen-

visning til vejledningen vedr. boligens ukrænkelighed i Ju-

stitsministeriets vejledning om lovkvalitet?”

Svar:

Det fremgår af pkt. 2.1.3.7 i lovforslagets almindelige bemærkninger,

at formålet med politiets tilsyn er at sikre muligheden for en effektiv

kontrol med, at den dømte overholder det meddelte kontaktforbud og

dermed at forhindre, at den dømte fastholdes eller falder tilbage i et ra-

dikaliseret miljø eller radikaliserer andre personer. Tilsynet er herved

af forebyggende og kontrollerende karakter, og de indgreb, som foreta-

ges som led i tilsynets gennemførelse, har derfor ikke karakter af straf-

feprocessuelle indgreb.

Justitsministeriet vurderer på denne baggrund, at det ikke er nødvendigt

at stille krav om, at politiet i forbindelse med gennemførelsen af tilsynet

med et meddelt kontaktforbud indhenter retskendelse fra domstolene.

Det foreslås derfor, at kravet om retskendelse i grundlovens § 72 fravi-

ges. Der henvises nærmere til pkt. 3.1 i lovforslagets almindelige be-

mærkninger, hvor den foreslåede ordnings forenelighed med grund-

lovens § 72 er nærmere behandlet.

Som anført i pkt. 1.5.2 i den kommenterede høringsoversigt over lov-

forslaget, er det efter Justitsministeriets opfattelse en forudsætning for

at kunne gennemføre et effektivt tilsyn med dømtes overholdelse af et

meddelt kontaktforbud, at tilsynet sker uanmeldt. Et krav om indhen-

telse af retskendelse forud for hvert tilsynsbesøg vil derfor være til hin-

der for en effektiv og fleksibel tilrettelæggelse af tilsynet.

Det fremgår dog af lovforslagets bemærkninger til den foreslåede § 79

b, stk. 7, at tilsynet i alle tilfælde skal udføres så skånsomt, som om-

stændighederne tillader, og gennemførelsen af tilsynet skal stå i rimeligt

forhold til tilsynets formål.

L 130 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 30: Spm. om nødvendigheden af at iværksætte tvangsindgreb i forbindelse med tilsyn med overholdelse af idømte kontaktforbud, til justitsministeren

Dette indebærer eksempelvis, at politiet ved gennemførelsen af tilsynet

med et meddelt kontaktforbud alene må foretage undersøgelse af den

dømtes bolig og andre lokaliteter, som den dømte råder over, hvis min-

dre indgribende foranstaltninger ikke er tilstrækkelige. Tilsvarende må

politiet alene foretage undersøgelse af breve og andre papirer og gen-

stande, herunder computere, telefoner og andet IT-udstyr, som den

dømte råder over, hvis mindre indgribende foranstaltninger ikke er til-

strækkelige.

Politiet vil således i den konkrete situation skulle vurdere, hvordan til-

synet bør udføres. Samarbejder den dømte med politiet i forbindelse

med gennemførelsen af tilsynet, vil det f.eks. ikke være nødvendigt at

anvende de samme tvangsindgreb, som hvis den dømte ikke samarbej-

der.

Der henvises i øvrigt til de tidligere fremsendte bemærkninger i den

kommenterede høringsoversigt, jf. bilag 1 til lovforslaget, pkt. 1.5.2,

hvor bl.a. Advokatrådets høringssvar er kommenteret.