L 126 - 2019-20 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
L 126 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 126

Folketinget 2019-20

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den [18. marts 2020]

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen

(Gennemførelse af nationale test i skoleåret 2019/2020)

[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]

1. Ændringsforslag

Børne- og undervisningsministeren har stillet 1 ændrings‐

forslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

[Udvalget indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med det

stillede ændringsforslag. ]

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku‐

rin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen

ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at

komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Dispensation fra Folketingets forretningsorden

[Udvalget] indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen

i Folketingets foretningsorden i § 13, stk. 1, således at 3. be‐

handling kan finde sted tidligere end 2 dage efter 2. behand‐

ling, og fra bestemmelsen i § 13, stk. 1, om, at der skal gå

30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedtages

ved 3. behandling.

4. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer af udvalgt beklager, at de nati‐

onale test ikke sættes helt i bero, indtil der er gennemført en

grundig diskussion af et nyt evalueringssystem i folkesko‐

len. Det havde efter EL´s opfattelse været den rigtige beslut‐

ning i betragtning af, at det nu står helt klart, at testresulta‐

terne er behæftet med meget stor usikkerhed. EL finder det

samtidig helt uforståeligt, at elever på de skoler, der har de

dårligste resultater i dansk og matematik i foråret 2020 på‐

lægges at gennemføre tests, som vurderes ikke at være an‐

vendelige på landets øvrige skoler.

Nye Borgerlige

Nye Borgerliges medlem af udvalget mener, at det er po‐

sitivt, at man gør de nationale test frivillige for skolerne at

bruge frem for tvungne. NB bemærker dog, at der ikke er

nogen grund til at beholde de nationale test overhovedet,

heller ikke på frivillig basis. At de nationale test bliver fri‐

villige at bruge, er dog bedre, end at skolerne er tvunget til

at bruge dem, men de burde afskaffes i sin helhed. Den en‐

kelte lærer og den enkelte skole er bedst rustet til at vurdere,

hvordan man tester eleverne på en meningsfuld og brugbar

måde, og NB ser udarbejdelse og brugen af en test som et

unødvendigt ressourcespild, som påtvinges skolerne fra cen‐

tralt hold.

Ikke desto mindre finder NB, at det er et skridt i den rig‐

tige retning at gøre de nationale tests frivillige. Det er et

skridt i retning af mere lokal selvbestemmelse og frihed på

den enkelte skole til gavn for både elever og lærere. Derfor

støtter NB forslaget.

5 Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

børne- og undervisningsministeren,

tiltrådt af

[udvalget]:

DokumentId

Journalnummer

L 126 - 2019-20 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Til § 1

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 13, stk. 3, 3. pkt.,

ændres

»et antal klasser og skoler« til: »et antal klasser og et antal

skoler«.

[Udvidelse af gruppen af skoler, der af børne- og undervis‐

ningsministeren kan udvælges til at aflægge nationale test]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslagets § 1, nr. 2, indsættes to nye punktum‐

mer i folkeskolelovens § 13, stk. 3, hvor det nye 2. pkt. gi‐

ver skolens leder mulighed for at beslutte ikke at afholde og

anvende nationale test i udvalgte eller alle fag og klassetrin,

og det nye 3. pkt. giver børne- og undervisningsministeren

mulighed for at vælge et antal klasser og et antal skoler, som

uanset 2. pkt. skal afholde disse test.

Ændringsforslaget tilsigter at udvide gruppen af skoler i

det foreslåede nye 3. pkt., således at børne- og undervis‐

ningsministerens kompetence til at vælge skoler, der skal af‐

lægge nationale test, desuden anvendes til at udtage de 20

pct. ringest præsterende skoler uden overbygning, dvs. sko‐

ler, der ikke har registreret prøvekarakterer i 9. klasse, som

også vil skulle aflægge alle obligatoriske test, jf. testbe‐

kendtgørelsens § 1.

Skolerne forventes at blive udtaget på baggrund af deres

resultater i nationale test i dansk, læsning og matematik i 6.

klasse i de seneste to år. Det forventes endvidere, at udtagel‐

sen vil blive baseret på skolernes testresultater i skoleårene

2017/2018 og 2018/2019. Derved vil udtagelsen ikke svare

fuldstændig til – men basere sig på – den opgørelsesmetode,

der også benyttes ved identifikationen af risiko for vedva‐

rende dårlig kvalitet på en folkeskole eller i skolevæsenet i

forbindelse med børne- og undervisningsministerens tilsyn

med folkeskolers kvalitetsudvikling, jf. folkeskolelovens §

57 d. Skoler, hvor ingen elever har aflagt test i 6. klasse i de

to skoleår, vil ikke kunne udtages. Derudover vil der ikke

blive udtrukket skoler, der udelukkende tilbyder specialun‐

dervisning.

Det bemærkes, at testresultater for den enkelte elev,

grupper af elever, hold, klasser, skoler, kommuner og regio‐

ner m.v., bortset fra opgørelser på landsplan, samt testopga‐

ver, herudover fortsat er fortrolige, jf. folkeskolelovens § 55

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. februar 2020 og var til

1. behandling den 10. marts 2020. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Børne- og Undervis‐

ningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [3] møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 9. marts 2020 sendte børne- og undervis‐

ningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udval‐

get.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt [5] bilag på lovfor‐

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til børne- og undervis‐

ningsministeren til skriftlig besvarelse. Spørgsmålene for‐

ventes besvaret inden 2 behandling.

Anders Kronborg (S)

fmd.

Tanja Larsson (S) Jens Joel (S) Jesper Petersen (S) Julie Skovsby (S) Kasper Sand Kjær (S)

Orla Hav (S) Katrine Robsøe (RV) Anne Sophie Callesen (RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF)

Ina Strøjer-Schmidt (SF) Astrid Carøe (SF) Jakob Sølvhøj (EL) Mai Villadsen (EL) Uffe Elbæk (UFG) Anni Matthiesen (V)

Peter Juel-Jensen (V) Ellen Trane Nørby (V) Christoffer Aagaard Melson (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)

Stén Knuth (V)

nfmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Pernille Bendixen (DF) Marie Krarup (DF)

Katarina Ammitzbøll (KF) Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB) Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

L 126 - 2019-20 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)