L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Boligudvalget 2019-20
L 118 Bilag 1
Offentligt

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected]), TRM Elmir Tartic ([email protected])

Henriette Fagerberg Erichsen ([email protected])

Sv: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Sagsnr.: 2019 - 3)

Sv: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

(Sagsnr.: 2019 - 3)

25-11-2019 12:11:43

Tak for henvendelsen.

Advokatrådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.

Med venlig hilsen

Henriette Fagerberg Erichsen

Sekretær

Advokatsamfundet, Kronprinsessegade 28, 1306 København K

D +45 33 96 97 28

[email protected]

www.advokatsamfundet.dk

Til:

[email protected] ([email protected])

Fra:

Titel:

Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

Sendt:

20-11-2019 19:16

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Høringsfristen er den 19. december 2019, kl. 12.00.

Venlig hilsen

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Kontoret for Boligpolitik- og økonomi | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K

Tlf. +4572267092

[email protected]<mailto:[email protected]>

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27

1220 København K

25. november 2019

Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger

m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

J.nr. 19-57168

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

Ankestyrelsen

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Transport- og Boligministeriet

E-mail; [email protected], [email protected]

Vedrørende høring over forslag til lov om ændring af lov om almene

boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

Arkitektforeningen takker for det tilsendte materiale og for muligheden for at af-

give høringssvar.

Arkitektforeningen bakker helhjertet op om regeringens ambition om at skabe

blandede byer, og målet om at skabe 110.000 nye boliger i de 4 største byer inden

for 2031.

For at få skabt blandede byer er en vigtig del af løsningen, at opføre nye almene

boliger, herunder nye almene boliger i allerede eksisterende almene boligafdelin-

ger. I forhold til sidstnævnte, har tinglyste bestemmelser om tillægskøbesum, som

er gældende i visse kommuner været en hindring for at opføre nye almene boliger i

allerede eksisterende boligafdelinger.

Derfor er det godt at lov om almene boliger ændres således at kommuner, såfremt

at lovforslaget bliver vedtaget, får mulighed for helt eller delvist frafalde kravet om

betaling af tillægskøbesum ved ændret anvendelse eller merbebyggelse på en ejen-

dom.

Afslutningsvist vil Arkitektforeningen gøre ministeriet opmærksom på, at Cowi og

Arkitema for nylig har beregnet, at der potentiale for at skabe 1300 nye boliger på

65 m², hvis de uudnyttede tagetager i det almene omdannes til lejligheder.

Med venlig hilsen

Lars Autrup

Direktør

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email [email protected]

Notat / SPE

den 17. december 2019

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af lov om

almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har den 20. november 2019 anmodet om bemærknin-

ger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbe-

sum).

–

Danmarks Almene Boliger vil gerne kvittere positivt for dette lovforslag, der forsøger at

give en mulig løsning på boligorganisationernes udfordringer med kommunale krav om betaling

af tillægskøbesummen, når der bygges nye almene boliger i eksisterende almene ejendomme.

BL finder det hensigtsmæssigt, at der nu lægges op til at skabe en hjemmel, hvorved kommu-

nerne kan undlade at opkræve tillægskøbesum og derved bidrage til en billigere husleje i de al-

mene boligafdelinger.

Den foreslåede bestemmelser lyder:

"Kommunalbestyrelsen kan beslutte at undlade at opkræve tillægskøbesummen eller dele heraf

ved ændret anvendelse eller merudnyttelse af en almen ejendom med henblik på etablering af

almene boliger. 1. pkt. finder ikke anvendelse på almene boligafdelinger beliggende i et udsat

boligområde, jf. § 61 a, stk. 1".

Bestemmelsen omfatter således ikke udsatte områder.

I forhold til de udsatte boligområder fik kommunalbestyrelsen med vedtagelsen af parallelsam-

fundspakken i december 2018 hjemmel til at undlade at opkræve tillægskøbesum i forbindelse

med afhændelse af en almen boligafdelings ejendom i et udsat område

–

under forudsætning af

at afhændelsen sker med henblik på opførelsen af private boliger eller erhverv, jf. lov om al-

mene boliger § 27 b.

Sammenholdes den foreslåede bestemmelse med den eksisterende bestemmelse har kommu-

nen således fortsat ikke direkte hjemmel til at undlade opkrævning af tillægskøbesum ved etab-

lering af almene boliger i udsatte boligområde.

Det giver naturligvis ikke mening at etablere familieboliger i de hårde ghettoområder, da de skal

nedbringe antallet af familieboliger, men der kan være behov for at etablere familieboliger -

f.eks. som seniorbofælleskaber - i andre udsatte områder, ligesom der kunne være brug for at

etablere andre typer af boliger end familieboliger i ghettoområderne. Det ville være hensigts-

mæssigt at kunne frafalde tillægskøbesummen også i sådanne tilfælde for at medvirke til etable-

ring af boliger med henblik på at opnå en blandet beboersammensætning og skabe muligheder

for at tiltrække flere ressourcestærke beboere til et boligområde. I den sammenhæng er det

uhensigtsmæssigt, at en efterspurgt boligform som seniorbofællesskaber teknisk klassificeres

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

side 2

som familieboliger, da seniorbofællesskaber kan medvirke til en mere blandet byudvikling også i

hårde ghettoområder.

BL vil derfor gerne forslå følgende ændrede formulering af 2. pkt.:

”1.

pkt. finder ikke anvendelse ved

etablering af almene familieboliger, dog undtaget se-

niorbofællesskaber,

i almene boligafdelinger beliggende i

et hårdt ghettoområde,

jf. § 61 a,

stk. 4.”

I forhold til bestemmelsens rækkevidde forudsætter vi, at bestemmelsen både omfatter de til-

fælde, hvor kommunerne og boligorganisationer har aftalt indgået aftaler om tillægskøbesum,

som er tinglyst, og de tilfælde, hvor der er tale om en praksis, der ikke er tinglyst. Der henvises

i den forbindelse til den af Østre Landsret afsagte dom af den 4. november 2019.

BL står naturligvis til rådighed, hvis der ønskes en uddybning af ovennævnte.

Med venlig hilsen

Bent Madsen

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

Transportministeriet ([email protected]), TRM Elmir Tartic ([email protected])

[email protected] ([email protected])

Høringssvar - Danmarks Lejerforeninger - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af

tillægskøbesum)

E-mailtitel:

Høringssvar - Danmarks Lejerforeninger - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af

tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

19-12-2019 10:21:08

Sendt:

Hermed høringsvar fra Danmarks Lejerforeninger

Med reference til høringsbrev af 20.11.2019, er Danmarks Lejerforeningers kommentarer:

Vi kan varmt anbefale at forslaget gennemføres.

Det vil fjerne en af barriererne for at opføre alment byggeri i kommunerne, hvilket vi finder generelt hensigtsmæssigt.

Venlig hilsen

Henrik Stougaard

Landssekretær

Den 20.11.2019 kl. 19.16 skrev

[email protected]:

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.

(Frafald af tillægskøbesum).

Høringsfristen er den 19. december 2019, kl. 12.00.

Venlig hilsen

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Kontoret for Boligpolitik- og økonomi | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220

København K

Tlf. +4572267092

[email protected]<mailto:[email protected]>

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected])

Maria Bjørklund ([email protected])

Høring om udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

Høring om udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

25-11-2019 15:07:21

Udkast til lovforslag.pdf; Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; 830da889352f4b8d912fd455631308b6.png;

Til Transport- og Boligministeriet

Dansk Byggeri takker for høringsmuligheden, men har ingen kommentarer til denne høring.

Venlig hilsen

Maria Bjørklund

Sekretær

Arbejdsmiljø

Tlf. direkte: 72 16 01 55 · Mobil: 21 35 95 87

Vi samler byggeri, anlæg og industri

Nørre Voldgade 106 · 1358 København K

www.danskbyggeri.dk

Abonner på nyheder

Følg os på:

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: [email protected] <[email protected]>

Sendt: 20. november 2019 19:17

Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Høringsfristen er den 19. december 2019, kl. 12.00.

Venlig hilsen

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Kontoret for Boligpolitik- og økonomi | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K Tlf. +4572267092

[email protected]<mailto:[email protected]>

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Danske Lejere

Danske Lejere - Kontoret i Aarhus

Banegårdspladsen 18, 1. sal

8000 Aarhus C

Transport og Boligministeriet

Vores ref:

Deres ref:

Dato: 2. december 2019

Høringssvar

Vedrørende: Frafald af tillægskøbesum

Vi ser meget positivt på, at der gennem lovforslaget gives bedre mulighed for, at almene boligorganisatio-

ner i samarbejde med kommuner kan tilføre storbyerne almene boliger

–

ved udfyldning i eksisterende bo-

ligområder, hvor det er ansvarligt

–

også ud fra hensigtsmæssighed byplanmæssigt.

Så der kan bygges uden den unødige fordyrelse

–

der kommer af at skulle lægge en tilbagekøbssum.

Vi ser ikke en grund til, at samme mulighed ikke kan anvendes i et udsat boligområde, hvis det kan indgå i

at skabe en mere divers bebyggelse. F.eks. ved byggeri af andet end almene familieboliger.

Om det kan indgå til at styrke bredden i et boligområde kan være en konkret vurdering.

Med venlig hilsen

Jørgen D. Jensen

Driftsleder

B191202 Høringssvar frafald af tilbagekøbssum - Danske Lejere

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Den 10. december 2019

Vedr. J. nr. 2019 - 6537

Danske Ældreråd

[email protected]

Att.: Transport- og Boligministeriet

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af

tillægskøbesum)

Danske Ældreråd takker for muligheden for at afgive høringssvar i forbindelse med høring over udkast til

forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Danske Ældreråd er optaget af at sikre gode boligmuligheder til det stigende antal ældre. Fra landets 98

ældreråd oplever vi, der er der behov for flere og mere varierede boligformer, der kan fremme aktive

ældreliv, skabe stærke fællesskaber og bidrage til ældres trivsel og tryghed.

Det er samtidig vigtigt, at der sikres et større udbud af billige boliger til ældre, da høje lejepriser for mange

ældre er en udfordring i forhold til at flytte i mere ældreegnede boliger.

Ifølge lovforslagets bemærkninger udgør tillægskøbesummen en barriere for opførelsen af flere almene

boliger, idet boligorganisationers økonomiske incitament til at anvende restarealer eller byggeretter til

etablering af nye almene boliger i eksisterende almene boligafdelinger begrænses heraf.

Danske Ældreråd bakker derfor op om forslaget om ændring af lov om almene boliger, således at

kommunalbestyrelsen får mulighed for at undlade at stille krav om betaling af tillægskøbesummen, når der

bygges nye almene boliger i eksisterende almene afdelinger gennem indretning af uudnyttede tagetager,

ved påbygning af yderligere etager og ved opførelse af fritstående bygninger og tilbygninger.

Danske Ældreråd forventer, at landets kommunalbestyrelser vil benytte lovændringen til at undlade at stille

krav om tillægskøbesum, samt at boligorganisationerne vil anvende restarealer eller byggeretter til at

opføre flere ældreegnede almene boliger.

På vegne af bestyrelsen i Danske Ældreråd.

Mogens Rasmussen

Formand

Trine Toftgaard Lund

Sekretariatschef

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Transportministeriet ([email protected])

TRM Elmir Tartic ([email protected])

1 - ERST Høring ([email protected])

Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)(ERST Sagsnr:

2019 - 16551)

Sendt:

17-12-2019 13:11:20

Bilag:

signaturbevis.txt;

Kære Transport- og Boligministerie

Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR), tidligere TER, har modtaget lovforslaget i høring.

Administrative konsekvenser

OBR vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet og har dermed ikke yderligere

kommentarer.

Principper for agil erhvervsrettet regulering

Transport- og Boligministeriet har vurderet, at principperne for agil erhvervsrettet regulering ikke er relevante for de

konkrete ændringer i lovforslaget. OBR har ingen bemærkninger hertil.

OBR bemærker, at Transport- og Boligministeriet jf. Lovkvalitetsvejledningen bør sende udkast til erhvervsrettet

regulering i høring hos OBR så vidt muligt 6 uger før den offentlige høring. OBR skal dels vurdere de administrative

konsekvenser for erhvervslivet som bidrag til den samlede erhvervsøkonomiske konsekvensvurdering, dels screene for

ministeriets vurdering af efterlevelsen af principperne for agil erhvervsrettet regulering.

Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:

Julius Vinther Sørensen

Student

Tlf. direkte: 35 29 14 81

E-post: [email protected]

Med venlig hilsen

Catharina Rude

Stud.jur.

ERHVERVSSTYRELSEN

JURA

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Telefon: +45 35291000

Direkte: +45 35291992

E-mail: [email protected]

www.erhvervsstyrelsen.dk

ERHVERVSMINISTERIET

Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for

databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.

Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected])

[email protected] ([email protected])

SV: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

SV: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

26-11-2019 11:41:33

FRI takker for muligheden for at afgive høringssvar på ovenstående høring.

Vi har ingen bemærkninger til den, da den ikke direkte påvirker rammebetingelserne for rådgivende ingeniørvirksomheder.

Med venlig hilsen

Ulrik Ryssel Albertsen

Erhvervspolitisk Chef

Foreningen af Rådgivende Ingeniører

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: [email protected] <[email protected]>

Sendt: 20. november 2019 19:17

Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Høringsfristen er den 19. december 2019, kl. 12.00.

Venlig hilsen

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Kontoret for Boligpolitik- og økonomi | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K

Tlf. +4572267092

[email protected]<mailto:[email protected]>

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

E-mail:

[email protected]

med kopi til

[email protected]

WILD ERS P LA DS 8 K

1403 K ØBE NHA VN K

TELEFO N 3269 8888

MOB IL 9132 5688

ANC A@HU MA NR IGHT S.DK

ME NNES KE RET .DK

DOK . NR. 19/03043 -2

17. DECEMBER 2019

HØRING OVER UDKAST T IL FORSLAG TIL LOV OM

ÆNDRING AF LOV OM ALMENE BOLIGER M.V.

(FRAFALD AF TILLÆGSKØBESUM)

Transport- og Boligministeriet har ved e-mail af 20. november 2019

anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til et udkast til forslag til lov om ændring af lov om

almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Med udkastet vil kommunalbestyrelsen få mulighed for at undlade at

opkræve en tillægskøbesum eller dele heraf, når der bygges nye almene

boliger i eksisterende almene ejendomme. Opkrævningen af

tillægskøbesummen kan nemlig være en barriere for almene

boligorganisationers interesse i at udnytte mulighederne for nybyggeri i

eksisterende boligafdelinger. Dermed udnyttes eksisterende grunde

ikke optimalt henset til den store boligefterspørgsel, der især er i de

store byer.

Instituttet finder det positivt, at ministeriet vil skabe forbedrede

rammer for, at der bliver bygget flere almene boliger i storbyerne.

Dette særligt

set i lyset af, at FN’s Ko ité

om Økonomiske, Sociale og

Kulturelle rettigheder i oktober 2019 anbefalede Danmark at øge

antallet af billige boliger.

Der henvises til ministeriets journalnummer: 2019-6537.

Med venlig hilsen

Annecathrine Carl

JURIDISK R ÅDGIV ER

FN’s Ko ité o Øko o iske,

Sociale og Kulturelle Rettigheder,

Konkluderende anbefalinger,

E/C.12/DNK/CO/6, para. 50.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til [email protected] /cc [email protected]

KL’s bemærkninger til lovforslag om ændring af lov om almene

boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

KL takker for muligheden for at kommentere på det fremsendte udkast til

lovforslag om ændring af almenboligloven, der vil give

kommunalbestyrelserne mulighed for at undlade at stille krav om betaling

af tillægskøbesummen, når der bygges nye almene boliger i eksisterende

almene ejendomme.

KL bemærker overordnet, at det er positivt, at kommunerne med

lovforslaget gives mulighed for at træffe beslutninger om at frafalde eller

reducere krav om tillægskøbesum på baggrund af en konkret vurdering,

hvor tillægskøbesum har fundet og finder anvendelse. Det giver en

mulighed for at fremme en blandet boligsammensætning, hvilket er en

målsætning i mange byer.

KL finder det endvidere positivt, at tiltaget er udformet fleksibelt, så det er

muligt at beslutte et delvist frafald af tillægskøbesum, så der er mulighed

for at opkræve en del af tillægskøbesum, svarende til en "almen

byggeretspris".

Endelig bemærker KL, at det er afgørende, at lovforslaget er formuleret,

så den enkelte kommunalbestyrelse har frivillighed til at benytte sig af

muligheden, da tillægskøbesummen ret beset er et potentielt økonomisk

krav. Alternativt ville der være tale om et ekspropriativt indgreb i

kommunernes rettigheder.

Dato: 17. december 2019

Sags ID: SAG-2019-07110

Dok. ID: 2855751

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3683

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 1

Med venlig hilsen

Troels Øhlenschlæger Graversen

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected])

TRM Elmir Tartic ([email protected])

Andrea Højgaard Jørgensen ([email protected])

Høringssvar: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (frafald af tillægskøbesum)

16-12-2019 11:22:49

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udgør sammen med Konkurrencerådet en uafhængig konkurrencemyndighed. De følgende

høringsbemærkninger afgives udelukkende som konkurrencemyndighed.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har ingen bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene

boliger m.v. (frafald af tillægskøbesum).

Med venlig hilsen

Andrea Højgaard Jørgensen

Stud.merc.(jur.)/Student assistant

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/

Danish Competition and Consumer Authority

Direkte +45 4171 5033

E-mail

[email protected]

Følg os:

Twitter

Facebook

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. +45 4171 5000

Vi arbejder for velfungerende markeder.

Se vores privatlivspolitik på kfst.dk.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til Transport- og Boligministeriet

HØRINGSSVAR

Dato: 19. december 2019

Kontor: Sekretariatet

Sagsbeh.: MNS

Hermed fremsender Rådet for Etniske Minoriteter sit høringssvar vedr. den fremsendte høring.

Rådet for Etniske Minoriteter har ingen bemærkninger til de fremsendte udkast.

Med venlig hilsen

Halima El Abassi

Forkvinde for Rådet for Etniske Minoriteter

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Carl Jacobsensvej 39

2500 Valby

Telefon: 72 14 24 00

Mail:

[email protected]

Web: www.rem.dk

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Transport, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Att.

[email protected]; [email protected]

København 18. december 2019

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene

boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

SAND

–

De hjemløses landsorganisation takker for høringsskrivelsen.

Vi har ikke sat os ind i de tekniske og juridiske detaljer i høringssvaret, men

forholder os til intentionerne i loven.

Vi hylder alle muligheder for at fremme almennyttigt byggeri velkommen, da

det i praksis har vist sig at huse langt størstedelen af de hjemløse, der kommer

i egen bolig.

Vi er imidlertid ikke særlig optimistiske ift. kommunernes brug af muligheden

for at undlade at opkræve en tillægskøbesum. Først og fremmest fordi

kommunernes formål er at få økonomien til at hænge sammen. Der hvor der

en økonomisk gevinst at hente, sker det. F.eks. har en lang række kommuner

hævet grundskylden markant igennem årene.

Dernæst ser vi at økonomiske hensyn går forud for faglige og saglige hensyn.

Vi ser det f.eks. ved at Københavns Kommune ikke tillader at man bygger små

lejligheder med en relativ lav husleje til trods for at der er et kæmpe behov for

billige lejligheder. De har længe har sat krav om at nybyggede lejligheder skal

have en vis størrelse, for at forhindre lavindkomstgruppen i at bosætte sig i

København og i stedet tiltrække familier med relativt høje indkomster.

Hvis målet om at få bygget 110.000 boliger i de 4 største byer inden 2031 skal

nås, og der vel og mærke skal tages hensyn til at lavindkomstgrupperne stadig

skal have reel adgang til en bolig i de større byer, skal forslaget suppleres med

flere og mere vidtgående lovændringer. Og der skal ændres praksis ift. den

givne lovgivning.

SAND foreslår at man forbyder kommunale særregler om at boligstørrelsen

skal have en minimumsstørrelse.

SAND foreslår at boligministeriet begynder at følge udviklingen i antallet af

billige boliger, og samtidig kontroller om kommunerne overholder det ansvar de

har for regelmæssigt at vurdere om udbuddet af boliger i kommunen

modsvarer borgernes behov og indkomstgrundlag. Herunder skal det vurderes

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

om kommunen har tilstrækkeligt med egnede boliger til hjemløse (se

Rigsrevisionens beretning om indsatsen overfor hjemløse for kommunale og

statslige forpligtelser på området).

SAND foreslår at satserne for boligstøtten reguleres i overensstemmelse med

den prisudvikling der har været på boligmarkedet.

SAND foreslår at kontanthjælpsloftet afskaffes. Det vil give visse borgere i

lavindkomstgruppen mulighed for at få en relativ større

–

og dyrere

–

lejlighed

og hermed frigive en lejlighed med en lavere husleje.

SAND foreslår at

§ 149 a

i Bekendtgørelse om lov om almene boliger benyttes

i langt højere grad og til andre/nye typer boliger end det i dag er tilfældet. Vi

stiller os gerne til rådighed med nye ideer.

Med venlig hilsen

Ask Svejstrup

Sekretariatsleder i SAND

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Transport- og Boligministeriet

Til:

[email protected]

Cc:

[email protected]

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2019 - 8944

Doknr.

183166

Dato

18-12-2019

Svar på høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene

boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

Transport- og Boligministeriet har ved e-mail af 20. november 2019 anmodet Social- og

Indenrigsministeriet om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om

ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Social- og Indenrigsministeriet har følgende bemærkninger til høringen:

De almindelige bemærkninger til lovudkastet synes at forudsætte, at spørgsmålet om

eventuel støtte til almen boligforeninger er reguleret af kommunalfuldmagtsregler.

I den anledning skal Social- og Indenrigsministeriet bemærke, at et spørgsmål ikke skal

vurderes efter kommunalfuldmagtsregler, hvis det er reguleret i den skrevne lovgivning.

Det er Social- og Indenrigsministeriets opfattelse, at almenboligloven udtømmende

regulerer kommuners mulighed for at støtte almene boliger. Det er derfor

almenboliglovgivningen (og ikke kommunalfuldmagtsregler), som er til hinder for, at

en kommune kan undlade at opkræve tillægskøbesum ift. almene boliger. Social- og

Indenrigsministeriet har på den baggrund indsat ændringsforslag i lovudkastet, jf.

vedlagte.

Med venlig hilsen

Benedicte Nybye Ågesen

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

UDKAST

Fremsat den {FREMSAT} af boligministeren (Kaare Dybvad Bek)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om almene boliger m.v.

(Frafald af tillægskøbesum)

§1

I lov om almene boliger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 119 af 1. februar 2019, som ændret ved § 1

i lov nr. 1322 af 27. november 2018 og § 5 i lov nr. 498 af 1. maj 2019, foretages følgende

ændringer:

§ 27 b

indsættes før stk. 1 som nyt stykke:

Kommunalbestyrelsen kan beslutte at undlade at opkræve tillægskøbesummen eller dele heraf

ved ændret anvendelse eller

merudnyttelse af en almen ejendom

med henblik på etablering af

almene boliger. 1. pkt. finder ikke anvendelse på almene boligafdelinger beliggende i et udsat

boligområde, jf. § 61 a, stk. 1.

Stk. 1. bliver herefter stk. 2.

§2

Loven træder i kraft den 1. juli 2020.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Bemærkninger til ændringslovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Lovforslagets indhold

2.1. Gældende ret

2.2. Transport- og Boligministeriets overvejelser

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

6. Miljømæssige konsekvenser

7. Forholdet til EU-retten

8. Hørte myndigheder og organisationer

9. Sammenfattende skema

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

1. Indledning

Siden finanskrisen har befolkningen i København og de øvrige store byer været voksende. Boligpriserne

er steget kraftigt. Således er priserne på ejerlejligheder i Region Hovedstaden realt steget med over 50

pct. siden 2010.

For at imødekomme efterspørgslen er der behov for at opføre flere boliger. Det er således regeringens

mål, at der kommer 110.000 nye boliger i de 4 største byer inden 2031. Det er samtidigt vigtigt for

regeringen at skabe blandede byer, hvor mennesker fra forskellige befolkningsgrupper naturligt mødes.

Opførelsen af nye almene boliger er en effektiv måde at skabe nye boligmuligheder for

mellemindkomstgruppen. Mellemindkomstgruppen flytter primært ved etablering nye almene boliger,

mens det primært er personer med højere indkomst, som flytter ved etablering af ejerboliger.

Flere boliger i de store byer vil tage toppen af priserne. Med den forventede befolkningsudvikling i de

store byer, bør der fortsat sikres mulighed et betydeligt nybyggeri i de kommende år. Det skal som led i

etableringen af de nye boliger sikres, at en stor del af de nye boliger bliver almene boliger, således at

byerne og kvartererne kan blive blandet.

Som led i opfyldelsen af sit mål om flere boliger og blandede byer arbejder regeringen blandt andet

med at afdække og fjerne barrierer, der forhindrer etablering af almene boliger.

Der er i seneste årtier sket en udvidelse af boligmassen gennem udvikling af nye boligområder. De

ledige byggegrunde, som stod til rådighed, er i vidt omfang taget i brug. Befolkningens tilvækst

kræver, at kommunerne udnytter det potentiale, der findes i kommunen. Mange steder er der muligt

at opføre nye almene boliger i eksisterende boligafdelinger.

Én af barriererne, som fremkommer i den forbindelse, er særlige tinglyste bestemmelser om

tillægskøbesum, som gør sig gældende i visse kommuner, og indebærer, at kommunen kan opkræve

et beløb, hvis ejendommen udnyttes mere eller til andet formål end forudsat ved det oprindelige

salg. Beløbet svarer til markedsprisen for den øgede anvendelse og fjerner almene

boligorganisationers interesse i at udnytte eksisterende boligafdelinger.

Opkrævning af

tillægskøbesum kan indebære, at eksisterende grunde ikke udnyttes godt nok.

Med lovforslaget ønsker regeringen at give kommunalbestyrelsen mulighed for at undlade at stille

krav om betaling af tillægskøbesummen, når der bygges flere almene boliger i eksisterende almene

ejendomme.

Forslaget vil give kommunerne, som i forbindelse med salg af en kommunal grund har

tinglyst

særlige bestemmelser om tillægskøbesum,

mulighed for helt eller delvist at frafalde kravet om

betaling af tillægskøbesum ved ændret anvendelse eller

merbebyggelse på ejendommen i forhold til

det i skødet anførte etageareal. Formålet er, at der kan bygges flere almene boliger i de fire store

byer frem mod 2031.

2. Lovforslagets indhold

2.1. Gældende ret

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Offentlige myndigheder råder over det offentliges faste ejendomme på samme vis som private ejere.

En kommune kan således ved servitutpålæg i forbindelse med salg af byggegrunde forbeholde sig

visse fordele, også af økonomisk art, ved bebyggelse m.v.

Der findes ikke særlige regler, som regulerer kommunens ret til at opkræve tillægskøbesum, men

adgangen hertil er fastslået i domspraksis på grundlag af aftaleretlige og forvaltningsretlige

grundsætninger.

Det må endvidere antages, at hvis en kommune undlader at opkræve

tillægskøbesum, som den er berettiget til, vil dette indebære en begunstigelse af den pågældende

grundejer, som kræver hjemmel i lovgivningen. Sådan hjemmel er der ikke i dag i almen

boliglovgivingen.

Til forskel fra private grundejere er kommunens handlefrihed

dog således

begrænset, idet

kommunen skal varetage en saglig, kommunal interesse. Eventuelle vilkår er således kun lovlige,

hvis det er i overensstemmelse med

de kommunalretlige grundsætningeralmindelige

kommunalretlige grundsætninger om kommuners opgavevaretagelse (de såkaldte

kommunalfuldmagtsregler)

og den almindelige forvaltningsret, som for eksempel

lighedsgrundsætningen og retsgrundsætningen om, at en offentlig myndighed ikke må forfølge

uvedkommende formål (magtfordrejning).

I forbindelse med salg af grunde har visse kommuner tinglyst særlige bestemmelser om

tillægskøbesum. Dette er typisk sket i form af en servitut, som er tinglyst på ejendommen i

forbindelse med kommunens oprindelige salg af grunden. Der kan desuden være tale om en

servitutstiftende bestemmelse i det tinglyste skøde om forudsætningen for beregningen og

fastsættelse af købesummen i forbindelse med kommunens oprindelige salg af grunden.

Ønsker en almen boligorganisation at bygge yderligere almene boliger

–

eksempelvis tagboliger

–

på grunde, som boligorganisationen allerede ejer i dag, vil den derfor i visse tilfælde skulle betale

en tillægskøbesum til kommunen.

Tillægskøbesum er et beløb, som kommunen opkræver, hvis ejendommen udnyttes mere eller til

andet formål end forudsat ved det oprindelige salg. Beløbet svarer til markedsprisen for den øgede

anvendelse. Tillægskøbesummen er således betaling for retten til at påbygge yderligere etager eller

opføre boliger som selvstændige bygninger på ejendommen.

I praksis foretages vurderingen af markedsprisen for byggeretten af en anerkendt ejendomsmægler.

Når markedsprisen er fastlagt, opkræves tillægskøbesummen for den påtænkte

merudnyttelse/ændrede anvendelse af boligorganisationen.

Problemstillingen vedrørende tillægskøbesum er relevant for de store byer, herunder Københavns

Kommune, der tidligere har brugt denne klausul med henblik på at sikre, at gevinsten ved en

udvidet benyttelse af de solgte grunde kommer alle borgere til gode.

Når kommunen på et privatretligt grundlag har fået ret til at opkræve tillægskøbesum, bliver

kommunen på baggrund af de almindelige forvaltningsretlige

regler

kommunalretlige

grundsætninger kommunalfuldmagtsregler

forpligtet til at administrere denne ret blandt andet med

respekt for ligebehandlingsprincippet samt princippet om økonomisk forsvarlig

forvaltningsvirksomhed. Kommunalbestyrelsen kan således ikke uden en udtrykkelig lovhjemmel

Commented [HKE1]:

Er dette nødvendigt? Det er jo helt

grundlæggende forvaltningsret. Tænker, at man kan nøjes

med at fastslå, at det kræver hjemmel at undlade at kræve

tillægskøbesum, jf. ovenfor.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

beslutte at undlade at opkræve betaling af tillægskøbesum alene i forhold til almene

boligorganisationer,

hvortil kommer, at det kræver hjemmel i almen boliglovgivningen, hvis

kommuner skal kunne yde støtte til en almen boligorganisation i form af undladelse af opkrævning

af tillægskøbesum, jf. herved tillige ovenfor.

I forbindelse med vedtagelsen af lov nr. 1322 af 27. november 2018 om ændring af lov om almene

boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje (Nye kriterier for udsatte boligområder

og ghettoområder, initiativer til udvikling eller afvikling af ghettoområder, skærpelse af anvisnings-

og udlejningsregler, ophævelse af lejekontrakt på grund af kriminalitet m.v.) (L 38) har

kommunerne i almenboliglovens § 27 b fået mulighed for at frafalde tillægskøbesum i forbindelse

med salg af ejendomme i udsatte boligområder indtil den 1. januar 2025.

Formålet med bestemmelsen i § 27 b i lov om almene boliger m.v. er at stimulere privat byggeri i

udsatte boligområder. Midlerne, herunder den frafaldne tillægskøbesum, kan bruges i området efter

samme regler, som gælder for brug af nettoprovenuet i forbindelse med fraslag af restarealer i

udsatte boligområder. Det indebærer, at man kan bruge midlerne til et løft af det udsatte

boligområde, hvor salget finder sted.

2.2. Transport- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Tillægskøbesummen kan have en negativ virkning på boligorganisationens økonomiske incitament

til at sælge restarealer eller byggeretter til etablering af nye almene boliger i de eksisterende almene

boligafdelinger. Det kan udgøre en barriere for opførelsen af flere almene boliger.

Hvis boligorganisationen ønsker at udvide en eksisterende almen boligafdeling

–

f.eks. ved

påbygning af flere etager eller etablering af tagboliger

–

eller oprette en ny almen boligafdeling ved

udnyttelse af et restareal tilhørende en eksisterende boligafdeling eller ved påbygning eller

tilbygning af en eksisterende boligafdeling, vil den på de ejendomme, hvor der er tinglyst en

bestemmelse om betaling af tillægskøbesum, skulle betale en tillægskøbesum til kommunen.

Transport- og Boligministeriet finder, at det skal være muligt for kommunalbestyrelsen at undlade

at opkræve tillægskøbesum, når kommunalbestyrelsen ønsker at etablere nye almene boliger ved en

bedre udnyttelse af det byggepotential, som findes i de eksisterende almene afdelinger.

Det foreslås på den baggrund at indsætte en ny bestemmelse i lov om almene boliger m.v., som

giver kommunalbestyrelsen ret til at beslutte at undlade at opkræve en tillægskøbesum i forbindelse

med opførsel af almene boliger i forbindelse med en udvidelse eller opdeling af eksisterende

afdelinger. Bestemmelsen vil således omfatte situationer, hvor kommunalbestyrelsen ønsker at

styrke fortætning af et boligområde.

Opførsel af nye almene boliger vil kunne ske gennem indretning af uudnyttede tagetager, ved

påbygning af yderligere etager og ved opførelse af fritstående bygninger og tilbygninger.

Efter de gældende regler i almenboliglovens § 16, stk. 1, skal hvert byggeforetagende som

udgangspunkt udgøre en selvstændig afdeling. Kravet kan dog med kommunalbestyrelsens

godkendelse fraviges ved mindre på- og tilbygninger til eksisterende afdelinger, ved indretning af

uudnyttede tagetager, ved påbygning af yderligere etager og ved opførelse af mindre, fritstående

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

bygninger, når dette skønnes forsvarligt efter en vurdering af risikoen ved byggeprojektet

sammenholdt med afdelingens og boligorganisationens økonomiske forhold, jf. lovens § 16, stk. 2.

Den foreslåede ordning vil omfatte alle bygeforetagender, hvis formål er at etablere nye almene

boliger ved en fortætning af de eksisterende almene afdelinger.

Det bemærkes, at etablering af nye almene boliger ved indretning af uudnyttede tagetager og ved

påbygning af yderligere etager i henhold til de gældende regler kan ske på to måder.

Den ene måde er etablering af tagboliger eller opførsel af yderligere etager ved

ejerlejlighedsopdeling. Herved etableres 2 selvstændige afdelinger.

Den anden måde er etablering af almene boliger ved en udvidelse af den eksisterende afdeling uden

etablering af en ny selvstændig afdeling. Det bemærkes i den forbindelse, at det fremgår af

bekendtgørelse om drift af almene boliger, at huslejen i givet fald kan fastsættes under hensyntagen

til den finansiering, som gælder for de pågældende boliger. Det er således muligt at fordele

afdelingens udgifter mellem de eksisterende boliger og tagboligerne på en rimelig måde, selv om de

udgør én afdeling.

Etablering af almene boliger ved opførelse af fritstående bygninger vil som udgangspunkt

forudsætte etablering af en ny afdeling.

Når de nye boliger etableres i en ny boligafdeling beskyttes beboerne i den eksisterende afdeling for

de økonomiske risici, som er forbundet med byggeriet. Den nye afdeling kan efterfølgende lægges

sammen med den eksisterende afdeling.

Formålet med den foreslåede ordning er at sikre bedre udnyttelse af byggegrunde især i store byer, hvor

der er få ledige byggerunde.

Forslaget vil styrke boligorganisationens og boligafdelingens incitament til at anvende dele af deres

ejendomme til etablering af nybyggeri.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige

De kommunaløkonomiske konsekvenser af lovforslaget skal forhandles med KL. Ved frafald af

tillægskøbesummen mister kommunen en potentiel indtægt, men der vil ifølge forslaget være tale

om en frivillig ordning, hvorfor det ikke vurderes at kunne udløse DUT-krav.

Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske og implementeringsmæssige konsekvenser for

regionerne.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget forventes ikke at have økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Det er Transport- og Boligministeriets vurdering, at principperne for agil erhvervsrettet regulering

ikke er relevante for de konkrete ændringer i lovforslaget.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget skønnes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.

6. Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget skønnes ikke at have miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Almene boligorganisationer anses for at være omfattet af Kommissionens afgørelse af 20. december

2011 om anvendelse af bestemmelserne i artikel 106, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde på statsstøtte i form af kompensation for offentlig tjeneste ydet til visse

virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse

2012/21/EU (EUT L 7 af 11.1.2012, s. 3).

Afgørelsen fastsætter, på hvilke betingelser statsstøtte ydet i form for kompensation for en

tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse ikke er underlagt forhåndsanmeldelsespligten efter

traktatens artikel 108, stk. 3, da den kan anses for at være forenelig med traktatens artikel 106, stk.

Det vurderes, at den foreslåede bestemmelse er i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse.

8. Hørte myndigheder og organisationer

Et udkast af lovforslaget har i perioden xxx til xxx været sendt i høring hos følgende myndigheder

og organisationer m.v.:

Advokatsamfundet, Akademisk Arkitektforening, Alzheimerforeningen, Andelsboligforeningernes

Fællesrepræsentation, Ankestyrelsen, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ATP-ejendomme, BAT-

Kartellet, Bedre Psykiatri, BL

–

Danmarks Almene Boliger, BOSAM, Byggeskadefonden,

Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse, Byggesocietetet, Bygherreforeningen i Danmark, ,

Center for Boligsocial Udvikling, Danmarks Lejerforeninger, Dansk Byggeri, Dansk Energi, Dansk

Erhverv, Dansk Fjernvarme, Dansk Socialrådgiverforening, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske

Advokater, Danske arkitektvirksomheder, Danske Handicaporganisationer, Danske Lejere, Danske

Regioner, Danske Studerendes Fællesråd, Danske Udlejere, Danske Ældreråd, DANVA,

Datatilsynet, Den Danske Dommerforening, Det Centrale Handicapråd, DI, Digitaliseringsstyrelsen,

EjendomDanmark, Ejerlejlighedernes Landsforening, Erhvervsstyrelsen, Finans Danmark,

Foreningen af Rådgivende Ingeniører FRI, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, Foreningen

Danske Revisorer, Foreningen til fremskaffelse af boliger for ældre og enlige, Forsikring og

Pension, Frivilligrådet, Husleje- og Beboerklagenævnsforeningen, Håndværksrådet, Institut for

Menneskerettigheder, KL, Kollegiekontorerne i Danmark, KommuneKredit, Kommunernes

Revision

–

BDO, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Landsbyggefonden, Lejernes

Landsorganisation i Danmark, LOS, OK–Fonden, Psykiatrifonden, Rådet for Etniske Minoriteter,

Rådet for Socialt Udsatte, SAND De hjemløses Landsorganisation, SBi/AAU (Statens

Byggeforskningsinstitut under Aalborg Universitet), Selveje Danmark, SFI

–

Det Nationale

Forskningscenter for Velfærd, Sind, Socialchefforeningen, Socialpædagogernes Landsforbund,

TEKNIQ, Udbetaling Danmark og Ældre Sagen.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

9. Sammenfattende skema

Samlet vurdering af konsekvenser af lovforslaget

Positive konsekvenser/mindre

udgifter (hvis ja, angiv

omfang)

Økonomiske konsekvenser for

stat, kommuner og regioner

Implementeringkonsekvenser

for stat, kommuner og

regioner

Økonomiske konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative konsekvenser

for erhvervslivet

Administrative konsekvenser

for borgerne

Miljømæssige konsekvenser

Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang)

Ingen

Forholdet til EU-retten

Almene boligorganisationer anses for at være omfattet af

Kommissionens afgørelse af 20. december 2011 om anvendelse af

bestemmelserne i artikel 106, stk. 2, i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde på statsstøtte i form af

kompensation for offentlig tjeneste ydet til visse virksomheder, der

har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig

økonomisk interesse.

Afgørelsen fastsætter, på hvilke betingelser statsstøtte ydet i form

for kompensation for en tjenesteydelse af almindelig økonomisk

interesse ikke er underlagt forhåndsanmeldelsespligten efter

traktatens artikel 108, stk. 3, da den kan anses for at være forenelig

med traktatens artikel 106, stk. 2.

Det vurderes, at den foreslåede bestemmelse er i overensstemmelse

med Kommissionens afgørelse.

NEJ

Er i strid med de fem

principper for implementering

af erhvervsrettet EU-

regulering/Går videre end

minimumskrav i EU-

regulering

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Der findes ikke i lov om almene boliger m.v. generelle regler vedrørende kommunalbestyrelsens

mulighed for i forbindelse med salg af byggegrunde at stille krav om betaling af tillægskøbesum

ved

merbebyggelse på den almene ejendom i forhold til det i skødet anførte etageareal.

I lovens § 27 b findes der dog en særlig bestemmelse om frafald af krav om betaling af

tillægskøbesum i forbindelse med afhændelse af almene boligorganisationers ejendomme i udsatte

boligområder. Ifølge denne bestemmelse kan kommunalbestyrelsen indtil den 1. januar 2025

beslutte at undlade at opkræve en tillægskøbesum i forbindelse med afhændelse af en almen

boligafdelings ejendom i et udsat boligområde, jf. § 61 a, stk. 1, hvis afhændelsen sker med henblik

på opførelse af private boliger eller erhverv. Bestemmelsens anvendelsesområde er således

begrænset til de udsatte boligområder. Frafald af krav om betaling for tillægskøbesum kan ikke ske

i forbindelse med etablering af nye almene boliger.

Det foreslås i

§ 27 b, stk. 1, 1. pkt.,

at kommunalbestyrelsen kan beslutte at undlade at opkræve

tillægskøbesummen ved

ændret anvendelse eller

merudnyttelse af en almen ejendom

med henblik

på etablering af almene boliger.

Med forslaget tilvejebringes en hjemmel for kommunen til at undlade at opkræve en

tillægskøbesum, idet almenboligloven ikke i dag indeholder en sådan hjemmel.

Forslaget omfatter alle typer almene afdelinger, herunder almene boligafdelinger,

servicearealafdelinger og erhvervsafdelinger.

Kommunalbestyrelsens beslutning vil skulle træffes i forbindelse med kommunalbestyrelsens

behandling af sag om tilsagn om støtte til etablering af nye almene boliger på den ejendom, hvorpå

der er tinglyst tillægskøbesumklausul.

Det vil være en forudsætning for kommunalbestyrelsens beslutning, at der bliver etableret almene

boliger på den frasolgte del af grundarealet eller oven på de eksisterende almene boliger.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Kommunalbestyrelsen skal behandle almene boligorganisationers ansøgninger om ikke at betale

tillægskøbesum i henhold til de almindelige forvaltningsretlige grundsætninger, herunder

ligebehandlingsgrundsætningen.

Kommunalbestyrelsen vil således kunne fastsætte retningslinjer for behandling af ansøgninger.

Med forslaget overlades det til kommunalbestyrelsen at beslutte, om krav om betaling af

tillægskøbesum skal frafaldes i helhed eller delvist. Hermed sikres fleksibilitet i forbindelse med

den foreslåede ordnings anvendelse, idet kommunalbestyrelsen får mulighed for at tilpasse

ordningen til de konkrete lokale forhold.

Kommunalbestyrelsen vil således kunne vælge at anvende ordningen i overensstemmelse med

eventuelle egne retningslinjer for tildeling af tilsagn til etablering af almene boliger.

Forslaget omfatter almene familie-, ældre- og ungdomsboliger.

Det foreslås i

§ 27 b, stk. 1, 2. pkt.,

at det foreslåede § 27 b, 1. pkt., ikke finder anvendelse på

almene boligafdelinger beliggende i et udsat boligområde, jf. § 61 a, stk. 1.

Som nævnt ovenfor findes der i lovens § 27 b særlige regler om frafald af krav om tillægskøbesum i

udsatte boligområder

ved

merbebyggelse på ejendommen i forhold til det i skødet anførte

etageareal.

Med forslaget ændres ikke på kommunalbestyrelsens mulighed for at frafalde krav om betaling af

tillægskøbesum i forhold til de udsatte boligområder. I disse boligområder vil det således ikke være

muligt at frafalde kravet med henblik på etablering af almene boliger. Det vil dog stadigvæk være

muligt at frafalde kravet med henblik på etablering af private boliger og erhverv.

For så vidt angår afgrænsningen af de ejendomme, der er omfattet af den foreslåede § 27 b, stk. 1, 1.

pkt., er det afgørende, at ejendommen, som omfattes af beslutningen, på tidspunktet for indgivelse

af ansøgningen ikke optræder på listen over udsatte boligområder, jf. lovens § 61 a, stk. 1.

Det forventes, at forslaget vil øge mulighederne for etablering af almene boliger i de store byer.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2020.

Det foreslås, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland, da lov om almene boliger m.v. ikke

gælder for Færøerne og Grønland.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om almene boliger m.v., jf.

lovbekendtgørelse nr. 119 af 1. februar

2019, som ændret ved § 1 i lov nr. 1322

af 27. november 2018 og § 5 i lov nr. 498

af 1. maj 2019, foretages følgende

ændringer:

I § 27 b indsættes før stk. 1 som nyt

stykke:

» Kommunalbestyrelsen kan beslutte at

undlade at opkræve tillægskøbesummen

ved ændret anvendelse eller

merudnyttelse af en almen ejendom

med

henblik på etablering af almene boliger.

1. pkt. finder ikke anvendelse på almene

boligafdelinger beliggende i et udsat

boligområde, jf. § 61 a, stk. 1.

Stk. 1. bliver herefter stk. 2.

§ 27 b. Kommunalbestyrelsen kan indtil

den 1. januar 2025 beslutte at undlade at

opkræve en tillægskøbesum i forbindelse

med

afhændelse

almen

boligafdelings ejendom i et udsat

boligområde, jf. § 61 a, stk. 1, hvis

afhændelsen sker med henblik på

opførelse af private boliger eller erhverv.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected])

TRM Elmir Tartic ([email protected])

Erik Hulsrøj - EH ([email protected])

VS: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

VS: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

16-12-2019 13:49:37

Udkast til lovforslag.pdf; Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; 830da889352f4b8d912fd455631308b6.png; signaturbevis.txt;

signaturbevis.txt;

Transport- og Boligministeriet

Att. Elmir Tartic

Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

Udbetaling Danmark har ikke bemærkninger til ovennævnte lovforslag

Venlig hilsen

Erik Hulsrøj

Udbetaling Danmark · Hillerød

Chefkonsulent · KUPU Stat

Direkte nummer 24999342

E-mail [email protected]

ATP · Kongens Vænge 8 · 3400 Hillerød

Telefon 70 11 12 13 · www.borger.dk · www.virk.dk · CVR-nr. 43405810

Følg ATP koncernen på Facebook · LinkedIn

Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller

virksomheder. Vi gør opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er

forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På

forhånd tak.

Pas altid på links i mails. Tast hjemmesidens adresse i adressefeltet på browseren eller brug bogmærker. Husk, at hverken

banker eller offentlige myndigheder vil sende en mail med et link direkte til en log ind-side, hvor du logger ind med NemID.

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: Koncernjurahøringer <[email protected]>

Sendt: 22. november 2019 14:11

Til: KupuStat <[email protected]>

Emne: VS: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.:

562737)

Hej KupuStat

For god ordens skyld får I også denne.

Høringen er også sendt til ATP Ejendomme.

Venlig hilsen

Katrine Rose

Senior Legal Counsel · Governance og Bestyrelsesbetjening Direkte nummer 48206879 · Mobil 40762528 E-mail

[email protected]

ATP · Kongens Vænge 8 · 3400 Hillerød

Telefon 70 11 12 13 · www.atp.dk · CVR-nr. 43405810 Følg ATP koncernen på Facebook · LinkedIn

Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller

virksomheder. Vi gør opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er

forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På

forhånd tak.

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: Camilla Sommer - SOM <[email protected]> På vegne af POTE

Sendt: 21. november 2019 09:28

Til: Koncernjurahøringer <[email protected]>; UDK-hø[email protected] <[email protected]>

Emne: VS: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.:

562737)

Denne journaliseres på UDK-01-01-000312484

Venlig hilsen

Camilla Sommer

Kunderådgiver - Team 2 Administration - Tillidsrepræsentant for de HK kontoransatte i Hillerød - Fællestillidsrepræsentant

Direkte nummer +4548204719 · Mobil +4529284693 E-mail [email protected]

ATP · Kongens Vænge 8 · 3400 Hillerød

Telefon 70 11 12 13 · www.atp.dk · CVR-nr. 43405810 Følg ATP Koncernen på Facebook · LinkedIn

Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller

virksomheder. Vi gør opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er

forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På

forhånd tak.

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: [email protected] <[email protected]>

Sendt: 20. november 2019 19:17

Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.: 562737)

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Høringsfristen er den 19. december 2019, kl. 12.00.

Venlig hilsen

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Kontoret for Boligpolitik- og økonomi | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K Tlf. +4572267092

[email protected]<mailto:[email protected]>

L 118 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra boligministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected])

TRM Elmir Tartic ([email protected])

Samfundsanalyse ([email protected])

Høringssvar - Ældre Sagen - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum)

21-11-2019 10:06:58

signaturbevis.txt;

Til Transport- og Boligministeriet

Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring.

Venlig hilsen

Pia Westring

Afdelingssekretær/PA

Samfundsanalyse

Direkte: 33 96 86 29

Mobil: +45 21 19 59 53

[email protected]

Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96 86 86

Læs vores persondatapolitik

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: AeldreSagen

Sendt: 21. november 2019 08:35

Til: Samfundsanalyse

Emne: VS: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.:

562737)

Fra: [email protected] [mailto:[email protected]]

Sendt: 20. november 2019 19:16

Emne: Høring - Udkast til lovforslag til ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum) (Id nr.:

562737)

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Frafald af tillægskøbesum).

Høringsfristen er den 19. december 2019, kl. 12.00.

Venlig hilsen

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Kontoret for Boligpolitik- og økonomi | Departementet | Frederiksholms Kanal 27F | 1220 København K Tlf.

+4572267092 [email protected]<mailto:[email protected]>