L 109 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om danske myndigheder efter implementeringen af PEPP-forordningen har nogen mulighed for at forbyde en europæisk pensionsudbyder at operere i Danmark, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2019-20
L 109
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

6. marts 2020

Besvarelse af spørgsmål 5 ad L 109 stillet af udvalget den 25. februar

2020 efter ønske fra Victoria Velasquez (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes oplyse, om danske myndigheder efter implementeringen

af PEPP-forordningen har nogen mulighed for at forbyde en europæisk

pensionsudbyder at operere i Danmark f.eks. ved at trække virksomhedens

tilladelse tilbage, hvis Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings-

og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA) har udstedt en tilladelse på

grundlag af et fælles regelsæt.

Svar:

Der er i forordningen om et paneuropæisk personligt pensionsprodukt

(PEPP-produkt) fastsat regler for tilsynet med udbydere og distributører

m.v. af PEPP-produkter. Parallelt hermed fører de kompetente myndighe-

der tilsyn i overensstemmelse med de relevante sektorspecifikke tilsyns-

regler, der allerede gælder, f.eks. Solvens II-reglerne på forsikringsområ-

det.

Ifølge artikel 63 i PEPP-forordningen vil de nationale kompetente myndig-

heder under visse betingelser kunne forbyde eller begrænse markedsføring

eller distribution af et PEPP-produkt i eller fra sin medlemsstat. En af be-

tingelserne er bl.a., hvis et PEPP-produkt giver betydelig bekymring for

beskyttelse af pensionsopsparerens interesser. Det foreslås med L109, at

Finanstilsynet udpeges som den kompetente myndighed i Danmark, og det

vil derfor være Finanstilsynet, der vurderer, om betingelserne er opfyldt for

at begrænse eller forbyde distribution eller markedsføring af et PEPP-pro-

dukt i Danmark, herunder også fra udenlandske udbydere.

Dermed kan Finanstilsynet, når betingelserne er opfyldt, forhindre en uden-

landsk aktør i at markedsføre og distribuere sit PEPP-produkt i Danmark,

også selv om hjemlandet ikke har tilbagekaldt selskabets tilladelse til at

udbyde PEPP-produktet.

Indgreb i forhold til udenlandske udbydere vil forudsætte involvering af

EIOPA (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejds-

markedspensionsordninger) og udenlandske tilsynsmyndigheder.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 109 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om danske myndigheder efter implementeringen af PEPP-forordningen har nogen mulighed for at forbyde en europæisk pensionsudbyder at operere i Danmark, til erhvervsministeren

2/2

Herudover har EIOPA også beføjelse til i visse situationer midlertidigt at

forbyde eller begrænse markedsføring, distribution eller salg af et PEPP-

produkt. Dette forudsætter, at der er anledning til alvorlige betænkeligheder

vedrørende PEPP-opsparerens beskyttelse.

I forhold til at tilbagekalde selve PEPP-tilladelsen kan det som udgangs-

punkt kun ske via den nationale kompetente myndighed, der har givet til-

ladelsen, dvs. i udbyderens hjemland, ligesom det normalt vil forudsætte

involvering af EIOPA (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsik-

rings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger).

For eksempel vil Finanstilsynet kunne tilbagekalde tilladelsen for danske

PEPP-udbydere, som har fået tildelt deres PEPP-tilladelse fra Finanstilsy-

net. Det kan fx ske, hvis en PEPP-udbyder gør sig skyldig i alvorlige eller

systematiske overtrædelser af forordningen, eller ikke længere opfylder de

betingelser, som tilladelsen blev givet på baggrund af.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup