L 109 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om, hvilket udvidet anvendelsesområde overgangen fra væsentlig til kritisk eller vigtig outsourcing vil medføre, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2019-20
L 109
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

6. marts 2020

Besvarelse af spørgsmål 14 ad L 109 stillet af udvalget den 28. februar

2020 efter ønske fra Mona Juul (K).

Spørgsmål:

Vil ministeren give en uddybende redegørelse for, hvornår der ifølge lov-

forslaget vil være tale om ”kritisk eller vigtig” outsourcing, og hvordan

dette vil blive præciseret i den efterfølgende bekendtgørelse og vejlednin-

ger?

Svar:

De nye outsourcingregler ventes at blive udmøntet i to bekendtgørelser, én

for kreditinstitutter m. fl. og én for forsikringsselskaber, Arbejdsmarkedets

Tillægspension og Lønmodtagernes Dyrtidsfond.

For den bekendtgørelse, der skal gælde for kreditinstitutter m.fl., baserer

begrebet ”kritisk eller vigtig” outsourcing sig på EBA’s

retningslinjer for

outsourcing.

Det vil bero på en konkret vurdering, om den outsourcede proces, tjeneste-

ydelse eller aktivitet

udgør ”kritisk eller vigtig” outsourcing. Reglerne i be-

kendtgørelsen om outsourcing for kreditinstitutter m.fl. bliver dog mere de-

taljerede i sin udformning end de gældende regler. Der er i det udkast til

bekendtgørelse, der aktuelt er i høring, lagt op til, at det i reglerne vil blive

fastlagt,

at outsourcing skal anses for ”kritisk eller vigtig”, hvis en fejl eller

mangel ved dens udførelse væsentligt vil forringe virksomhedens mulighed

for at overholde betingelserne i sin tilladelse, virksomhedens finansielle re-

sultater eller virksomhedens muligheder for på et forsvarligt grundlag at

yde tjenesteydelser og udøve sine aktiviteter. Det forventes også uddybet i

bekendtgørelsen, at outsourcing af tilladelsespligtige aktiviteter og opera-

tionelle opgaver i interne

kontrolfunktioner altid skal anses for være ”kri-

tisk eller vigtig” outsourcing.

I den efterfølgende vejledning vil det i øvrigt blive yderligere præciseret,

hvordan ”kritisk eller vigtig” outsourcing i praksis skal afgrænses. Den

præcise afgrænsning vil imidlertid i et vist omfang skulle udvikle sig på

baggrund af praksis.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 109 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om, hvilket udvidet anvendelsesområde overgangen fra væsentlig til kritisk eller vigtig outsourcing vil medføre, til erhvervsministeren

2/2

Bekendtgørelsen for forsikringsselskaber indebærer ingen ændringer for de

større, såkaldte gruppe 1-forsikringsselskaber. Gruppe 1-forsikringsselska-

ber er i dag direkte reguleret af Solvens II-forordningen (Kommissionens

delegerede forordning (EU) 2015/35 af 10. oktober 2014). For de små så-

kaldte gruppe 2-forsikringsselskaber, Arbejdsmarkedets Tillægspension og

Lønmodtagernes Dyrtidsfond vil de nye regler afspejle de regler, der alle-

rede i dag gælder for gruppe 1-forsikringsselskaberne. Hensynet er at sikre

et ensartet regelsæt og et ensartet beskyttelsesniveau.

Det vil også for forsikringsselskaber bero på en konkret vurdering, hvorvidt

en outsourcet funktion eller aktivitet anses

for at være ”kritisk eller vigtig”

for forsikringsselskaber. Vurderingen foretages i udgangspunktet af virk-

somheden.

I bemærkningerne til lovforslaget anføres det fx, at virksomhederne skal

vurdere, om funktionen eller aktiviteten er vigtig for selskabets drift, såle-

des at virksomheden ikke ville kunne tilbyde forsikringstagerne og med-

lemmerne sin service uden denne funktion eller aktivitet. Der anføres lige-

ledes i bemærkningerne til lovforslaget en række eksempler på ”kritisk el-

ler vigtig” outsourcing

for fx et gruppe 2-forsikringsselskab, herunder out-

sourcing af produktudvikling, fastsættelse af forsikringsbetingelser og tari-

fering, diskretionær porteføljepleje, skadesbehandling, it-drift og sikker-

hed, regnskabs-/solvensopgørelser, databehandling og -opbevaring og out-

sourcing af nøglefunktioner.

Det anføres endelig i bemærkningerne til lovforslaget, at fx investeringer i

investeringsforeninger, rådgivning, der ikke relaterer sig til forsikringsak-

tiviteter, herunder juridisk rådgivning, personaleoplæring, køb af markeds-

information og HR-ydelser, herunder rekruttering af medarbejdere m.v., al-

mindeligvis ikke vil udgøre ”kritisk eller vigtig” outsourcing.

Den nærmere afgrænsning af ”kritisk eller vigtig” outsourcing og øvrig

outsourcing for forsikringsselskaber vil herudover blive fastlagt igennem

praksis.

Jeg henviser i øvrigt til min besvarelse af spørgsmål 15 ad L 109.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup