L 107 - 2019-20 - Bilag 7: Revideret ændringsforslag, fra uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
L 107 Bilag 7
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Vedlagt fremsendes ændringsforslag, som ønskes stillet i udvalgets betænkning

over lovforslag nr. L 107 om ændring af SU-loven, lov om statens voksenuddan-

nelsesstøtte, lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannel-

ser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser

m.v. (SU til adgangskurser på institutioner for erhvervsrettet uddannelse, indfrielse

af tidligere studielån ved optagelse af nyt studielån, udlandsstipendium til ikke-trin-

delte uddannelser på kandidatniveau, hjemmel til at fastsætte regler om fælles da-

taansvar m.v.).

Vedlagte ændringsforslag erstatter tidligere ændringsforslag til L 107 oversendt

ved brev af 5. maj 2020.

Endvidere ønskes nedenstående præciserende bemærkninger til L 107, bemærk-

ningernes afsnit 2.4.2., samt bemærkningerne til § 1, nr. 11, medtaget i udvalgets

betænkning:

”Det

fremgår af lovforslagets bemærkninger, afsnit 2.4.2., samt bemærkningerne

til lovforslagets § 1, nr. 11, at der ikke har været den nødvendige hjemmel i SU-lo-

ven til den hidtidige praksis, hvorefter tilbagebetalingen af SU-lån under ordinær

opkrævning sættes i bero, når låntagerne påbegynder en ny uddannelsesperiode,

også selvom låntageren ikke optager lån i den nye uddannelsesperiode, samt at

den hidtidige praksis med sammenlægning af lån og berostillelse under uddannel-

sesperioder har medført, at dele af visse lån og tilskrevne renter vil være foræl-

dede i henhold til forældelseslovens bestemmelser. Endvidere fremgår det, at Ud-

dannelses- og Forskningsministeriet har iværksat en nærmere afklaring heraf.

I forbindelse med ministeriets nærmere afklaring af spørgsmålet om forældelse i

relation til den hidtidige administration af tilbagebetalingen af SU-lån har ministe-

riet på ny gennemgået regelgrundlaget for SU-låneordningen og grundlaget herfor.

Det bemærkes, at reglerne med mindre sproglige justeringer er en videreførelse af

regler og praksis tilbage fra 1980’erne.

Det fremgår af SU-bekendtgørelsens § 61, stk. 1 og 3, sammenholdt med SU-lo-

vens § 35, stk. 1 og 3, at tilbagebetalingen af SU-lån skal påbegyndes den 1. ja-

nuar i kalenderåret 1 år efter udløbet af det støtteår, hvor uddannelsesperioden er

ophørt. Uddannelsesperioden er defineret som det tidsrum, hvor en uddannelses-

søgende er indskrevet på og gennemgår en uddannelse, der giver ret til SU, en

7. maj 2020

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

2020-2016

Side 1/2

L 107 - 2019-20 - Bilag 7: Revideret ændringsforslag, fra uddannelses- og forskningsministeren

erhvervsuddannelse eller en elev-/lærlingeuddannelse, der ikke giver ret til SU, el-

ler et ph.d.-studium, hvor den uddannelsessøgende ikke modtager løn.

På baggrund af en fornyet vurdering af bestemmelsernes ordlyd sammenholdt

med grundlaget for bestemmelserne, herunder de tidligere formuleringer af be-

stemmelserne, er det ministeriets opfattelse, at bestemmelserne i SU-loven og

SU-bekendtgørelsen vedrørende SU-låneordningen mest nærliggende må forstås

i overensstemmelse med praksis på den måde, at ”uddannelsesperioden”, efter

hvilken tilbagebetalingen af lån skal begynde, kan optræde flere gange i forhold til

det samme lån, hvis låntageren senere påbegynder en ny uddannelsesperiode.

En sådan forståelse vil indebære, at tilbagebetalingen skal påbegyndes efter ud-

dannelsesperioden, også selvom lånet stammer fra en tidligere uddannelsesperi-

ode, og dermed at låntager ikke skal betale tilbage på lånet under den senere ud-

dannelsesperiode.

Der pågår en endelig afklaring af vurderingen og betydningen heraf i forhold til

spørgsmålet om en eventuel forældelse af visse lån og tilskrevne renter på bag-

grund af den hidtidige praksis. Det foreslås med lovforslagets § 5, stk. 3, at be-

stemmelserne om sammenlægning af lån og berostillelse først sættes i kraft, når

denne afklaring foreligger. Uanset afklaringen i forhold til grundlaget for den hidti-

dige praksis vurderes det forsat, at der er behov for en specifik bestemmelse om

berostillelse og afbrydelse af forældelse med henblik på at have klare regler

herom fremadrettet.”

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Med venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Side 2/2