L 104 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der medfører evaluering af lovændringen inden for 3 år, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
L 104
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. marts 2020

Strafferetskontoret

Johan Næser

2020-0037-0076

1433854

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om

ændring af retsplejeloven (Styrkelse af politiets muligheder for efterforsk-

ning af kriminalitet på internettet) (L 104), som Folketingets Retsudvalg har

stillet til justitsministeren den 28. februar 2020. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mads Møller Langtved

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 104 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der medfører evaluering af lovændringen inden for 3 år, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 5 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg vedrørende for-

slag til lov om ændring af retsplejeloven (Styrkelse af politiets mulighe-

der for efterforskning af kriminalitet på internettet) (L 104):

”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag, der medfører, at der indenfor 3 år udarbejdes en

evaluering af lovændringen?”

Svar:

Som anført i pkt. 1 lovforslagets almindelige bemærkninger, er der et sam-

fundsmæssigt behov for at give politiet nye efterforskningsmæssige redska-

ber til at bekæmpe både den åbenlyse og skjulte kriminalitet på internettet,

herunder som led i en forstærket politimæssig indsats mod våben og eksplo-

sivstoffer. Denne styrkelse vil skulle gennemføres, uden at der gås på kom-

promis med grundlæggende retssikkerhedsmæssige principper.

Lovforslagets hovedformål er således at sikre den rette balance mellem hen-

synet til bekæmpelse af kriminalitet på internettet på den ene side og hensy-

net til retssikkerheden og politiets integritet på den anden side.

Som det fremgår af pkt. 2.3 i den kommenterede høringsoversigt har lovfor-

slaget til formål at styrke og udvide de muligheder, som politiet allerede har

i dag og aktivt anvender under efterforskningen, hvis betingelserne herfor

er opfyldt. Som det videre fremgår af høringsoversigten bygger de gældende

agentregler i retsplejelovens § 754 b på Strafferetsplejeudvalgets betænk-

ning nr. 1023 af 4. oktober 1984, og der er i forhold til anvendelsesområdet

for iværksættelse af agentvirksomhed knyttet en række konkrete begræns-

ninger med henblik på at tilgodese afgørende retssikkerhedsmæssige hen-

syn. Denne balance ændrer lovforslaget ikke på.

Politiet må således fortsat alene iværksætte agentvirksomhed, når der fore-

ligger begrundet mistanke om, at lovovertrædelsen er ved at blive begået

eller forsøgt, og efterforskningsskridtet må antages at være af afgørende be-

tydning for efterforskningen, ligesom politiet fortsat skal overholde provo-

kationsforbuddet og dermed ikke forøge omfanget eller grovheden af lo-

vovertrædelsen.

Endelig følger det af retsplejelovens § 754 c, stk. 1 og 3, at iværksættelse af

agentvirksomhed efter § 754 a, kræver, at der forud herfor er indhentet ken-

delse fra retten medmindre foranstaltningens øjemed ville forspildes, så-

L 104 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der medfører evaluering af lovændringen inden for 3 år, til justitsministeren

fremt retskendelse skulle afventes. Er dette tilfældet, kan politiet træffe be-

slutning om at iværksætte agentvirksomhed uden forudgående indhentelse

af retskendelse, jf. § 754 c, stk. 3, 1. pkt. Sagen skal herefter snarest muligt

og senest inden 24 timer fra foranstaltningens iværksættelse forelægges for

retten af politiet, jf. bestemmelsens 2. pkt. Dette ændrer lovforslaget heller

ikke på.

Lovforslaget rammer således efter Justitsministeriets opfattelse den rette ba-

lance mellem bekæmpelse af kriminalitet på internettet på den ene side og

hensynet til retssikkerheden og politiets integritet på den anden side. På den

baggrund, og da lovforslaget tilgodeser væsentlige retssikkerhedshensyn,

finder Justitsministeriet ikke grundlag for at støtte et ændringsforslag, der

indebærer, at der inden for 3 år udarbejdes en evaluering af lovændringen.

Et ændringsforslag, som indebærer, at der inden for 3 år udarbejdes en eva-

luering af lovændringen, kan formuleres på følgende måde:

Ændringsforslag

Til § 2

Som

stk. 2

indsættes:

»Stk.

Justitsministeren fremsender senest 3 år efter tidspunktet for lovens

ikrafttræden en redegørelse til Folketinget med en evaluering af lovforsla-

get.”

[Ny bestemmelse om en evaluering af lovforslaget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget indebærer, at justitsministeren senest 3 år efter lovens

ikrafttræden sender en redegørelse til Folketinget med en evaluering af

lovændringen. Perioden på tre år regnes fra lovens ikrafttræden. Som det

fremgår af lovforslagets § 2, træder loven i kraft den 1. maj 2020.