L 102 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om, hvordan det sikres, at kravet om skiltning af tv-overvågning til enhver tid overholdes, således at borgerne er bevidste om overvågningen, når afstandskravet på 10-15 meter ophæves, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
L 102
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. april 2020

Databeskyttelseskontoret

Nathalie Bidstrup Nielsen

2020-0037-0074

1413970

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om tv-overvågning. (Styrkelse af trygheden og sikkerheden,

herunder udvidelse af adgangen til tv-overvågning for private og offentlige

myndigheder samt obligatorisk registrering af tv-overvågning) (L 102), som

Folketingets Retsudvalg har stillet justitsministeren den 28. februar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)

Nick Hækkerup

Mie Vinkel Sørensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 102 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om, hvordan det sikres, at kravet om skiltning af tv-overvågning til enhver tid overholdes, således at borgerne er bevidste om overvågningen, når afstandskravet på 10-15 meter ophæves, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende L 102:

”Vil ministeren redegøre for, hvordan det sikres, at kravet om

skiltning af tv-overvågning til enhver tid overholdes, således at

borgerne er bevidste om overvågningen, når afstandskravet på

10-15 meter ophæves?”

Svar:

Tv-overvågningsloven indeholder allerede i dag en pligt til at skilte ved pri-

vates eller offentlige myndigheders tv-overvågning af steder eller lokaler,

hvortil der er almindelig adgang. Reglerne om skiltning har til formål at

skabe åbenhed omkring overvågningen, således at borgerne kan tage højde

for, at de befinder sig i et tv-overvåget område.

Således følger det af tv-overvågningslovens § 3, stk. 1, at private, der fore-

tager tv-overvågning af steder eller lokaler, hvortil der er almindelig adgang,

eller af arbejdspladser, ved skiltning eller på anden tydelig måde skal give

oplysning herom. Det følger dog af tv-overvågningslovens § 3, stk. 2, at

lovens § 3, stk. 1, ikke gælder ved tv-overvågning af pengetransportbiler i

medfør af § 2, nr. 2, og i de i § 2, nr. 4, nævnte tilfælde.

Endvidere indeholder tv-overvågningsloven en bestemmelse i § 3 a, stk. 1,

hvorefter offentlige myndigheder, der foretager tv-overvågning af steder el-

ler lokaler, hvortil der er almindelig adgang, eller af arbejdspladser, ved

skiltning eller på anden tydelig måde skal give oplysninger herom. Det føl-

ger dog af lovens § 3 a, stk. 2, at lovens § 3 a, stk.1, ikke gælder tv-overvåg-

ning, som forestås af politiet eller kriminalforsorgen eller med henblik på

beskyttelse af militære anlæg.

Det bemærkes, at det påhviler den ansvarlige for tv-overvågningen at op-

fylde skiltningskravet enten ved skiltning eller på anden tydelig måde at give

oplysning om, at der foretages overvågning. Det afgørende er i den forbin-

delse, at den private eller offentlige myndighed klart formidler, at overvåg-

ning finder sted.

For så vidt angår de tilfælde, hvor skiltningskravet opfyldes ved skiltning,

skal der som minimum foretages skiltning ved indgangsdøren til hvert lo-

kale eller bygning mv., der tv-overvåges. Hvis der er tale om større lokaler,

kan det efter omstændighederne være påkrævet med et antal skilte placeret

forskellige steder i lokalet. Skiltningskravet forpligter dog ikke til at oplyse,

hvilke dele af lokalet der tv-overvåges, ligesom der ikke er nogen forplig-

telse til at orientere om antallet af opsatte tv-kameraer. Endelig indebærer

skiltningskravet heller ikke nogen pligt til at oplyse om, hvilket område eller

hvilke personer et overvågningskamera er rettet imod.

Skiltningskravet gælder også for den tv-overvågning, der foretages af area-

ler, som ligger i direkte tilknytning til egne indgange og facader. Således

følger det i dag af tv-overvågningslovens § 2, stk. 1, nr. 3, litra b, at forbud-

det i tv-overvågningslovens § 1 ikke gælder tv-overvågning, der foretages

af pengeinstitutvirksomheder, spillekasinoer, hotel- og restaurationsvirk-

somheder samt butikscentre og butikker, hvorfra der foregår detailsalg, af

arealer som ligger i direkte tilknytning til egne indgange og facader, og som

naturligt anvendes eller kan anvendes som adgangs- eller flugtvej i forhold

til egne indgange, når overvågningen er klart nødvendig af hensyn til krimi-

nalitetsbekæmpelse.

Det er forudsat i forarbejderne til bestemmelsen, at der i almindelighed vil

være tale om overvågning af et område, der højst kan strække sig ca. 10-15

meter fra forretningsstedets indgange og facader. Dette må dog i sidste ende

bero på en konkret vurdering af de lokale forhold, i hvilken udstrækning de

omtalte betingelser for tv-overvågning af arealer i direkte tilknytning til

egne indgange og facader kan anses for opfyldt. Bestemmelsen indeholder

således ikke nogen fuldstændig præcis afgrænsning ved angivelse af en ab-

solut grænse i form af f.eks. et bestemt antal meter.

I forhold til opfyldelse af skiltningskravet vurderes det, at kravet i alminde-

lighed vil være opfyldt, når det ved indgangen eller facaden er angivet, at

der sker overvågning af området i direkte tilknytning hertil.

Skiltningskravet kan også opfyldes ved, at der “på anden tydelig måde” gi-

ves oplysning om tv-overvågningen. Det kunne f.eks. være den situation,

hvor en arbejdsgiver i stedet for skiltning skriftligt kan underrette hver enkel

af sine medarbejder om, i hvilke lokaler på arbejdspladsen der foretages tv-

overvågning.

En overtrædelse af tv-overvågningslovens § 3, stk. 1, og § 3 a, stk. 1, straffes

med bøde, jf. tv-overvågningslovens § 5, stk. 1.

Der er med lovforslaget ikke lagt op til at ændre skiltningskravet i tv-over-

vågningslovens § 3, stk. 1, og § 3 a, stk. 1. Der vil således blive stillet de

samme krav til privates og offentlige myndigheders opfyldelse af skiltnings-

kravet, som efter de gældende regler i tv-overvågningsloven.

Justitsministeriet kan i øvrigt henvise til afsnit 2.1.3. og 2.3.3. i lovforslagets

almindelige bemærkninger samt de specielle bemærkninger til lovforslagets

§ 1, nr. 5 og nr. 10.