L 10 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Retsudvalget 2019-20
L 10 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 10

Folketinget 2019-20

Betænkning afgivet af Retsudvalget den XX. november 2019

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af straffeloven

(Begrænsning af brugen af betinget dom med vilkår om samfundstjeneste i sager om vold)

[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]

1. Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 3

ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Liberal Alliance og Sambandsflokkurin havde ved be‐

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af

<>:

Til titlen

Titlen affattes således:

»Forslag

til

Lov om ændring af straffeloven og lov om fuldbyrdelse

af straf

(Begrænsning af brugen af betinget dom med vilkår om

samfundstjeneste i sager om vold mv.)«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]

Ny paragraf

Efter § 1 indsættes som ny paragraf:

»§ 01

I lov om fuldbyrdelse af straf, jf. lovbekendtgørelse nr.

1491 af 13. december 2017, som ændret ved § 1 i lov nr.

713 af 8. juni 2018, § 2 i lov nr. 1540 af 18. december 2018,

§ 1 i lov nr. 1541 af 18. december 2018 og § 9 i lov nr. 174

af 27. februar 2019, foretages følgende ændring:

§ 101

indsættes som

stk. 5:

»Stk. 5.

Forinden endelig aftale om afvikling af samfunds‐

tjeneste indgås med arbejdsstedet, skal kriminalforsorgen

orientere arbejdsstedet om personfarlig kriminalitet, som

den pågældende er dømt for ved den betingede dom med

vilkår om samfundstjeneste.««

[Indførelse af pligt for kriminalforsorgen til at orientere et

arbejdssted om personfarlig kriminalitet, som den pågælden‐

de er blevet dømt for ved den betingede dom med vilkår om

samfundstjeneste]

Til § 3

Paragraffen affattes således:

»§ 3

Loven gælder ikke for Grønland og Færøerne, men § 2

kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft

for Færøerne med de ændringer, som de færøske forhold

tilsiger.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]

DokumentId

Journalnummer

L 10 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en konsekvensændring af lovforslagets ti‐

tel som følge af, at der foreslås indsat en ny § 2 i lovforsla‐

get, hvor der foretages en ændring af lov om fuldbyrdelse af

straf.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget fremgår det, at kriminalforsorgen

skal orientere arbejdsstedet om personfarlig kriminalitet,

som den pågældende er dømt for ved den betingede dom

med vilkår om samfundstjeneste.

Orienteringen skal således alene ske, hvis pågældende er

dømt for personfarlig kriminalitet, herunder vold.

Orienteringen vedrører alene information om kriminalite‐

tens art i den dom, der danner grundlag for den samfundstje‐

neste, der skal afvikles hos arbejdsstedet. Kriminalitetens art

kan f.eks. være oplysning om, at den pågældende er dømt

for vold efter straffelovens § 244, stk. 1.

Oplysningen skal gives til arbejdsstedet, inden endelig

aftale om afvikling af samfundstjeneste indgås.

Til nr. 3

Lov om fuldbyrdelse af straf kan ved kongelig anordning

helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne med de ændrin‐

ger, som de færøske forhold tilsiger.

Det foreslås derfor, at territorialbestemmelsen i lovforsla‐

get ændres som konsekvens af, at der foreslås indsat en ny §

2 i lovforslaget.

4. Politiske bemærkninger

Socialistisk Folkeparti

Medlem af SF Karina Lorentzen Dehnhardt bemærker

følgende:

Det anføres i pkt. 1 og pkt. 2.1.3 i de almindelige be‐

mærkninger til lovforslaget samt i bemærkningerne til den

foreslåede § 1, nr. 1, at sager om mildere former for over‐

trædelser af straffelovens § 244, stk. 1, herunder et skub,

greb i håret eller en lussing, ikke er omfattet af lovforslagets

helt klare udgangspunkt om, at sager, hvor tiltalte tidligere

er dømt for personfarlig kriminalitet, sager hvor volden er

udøvet over for et særligt værgeløst offer, og sager, hvor den

forurettede er påført ikke ubetydelige skader, vil skulle af‐

gøres med ubetinget fængselsstraf.

3. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2019 og var til

1. behandling den 1. november 2019. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [1] møder.

Høringssvar

Lovforslaget er med enkelte justeringer en genfremsæt‐

telse af lovforslag nr. L 175, folketingsåret 2018-19, 1. sam‐

ling. I forbindelse med genfremsættelsen har lovforslaget ik‐

ke været sendt i fornyet høring. Den 27. februar 2019 sendte

justitsministeren høringssvar og høringsnotat over lovfor‐

slag nr. L 175, folketingsåret 2018-19, 1. samling, til udval‐

get, jf. bilag 1.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt [6] bilag på lovfor‐

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget [1] deputa‐

tion, der mundtligt har redegjort for deres holdning til lov‐

forslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet [14] spørgsmål

til justitsministeren til skriftlig besvarelse, [som ministeren

har besvaret. ]

Flemming Møller Mortensen (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S)

Lars Aslan Rasmussen (S) Kristian Hegaard (RV)

nfmd.

Nils Sjøberg (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)

Lisbeth Bech Poulsen (SF) Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Sikandar Siddique (ALT) Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Sjúrður Skaale (JF) Preben Bang Henriksen (V)

fmd.

Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)

Inger Støjberg (V) Marcus Knuth (V) Michael Aastrup Jensen (V) Karsten Lauritzen (V) Peter Skaarup (DF)

Dennis Flydtkjær (DF) Karina Adsbøl (DF) Naser Khader (KF) Mai Mercado (KF) Pernille Vermund (NB)

L 10 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Liberal Alliance og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)