FORSETE
Rets- og kriminalpolitisk
Tænketank
Den 17. oktober 2019
Til Folketingets Retsudvalg
Vedr. behandling af lovforslag nr. 10 2019/20 vedr. bl.a. begrænsning af brugen af betinget dom
med vilkår om samfundstjeneste i sager om vold
Den 1. november 2019 skal lovforslag nr. 10 2019/20 vedr. begrænsning af brugen af betinget dom med
vilkår om samfundstjeneste i sager om vold 1. behandles. Forsete har afgivet høringssvar, jfr. bilag 1.
Tænketanken Forsete har efterfølgende fået aktindsigt i det talmateriale, der indgår i justitsministeriets
behandling af lovforslaget, jfr. bilag 2. Talmaterialet omfatter domme offentliggjort i UfR, TfK og
Rigsadvokatens domsdatabase, i perioden fra 15.5.15, hvor loven af 2015 trådte i kraft, til 2018. UfR og TfK
er tidsskrifter, der omtaler domme, som eksperter har vurderet som principielle eller interessante for
retspraksis. Oversigten giver således ikke et generelt billede af retspraksis.
Under 1. behandlingen af det nu genfremsatte lovforslag lagde flere partier vægt på, at det fremgår af
lovforslagets almindelige del under pkt 2.1.2:
”at der er ekse pler på sager, hvor rette har idø t e
betinget dom med vilkår om samfundstjeneste for overtrædelse af straffelovens § 244, jfr. 247, stk. 1, hvor
den tiltalte tidligere var straffet for vold fem gange, og hvor det aktuelle forhold blev begået i prøvetiden
fra de se este do for vold. ”
Justitsministeriet har i forbindelse med den afgivne aktindsigt oplyst, at der er tale om en enkelt dom, der
er beskrevet i bilag 3.
Forsete fi der det kritisabelt, at de e sag o tales so ”ekse pler”, år der rettelig
kun er tale om en sag.
Forsete finder det beklageligt, at der ikke er udarbejdet et mere generelt billede af retspraksis. Forsete skal
derfor foreslå, at man følger praktikernes anbefalinger, repræsenteret ved Dommerforeningen og de to
landsretter, der i deres høringssvar oplyser, at ubetinget fængselsstraf allerede er det klare udgangspunkt
på de tre områder, som lovforslaget omhandler, og at det derfor forekommer overflødigt at lovgive herom
Ønsker man ikke at følge praktikerne, skal det anbefales, at der foretages en egentlig evaluering af loven fra
2015, før man justerer den.
Forsetes forslag til ændring af lovforslaget.
Finder Folketinget, at man ønsker at ændre loven om Samfundstjeneste på det foreliggende grundlag, skal
Forsete - under henvisning til de gode resultater, der er med samfundstjeneste - anbefale, at der lægges en
mere nuanceret vinkel på spørgsmålet om gengangere.