L 1 - 2019-20 - Bilag 14: Præsentationer fra den tekniske gennemgang af FFL20 den 24. oktober 2019

Finansudvalget 2019-20
L 1 Bilag 14
Offentligt

Danmarks pålignede bidrag til Nordisk Ministerråd i 2020

Enhed:

NSK

Sagsbehandler:

Ida Heimann Larsen

Dato:

24. oktober 2019

Sagsnummer:

Bilag:

De nordiske landes bidrag til Nordisk Ministerråd beregnes på baggrund af det

respektive lands andel af den samlede bruttonationalindtægt i faktorpriser i Nor-

den for de to seneste kendte år (2016 og 2017 for budgettet for 2020). Hertil

kommer, at det er er besluttet i

”Overenskomsten

om adgang til videregående

uddannelse”, at konsekvenserne af betalingsordningen for de nordiske lande

skal reguleres over Nordisk Ministerråds budget.

På finansloven for 2019 var afsat 129,8 mio. kr. til Nordisk Ministerråd. I for-

slaget til finanslov for 2020 er afsat 146 mio. kr. Om årsagen til denne stigning

i det pålignede bidrag for Danmark til Nordisk Ministerråd oplyser Nordisk Mi-

nisterråds sekretariat, at følgende faktorer gør sig gældende:

1. Den overordnede økonomiske ramme stiger

Den overordnede økonomiske ramme i Nordisk Ministerråd er som udgangs-

punkt uændret fra 2019 til 2020 målt i faste priser. Rammen bliver imidlertid

justeret for inflation, og der foretages en valutaomregning til DKK af instituti-

onernes bevillinger i national valuta. Den samlede ramme er ca. 957 mio. kr. i

2019, mens den estimeres at blive ca. 972 mio. kr. i 2020.

2. Danmarks andel af den samlede betaling er steget

Fordelingsnøglen af de samlede betalinger beregnes ved at se på forholdet mel-

lem landenes BNI. Alle lande indberetter deres BNI i egne valutaer, som deref-

ter omregnes til DKK. Dermed påvirker valutakursudviklingen også fordelings-

nøglen.

Hvis Danmarks BNI stiger relativt mere end de andre landes BNI (inklusiv va-

lutaomregning), stiger Danmarks betalingsandel. Baseret på udviklingen i lande-

nes BNI og valutakurserne er Danmarks betalingsandel steget fra 21,4 % i 2019

til 21,8 % i 2020.

3. Danmarks kompensation fra betalingsordningen for videregående ud-

dannelser er faldet

Ved beregningen af budget 2019 var der ca. 1.000 danske studerende, der stu-

derede uden for Danmark, mens der var 3.900 nordiske studerende, der stude-

rede i Danmark. Netto blev Danmark dermed kompenseret for ca. 2.900 stu-

derende.

L 1 - 2019-20 - Bilag 14: Præsentationer fra den tekniske gennemgang af FFL20 den 24. oktober 2019

Ved beregningen af budget 2020 var der ca. 1.100 danske studerende, der stu-

derede uden for Danmark, mens der var ca. 3.800 nordiske studerende, der

studerede i Danmark. Netto skal Danmark dermed kun kompenseres for ca.

2.700 studerende i 2020. Den årlige erstatning pr. studerende er 31.737 kr. i

2020.

I forbindelse med forberedelsen af budget 2019 blev det konstateret, at der i

en årrække havde været en lille diskrepans i beregningsmetoden af betalings-

ordningen i perioden 2014-2018. Det betød, at Danmark ekstraordinært blev

kompenseret med yderligere ca. 5 mio. kr. i 2019. Der var tale om et engangs-

beløb, der ikke vil figurere i fremtidige budgetter. Samlet set blev Danmark så-

ledes kompenseret for ca. 74 mio. kr. i 2019, mens kompensationen i 2020 bli-

ver ca. 63 mio. kr.

NSK