B 71 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm., om vi har en forpligtelse til at undtage anvendelse af strafcelle over for sårbare grupper, og om det bør indføres i lovgivningen, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
B 71
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. juni 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

Joachim Slott Sørensen

2020-0038-0018

1511201

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til folke-

tingsbeslutning om anvendelse af disciplinærstraf (B 71), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. juni 2020. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Katrine Busch

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

B 71 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm., om vi har en forpligtelse til at undtage anvendelse af strafcelle over for sårbare grupper, og om det bør indføres i lovgivningen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til folketingsbeslutning om anven-

delse af disciplinærstraf (B 71) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, om vi har en forpligtelse til at undtage

anvendelse af strafcelle over for sårbare grupper og om det bør

indføres i lovgivningen?”

Svar:

FN’s standardminimumregler for behandling af indsatte (Mandela-reglerne)

anbefaler, at strafcelle ikke anvendes over for indsatte med psykisk eller

fysisk handicap, hvis det vil forværre de pågældendes tilstand. Det anbefales

endvidere, at strafcelle ikke anvendes over for kvinder og mindreårige børn,

således som det følger af andre FN-regelsæt.

Bestemmelsen henviser bl.a. til FN’s regler for behandling af kvindelige

indsatte og ikke-frihedsberøvende foranstaltninger for kvindelige forbry-

dere (Bangkok-reglerne), som anbefaler, at strafcelle ikke anvendes over for

gravide kvinder, kvinder med mindreårige børn og ammende kvinder.

Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller

Nedværdigende Behandling eller Straf (CPT) anbefaler i sin rapport af 7.

januar 2020 om forholdene for frihedsberøvede personer i Danmark, at bru-

gen af isolation som disciplinærstraf over for unge under 18 år afskaffes.

Hverken Mandela-reglerne, Bangkok-reglerne eller rapporterne fra CPT er

juridisk bindende for Danmark.

Efter straffuldbyrdelovens § 70 gælder der særlige regler for ikendelse af

strafcelle til unge under 18 år, idet tidsrummet højst kan fastsættes til 7 dage,

medmindre sagen angår vold mod personale i institutionen.

Det forudsættes i bemærkninger til loven, at varigheden af en strafcellean-

bringelse fastsættes til et tidsrum af maksimum 3 dage i alle almindeligt

forekommende tilfælde, og at varigheden kun i særlige tilfælde – f.eks. sager

vedrørende overfald på medindsatte – bør fastsættes til et tidsrum af mere

end 3 dage.

Det er Justitsministeriets vurdering, at de gældende regler i straffuldbyrdel-

sesloven om anvendelse af strafcelle ligger inden for rammerne af Dan-

marks internationale forpligtelser.

Justitsministeriet er dog ved at se nærmere på behovet for eventuelle juste-

ringer af disciplinærstraffesystemet, og i dette arbejde vil spørgsmålet om,

hvorvidt der bør gælde særlige regler for sårbare grupper, blive inddraget i

de videre overvejelser.