Folketingets Retsudvalg
København, den 26. november 2018
Vedr.
Retsgrundlaget for anvendelse af disciplinærstraf mod indsatte i
fængsler i Sverige og Norge
DIGNITY
–
Dansk Institut mod Tortur har som sit formål at medvirke til at udrydde
tortur og umenneskelig behandling m.v. i verden. Det sker bl.a. ved tilvejebringelse
af tværfaglig viden om aktuelle problemstillinger og formidling heraf. DIGNITY er en
interesseorganisation, som ønsker at sikre, at rettigheder under FNs Konvention mod
Tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf
(FNs Torturkonvention) respekteres af Danmark.
Dette notat opridser retsgrundlaget for anvendelse af disciplinærstraf i Sverige, som
afskaffede isolation som disciplinærstraf for over 40 år siden (A), og den tilsvarende
problematik i Norge (B).
Notat er afgrænset på følgende møde:
Fokus på disciplinærstraf besluttet af fængselspersonalet (andre former for
indgreb, herunder
forebyggende
reaktioner, er ikke inddraget).
Fokus på indsatte (afsoning af straf) og ikke varetægtsarrestanter.
De i ter atio ale defi itio af isolatio a e des: For the purpose of these
rules, solitary confinement shall refer to the confinement of prisoners for 22
hours or ore a day ithout ea i gful hu a co tact (rule 44 i FN-
standard minimum regler for behandling af indsatte - Mandela Rules).
A: Sverige
Med Oluf Palme som regeringsleder blev isolation som disciplinærstraf afskaffet ved
lov i Sverige i 1976.
1
To af hovedargumenterne for denne lovændring var en
erkendelse af de alvorlige sundhedsmæssige skadevirkninger af isolation og de
retssikkerhedsmæssige betænkeligheder ved en sådan indgribende administrativ
1
Se lovforslag 1975/76:165 som senere blev vedtaget, tilgængelig på https://data.riksdagen.se/fil/82CE5B0C-
0C10-4954-AE54-C5D7FC166CA8