B 54 - 2019-20 - Bilag 1: Henvendelse af 6/12-19 fra Christiane Bjørg Nielsen om forbud mod brug af alle kemisk producerede pesticider

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
B 54 Bilag 1
Offentligt

5. januar 2020

Faktaark.

Borgerforslaget: ”Øjeblikkelig ophør ed salg af Rou dup og a dre be-

kæ pelses idler til privat brug i haver og på offe tlige fællesarealer”

Omfang og begrundelse:



Forslaget omfatter alle syntetisk fremstillede pesticider til ikke-erhvervs-

mæssig anvendelse

–

dvs. den direkte brug. Forslaget omfatter ikke brug

af naturligt forekommende miljømæssigt set uskadelige stoffer til be-

kæmpelse af ukrudt, svampe eller skadedyr.

Omkring haveaffald er der herudover en påvirkning gennem sprøjtede

potteplanter/blomster, ikke-økologisk grønt/frugt affald mv., der kan

skabe miljøproblemer ved kompostering/genanvendelse.

Godkendelse af de aktive stoffer i syntetisk fremstillede pesticider er ba-

seret på forhold knyttet til erhvervsmæssig anvendelse, hvilket bl.a. inde-

bærer uddannelse i håndtering, dosering og opbevaring.

Det er ikke tilfældet ved den ikke-erhvervsmæssige anvendelse. Hertil

kommer, at midlerne ofte anvendes på steder som f.eks. fortove og ind-

kørsler, hvor muligheden for nedbrydning er ringe, fordi man fjerner den

biologiske aktive rodzone inden etablering af de befæstede arealer.



Fund i grundvand og drikkevand:



Mange vandværker har deres boringer beliggende i bymæssige områder,

og her har man fundet pesticider og deres nedbrydningsprodukter mange

steder.

I 41% af aktive drikkevandsboringer blev der i 2018 fundet spor af pestici-

der eller deres nedbrydningsprodukter, og grænseværdien var overskre-

det i 11,1%

Glyphosat og AMPA er fundet i 333 grundvandsboringer, hvor 98 boringer

overskred grænseværdien på 0,1 µg/l. Oplysningerne stammer fra GEUS

database Jupiter, og søgningerne omfatter kun de boringer hvor fx

glyphosat er det dominerende stof. Hvis der forekommer andre pesticider

i større koncentrationer medtages glyphosat eller AMPA ikke. Derfor er

en række boringer med fund ikke medtages.

Glyphosat og AMPA er fundet i grundvand under haveaffaldspladser, hvor

private afleverer haveaffald (og jord). Her er der fundet glyphosat 190

gange grænseværdien i grundvand under haveaffaldet, og en lang række

andre pesticider, der anvendes, og har været anvendt af private, både på

befæstede arealer, hvor den biologisk aktive rodzone er fjernet, og i ha-

ver.



B 54 - 2019-20 - Bilag 1: Henvendelse af 6/12-19 fra Christiane Bjørg Nielsen om forbud mod brug af alle kemisk producerede pesticider



AffaldPlus A/S har i en ny undersøgelse fra december 2019 fået bekræftet

de tidligere fund af pesticider i vandprøver fra haveaffaldsanlæg/gen-

brugspladser. Den nye undersøgelse omfatter 10 pladser, og på alle er

der fundet en række pesticider i vandprøverne, som så bekræfter tidli-

gere fund.

En tidligere undersøgelse af private vandindvindingsanlæg viser, at

glyphosat og AMPA blev fundet i 19,7 % af 193 små vandforsyningsanlæg

i Storstrøms Amt, hvor stoffet har været anvendt på gårdspladser og an-

dre steder tæt ved boringerne. Grænseværdien var overskredet i 7,8 %.

Arealanvendelse og fund af pesticider viser, at der findes højere koncen-

trationer af pesticider under og ved byarealer end andre steder, herunder

landbrug, og at andelen af boringer med fund er den samme under byom-

råder som under landbrug, selvom privates brug af pesticider kun udgør

en ubetydelig andel af jordbrugets forbrug. Glyphosat/AMPA findes i

samme koncentrationer under byområder som under kornmarker, hvor

glyphosat har været anvendt til nedvisning og sprøjtning på stub.

Den seneste opgørelser med tal af fund af pesticider i grundvandsover-

vågningen fra 2018 viser, at glyphosat er fundet i 6% af 1806 analyserede

boringer i hele moniteringsperioden, hvor grænseværdien var overskre-

det i 1,2%. AMPA blev fundet i 4% af de samme boringer og grænsevær-

dien var overskredet i 1,1%. Man skal anvende den samlede moniterings-

periode, fordi det ikke er de samme boringer, der analyseres hvert år.

I GRUMO der i 2018 fundet pesticider i 62,8% af indtagene og 26,4% var

over grænseværdien. I hele moniteringsperioden blev der fundet pestici-

der i 50,2% og i 21,5% var grænseværdien overskredet. De mindre tal for

hele perioden skyldes,

at de ” y” stoffer, der er fu det eget hyppigt,

kun har været med i analyseprogrammet i 1 til 2 år.

Biodiversitet og sundhed:



Brugen af pesticider udgør ikke alene et problem for grundvand/drikke-

vand. Anvendelsen påvirker også økosystemer/biodiversiteten

– ”Vi

kan

nu med sikkerhed sige, at der sker en enorm påvirkning af økosystemet,

når man bruger Roundup. Både fordi det rammer omkringliggende natur

og vilde planter, som giften ikke er tiltænkt, og det har dermed en langva-

rig effekt f.eks. på blo stri ge ”

- seniorforsker på Institut for Bioscience

ved Aarhus Universitet Beate Strandberg

–

ny undersøgelse (Pesticide Re-

search 182, Miljøstyrelsen)

En undersøgelse herhjemme fra 2016 af toksikolog og professor Lisbeth E.

Knudsen på Institut for Folkesundhedsvidenskab, Københavns Universitet

godtgør fund af glyphosat i samtlige 27 prøver af urinprøver fra danske

skolebørn og mødre fra Gentofte og Viby Sjælland. Niveauerne var på

e iveau ed lig e de u dersøgelser i Tyskla d. ”Værdier e ligger



B 54 - 2019-20 - Bilag 1: Henvendelse af 6/12-19 fra Christiane Bjørg Nielsen om forbud mod brug af alle kemisk producerede pesticider



Forholdet til EU:



langt under grænseværdierne, men det interessante er, at vi overhovedet

finder det. Vi regnede ikke engang med, at vi kunne måle dem, men det

ku e vi, og det bør vi tage alvorligt”, siger Lisbeth E. K udse .

(Ingeniø-

ren 28.4.2016). Også i Tyskland, USA og Frankrig er der påvist glyphosat i

urinprøver.

Glyphosat er karakteriseret som sandsynligvis kræftfremkaldende (den

såkaldte liste 2A) af Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA).



Et forbud mod ikke-erhvervsmæssig anvendelse skal søges i påvist forure-

ning, i at der ikke i godkendelsen er taget højde for de særlige forhold

omkring forringet biologisk nedbrydning/manglende uddannelse, og i det

forhold, at vi herhjemme i modsætning til mange andre lande baserer vo-

res vandforsyning på rent grundvand med kun minimalt behov for rens-

ning og ikke for miljøfremmede stoffer. Hertil kommer, at forslaget ikke

påvirker erhvervsmæssige interesser (ud over dem, som sælger pestici-

der).

Fra 1. januar 2017 har Frankrig gennemført en lovgivning, der forbyder

franske myndigheder (fortrinsvis kommuner) at anvende pesticider på of-

fentlige arealer. Fra 1. januar 2019 gælder forbuddet også private haver.

Salg af pesticider til ikke-erhvervsmæssig brug:



Mht. pesticider til private haver udgjorde salget i 2018 ca. 62 tons aktive

stoffer. Det udgør mindre end 1% af det samlede salg. (Miljøstyrelsen:

Salg af pesticider til brug i private haver 2018 - 1)

Der er est tale o ”klar til brug” idler 70%

til private haver. (1)

I 2018 omfattede salget til private haver 29 godkendte midler med 16 ak-

tive stoffer, heraf 8 i ukrudtsmidler, 5 i insektmidler, 2 i mosmidler

–

snegle- og svampemidler her 1 aktiv stof. (1)

I 2018 udgjorde mosmidler 62% af det samlede salg til private haver. (1)

Mest solgte aktivstoffer til private haver er jern(II)sulfat (59%), glyphosat

(22%), pelargonsyre (12% - både mos- og ukrudtsmiddel). (1)

Salget til private haver var i 2018 det højeste siden 2011

–

mest stigning i

mosmidler, men også en stigning i totalafrydningsmidlet glyphosat på

18%. (1)

Der er i 2007 indgået en aftale om afvikling af pesticidforbruget mellem

stat, regioner og kommuner. (Miljøstyrelsen: Undersøgelse af forbruget

af pesticider på offentlige arealer i 2016

–

I 2016 havde kommunerne i alt et forbrug på 1.433 kg aktivt stof (svar fra

89 af 98 kommuner). (2)

Forbruget i kommunerne er steget med 14% fra 2013-2016, men der er

stor variation kommunerne imellem. (Ditto - 2)



B 54 - 2019-20 - Bilag 1: Henvendelse af 6/12-19 fra Christiane Bjørg Nielsen om forbud mod brug af alle kemisk producerede pesticider



Rigsrevisionen:



Forbruget i kommunerne er i 2019 i forhold til 1995 reduceret med 90%. I

2016 havde ca. 21% af alle kommuner udfaset pesticider helt. (Ditto - 2)

På udliciterede kommunale arealer (baseret på svar fra 40 kommuner)

har 19 kommuner fuldstændig forbudt anvendelsen af pesticider. (2)

Regionerne har i 2016 reduceret pesticidforbruget med 93% i forhold til

amternes forbrug i 1995

–

dog er der sket en mindre stigning i perioden

2013-2016 (bemærk - en række statslige enheder f.eks. Dong/Ørsted ind-

går ikke i opgørelsen

–

Kirkeministeriet er heller ikke omfattet af aftalen

om det offentliges forbrug). (2)

Banedanmark havde i 2016 et forbrug på 788 kg aktiv stof, hvilket udgør

82% af det samlede statslige forbrug. Lokalbaner brugte i 2016 506 kg ak-

tiv stof (2)

Forbrug på erhvervsgrunde og grunde knyttet til eksempelvis boligkarréer

er ikke medtaget i opgørelserne



Rigsrevisionen har udsendt en rapport i december 2019,

so har ”et e-

get højt kritik iveau”

rettet mod myndighedernes håndtering af pestici-

der ifølge statsrevisorernes formand Henrik Thorup. Det konstateres bl.a.,

at ministeriets indsats for at sikre grundvandet ikke er blevet bedre, siden

statsrevisionerne kritiserede ministeriet i 2011 (Politiken 7.12-2019).

Også i 2011 kritiserede Rigsrevisionen skarpt statens håndtering af pesti-

cider i forhold til beskyttelse af grund- og drikkevand.

Fra Rigsrevisionens beretning afgivet til Folketinget med Statsrevisorer-

nes bemærkninger: Sikring af grundvandet mod pesticider. December

2019 - 7/2019 - konklusion 2. afsnit:" Det fremgår af lovgivningen, at det

danske drikkevand skal leve op til en række fastsatte grænseværdier for

bl.a. indhold af pesticider, som også er fastsat ud fra et forsigtighedsprin-

cip. Grænseværdierne er fastsat for at repræsentere et højt sundheds-

mæssigt beskyttelsesniveau og for at sikre, at vandet kan drikkes uden

sundhedsrisiko".

”Rigsrevisionen

vurderer, at når ministeriet fra 2019 tester for flere pesti-

cider i grundvandet, er der større sandsynlighed for at opdage flere pesti-

cidrester i grundvandet, som kan medføre, at grænseværdien på 0,5 mi-

krogram/ liter i stigende grad vil blive overskredet.” Side 19, øverst. Dette

skyldes, at Miljøstyrelsen i dag godkender, at pesticider og nedbrydnings-

produkter udvaskes til grundvandet i koncentrationer op til og med græn-

seværdien på 0,1µg/l.

Udarbejdet af forslagsstillere:

Christiane Bjørg Nielsen (hovedstiller), Walter Brüsch, Erik Arvin og Jens Andersen