B 34 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 24: Spm. om, hvor mange med gensidig forsørgerpligt der befinder sig under Danmarks Statistiks fattigdomsgrænse, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
B 34
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Victoria Velasquez (EL)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 20. januar 2020 stillet følgende spørgsmål nr.

24 (B 34), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Victoria

Velasquez (EL).

Spørgsmål nr. 24:

”Kan ministeren redegøre for, hvor mange borgere, der rammes af gensidig forsør-

gerpligt, der befinder sig under Danmarks Statistiks fattigdomsgrænse?”

Svar:

Beskæftigelsesministeriet har indhentet bidrag til besvarelsen fra Finansministeriet,

som jeg henholder mig til.

Finansministeriet oplyser følgende:

”Det er lagt til grund for svaret, at der spørges til personer, der er berørt af modreg-

ningen af eventuel ægtefælles eller samlevers indkomst i egne offentlige ydelser.

De ydelser, der vurderes at være relevante for spørgsmålet, omfatter ydelserne i

kontanthjælpssystemet og de sociale pensioner, dvs. folkepension og førtidspen-

sion. I besvarelsen tages udgangspunkt i samme grupper af personer berørt af mod-

regning, som identificeres i

Endeligt svar på BEU alm. del spm. 46

af d. 20 decem-

ber 2019

Danmarks Statistik (DST) har i fravær af et officielt dansk fattigdomsmål udarbej-

det tre fattigdomsindikatorer med henblik på at monitorere udviklingen i FN’s ver-

densmål om at afskaffe fattigdom. De tre indikatorer er lav indkomst, relativ fattig-

dom og økonomisk sårbarhed, som er baseret på personers selvoplevede indtryk.

Målene skal fortolkes med forsigtighed og kan ikke entydigt fortolkes som egent-

lige fattigdomsmål. DST skriver eksempelvis i metodenotatet

Bag om relativ fattig-

dom (2018)

om fortolkningen af indikatoren for relativ fattigdom:

”Fattigdomsindikatoren

skal ikke tolkes som et egentligt fattigdomsmål, der objek-

tivt viser antallet af fattige personer i Danmark, men som en indikator på udviklin-

gen i relativ fattigdom. En relativ fattigdomsgrænse vil altid hvile på antagelser,

31. januar 2020

J.nr.

2019 - 7221

Endeligt svar på BEU alm. del spm. 46

for teknisk afgrænsning.

B 34 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 24: Spm. om, hvor mange med gensidig forsørgerpligt der befinder sig under Danmarks Statistiks fattigdomsgrænse, til beskæftigelsesministeren

idet mange valg skal træffes, når man skal måle fattigdom. Antallet af fattige af-

hænger således af disse valg. Det er derfor vigtigt ikke at tolke for hårdt på selve

antallet af fattige, som fattigdomsindikatoren viser.”

Der tages i besvarelsen udgangspunkt i indikatorerne for lavindkomst og ”relativ

fattigdom”, idet grundlaget for indikatoren for økonomisk sårbare ikke er tilgænge-

ligt for Finansministeriet.

I 2016 blev 3.900 kontanthjælpsmodtagere modregnet i ydelsen som følge af ægte-

fællens indkomst, hvoraf ca. 600 er i lavindkomstgruppen og ca. 500 er omfattet af

DST’s indikator for ”relativ fattigdom”,

jf. tabel 1.

I 2020 skønnes 324.800 folke-

og førtidspensionister at blive indtægtsreguleret i den udbetalte pension som følge

af ægtefællens indkomst, hvoraf ca. 500 er i lavindkomstgruppen, og ca. 200 er

omfattet af DST’s indikator for ”relativ fattigdom”.

Tabel 1

Antal personer berørt af ægtefællemodregning omfattet af DST’s indikator

Samlet

Kontanthjælpsmodtagere

Folke- og førtidspensionister

- Heraf højere ydelse sfa. indkomstafhængighed

3.900

324.800

136.600

Lavindkomstgrup-

pen

600

500

400

DST’s indikator for

”relativ fattigdom”

500

200

100

Anm.: Ved opgørelse af antal personer berørt af ægtefællemodregning for folke- og førtidspensionister er fra-

dragsgrænser og aftrapningsprocenter konsekvensændret, mens satser er fastholdt. Opgørelsen af folke-

og førtidspensionister omfattet af DST’s indikator for ”relativ fattigdom” er beregnet på Lovmodellens

datagrundlag. Opgørelsen for modtagere af ydelser i kontanthjælpssystemet tager udgangspunkt i DST’s

egen opgørelse af indikatoren for ”relativ fattigdom”.

Note 1: Eksempelvis folkepensionister, der ved gældende regler udnytter partnerens uudnyttede indkomstfra-

drag.

Kilde: Egne beregninger på lovmodellens datagrundlag samt Danmarks Statistiks beregninger.

Det bemærkes, at en stor gruppe af de berørte pensionister modtager en højere pen-

sion som følge af ægtefælleafhængighed i indkomstreguleringen af pensionen, sva-

rende til 400 personer i lavindkomstgruppen og 100 personer omfattet af DST’s in-

dikator for ”relativ fattigdom”. Det kan eksempelvis skyldes udnyttelse af partne-

rens uudnyttede indkomstfradrag.”

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard