B 34 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvor mange på nedsat tid der vil øge deres arbejdstid ved fjernelse af gensidig forsørgerpligt m.v., til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
B 34
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Torsten Gejl (ALT)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 16. januar 2020 stillet følgende spørgsmål nr.

18 (B 34), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Torsten Gejl

(ALT).

Spørgsmål nr. 18:

”Hvor mange antages at ville øge deres arbejdstid (fra nedsat tid) ved fjernelse af

gensidig forsørgerpligt og andre reguleringer i sociale ydelser som følge af ægte-

fællens indkomst? ”

Svar:

Beskæftigelsesministeriet har indhentet bidrag til besvarelsen fra Finansministeriet,

som jeg henholder mig til.

Finansministeriet oplyser følgende:

”Der tages i besvarelsen udgangspunkt i beregningsgrundlaget for besvarelsen af

Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål nr. 46 (alm. del) af 5. november 2019, hvori

merudgifter af en afskaffelse af afhængighed af partners indtægt i kontanthjælps-

ydelserne samt folke- og førtidspensionen med tilhørende konsekvensændring af

fradragsgrænser og aftrapningsprocenter fremgår.

Folkepension og førtidspension

Det skønnes, at det samlede arbejdsudbud ved en afskaffelse af afhængighed af

partners indtægt i folke- og førtidspensionen øges svarende til 875 fuldtidsperso-

ner. Heraf kommer ca. 700 fuldtidspersoner fra et øget antal arbejdstimer blandt

beskæftigede pensionister (timeeffekten). Den resterende del af arbejdsudbudsvirk-

ningen, svarende til ca. 175 fuldtidspersoner, kommer fra ikke-pensionerede ægte-

fæller, der i højere grad vil træde ind på arbejdsmarkedet, når det økonomiske inci-

tament hertil øges,

jf. tabel 1.

31. januar 2020

J.nr.

2019 - 7221

B 34 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvor mange på nedsat tid der vil øge deres arbejdstid ved fjernelse af gensidig forsørgerpligt m.v., til beskæftigelsesministeren

Tabel 1

Arbejdsudbudsvirkning af afskaffelse af afhængighed af partners indtægt i folke- og førtidspension

Fuldtidspersoner

Pensionisters timeeffekt

- Heraf personer på nedsat tid

- Heraf personer på fuld tid

Ægtefælles deltagelseseffekt

Arbejdsudbud i alt

700

275

425

175

875

Anm.: Afrundet til nærmeste 25 personer.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af 3,3 pct. stikprøve af befolkningen.

Af den samlede timeeffekt skønnes 40 pct., svarende til ca. 275 fuldtidspersoner, at

komme fra, at pensionister på nedsat tid øger deres arbejdstid, mens den resterende

del, svarende til 425 fuldtidspersoner, kommer fra at en række pensionister, som i

udgangspunktet er fuldtidsbeskæftigede, skønnes at ville øge deres arbejdstid yder-

ligere

Kontanthjælpsydelserne

I forbindelse med svar på Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål nr. 46 (alm. del) af 5.

november 2019 er der skønnet en negativ, strukturel arbejdsudbudsvirkning på ca.

30 mio. kr., svarende til ca. 100 fuldtidspersoner, som følge af afskaffelse af

fradrag af indkomst fra evt. ægtefælle i kontanthjælpssystemet.

Denne adfærdsvirkning, som kan henføres til personer, der allerede er i kontant-

hjælpssystemet, er baseret på en skønnet virkning på varigheden af et gennem-

snitligt kontanthjælpsforløb. Adfærdsvirkningen kan således ikke henføres til den

enkelte kontanthjælpsmodtager, og det er dermed ikke muligt at opdele faldet i

antal arbejdede timer på personer på fuld tid hhv. nedsat tid.

Det skal til den opgjorte adfærdsvirkning endvidere bemærkes, at der er betydelige

adfærdsmæssige virkninger, som ikke er indregnet i skønnet over de økonomiske

merudgifter ved at fjerne fradrag for ægtefælles indkomst i kontanthjælpssystemet i

besvarelsen. Der er ikke skønnet over en positiv adfærdsvirkning ved at personer i

beskæftigelse gift med en kontanthjælpsmodtager vil øge deres arbejdstid.

Omvendt er der heller ikke skønnet over negative adfærdsvirkninger forbundet med

at give en større gruppe af personer adgang til kontanthjælpssystemet.

Der er i besvarelsen set bort fra ovenstående effekter, idet der er betydelig

usikkerhed forbundet med skønnet over de umiddelbare økonomiske merudgifter

ved at fjerne den gensidige forsørgerpligt i kontanthjælpssystemet. Det skyldes, at

det ikke er muligt præcist at afgrænse gruppen af borgere, som i dag ikke modtager

Opdelingen af de arbejdende pensionister på fuld tid og nedsat tid er beregningsteknisk baseret på det

præsterede årlige antal arbejdstimer iflg. eIndkomst. Personer på fuld tid er afgrænset til personer med

mindst 1.732 præsterede arbejdstimer i 2018, svarende til 90 pct. af 37 timer i 52 uger. Der er således ikke

betinget på, hvordan timerne fordeler sig over året, og dermed skelnes der ikke mellem deltids- og

delårsarbejde.

B 34 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvor mange på nedsat tid der vil øge deres arbejdstid ved fjernelse af gensidig forsørgerpligt m.v., til beskæftigelsesministeren

kontanthjælpsydelser som følge af ægtefællemodregningen, og potentielt ville tilgå

kontanthjælpssystemet efter en afskaffelse af ægtefællemodregningen.”

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard