B 3 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om henvendelserne fra Nærbutikkernes Landsforening (NBL), til skatteministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
B 3
Offentligt

2. december 2019

J.nr. 2019 - 9432

Til Folketinget

–

Sundheds- og Ældreudvalget

Vedrørende B 3 - Forslag til Forslag til folketingsbeslutning om at sikre børn en røgfri

fremtid igennem en forhøjelse af afgiften på tobak.

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 19. november 2019.

Morten Bødskov

/ Kristina Astrup Blomquist

B 3 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om henvendelserne fra Nærbutikkernes Landsforening (NBL), til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere henvendelserne fra Nærbutikkernes Landsforening (NBL),

jf. B 3 - bilag 1.

Svar

Nærbutikkernes Landsforening (NBL), Benzinforhandlernes Fælles Repræsentation

(BFR) og butikskæden NærKøb A/S har d. 1. november 2019 anmodet om foretræde for

Erhvervsudvalget, og har efterfølgende d. 14. november sendt en opfølgning på deres fo-

retræde i Skatteudvalget,

jf. B 3 - bilag 1.

NBL, BFR og NærKøb A/S skriver, at regeringens forslag til tobaksafgiftsforhøjelser

samt forslag om udstillingsforbud og standardisering af tobakspakke vil have store konse-

kvenser for små- og mellemstore forhandlere i Danmark.

Det skyldes ifølge NBL, BFR og NærKøb A/S, at øget konkurrence fra grænsehandel og

illegal handel som følge af de forventede prisstigninger på tobak vil ramme de små kio-

sker og nærbutikker i mindre danske lokalsamfund hårdt. NBL, BFR og NærKøb A/S

påpeger endvidere, at den øgede grænsehandel med cigaretter vil medføre en stigning i

grænsehandlen med andre produktgrupper, hvilket især vil påvirke omsætningen i danske

kiosker og nærbutikker i udkantsområderne.

Kommentar

Regeringen er optaget af at begrænse rygning

–

særligt blandt børn og unge. Regeringen

har derfor foreslået en lang række initiativer, som skal bidrage hertil. Et af disse initiativer

er en afgiftsforhøjelse på cigaretter og tobak, så prisen på en pakke cigaretter stiger med

10 kr. svarende til en prisstigning på ca. 25 pct. Afgiftsforhøjelsen forventes at reducere

det samlede forbrug af cigaretter, selv når der tages højde for, at grænsehandlen med ciga-

retter og tobak må forventes at stige. Afgiftsforhøjelser på tobak forventes dog ikke at

medføre afledte ændringer i grænsehandlen med andre varegrupper.

Regeringen har

–

ud over hensynet til børn og unge

–

inddraget flere hensyn i overvejel-

serne om niveauet for afgiftsstigningen. Regeringen har lagt vægt på, at dem, der i forve-

jen har mindst, og som kan have svært ved at holde op med at ryge, kan opleve en pris-

stigning på cigaretter som en stor økonomisk belastning. Samtidig har det indgået i rege-

ringens overvejelser, at afgiftsforhøjelser medfører en stigning i grænsehandlen og i den

illegale handel med cigaretter. Regeringen vil løbende følge udviklingen i grænsehandlen

og den illegale handel med tobak.

NBL, BFR og NærKøb A/S anfører ligeledes, at udstillingsforbuddet vil medføre for-

holdsmæssigt store engangsomkostninger, som de store detailkæder, der i vid udstrækning

allerede er dækket af et frivilligt udstillingsforbud, bedre kan bære. Udstillingsforbuddet i

kombination med standardiserede tobaksvarer vil ifølge NBL, BFR og NærKøb A/S øge

ekspeditionstiden og pålægge butikkerne ekstra byrder, da det vil være sværere at skelne

mellem de forskellige varemærker. NBL, BFR og NærKøb A/S efterspørger derfor meto-

defrihed i forbindelse med udstillingsforbuddet, samt at det, inspireret af erfaringer fra

Side 2 af 3

B 3 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om henvendelserne fra Nærbutikkernes Landsforening (NBL), til skatteministeren

Storbritannien, implementeres gradvist, på en måde så de store dagligvarekæder omfattes

først.

Kommentar

Regeringen har også foreslået, at der indføres standardiserede cigaretpakker og krav om,

at tobaksvarer skal være skjulte. Regeringen er i den forbindelse opmærksom på ikke at

pålægge detailhandlen, herunder små kiosker og nærbutikker, unødige omkostninger.

Derfor vil regeringen med forslaget som udgangspunkt ikke stille krav om, at butikkerne

skal anvende én specifik metode til at skjule tobaksvarerne for potentielle købere. Rege-

ringen ønsker således som udgangspunkt at give butikkerne metodefrihed. Det er endvi-

dere regeringens hensigt, at producentnavnet og produktnavnet kan fremgå af cigaretpak-

ken ved en indførelse af standardiserede cigaretpakker.

NBL, BFR og Nærkøb A/S foreslår en række tiltag, som skal medvirke til at sikre, at

unge under 18 år ikke får fat i tobaksprodukter. De foreslår aldersverificering via beta-

lingskort, hårdere sanktioner ved salg til mindreårige og mere kontrol hermed, mere op-

lysning på grundskoleniveau samt en styrket indsats mod illegal handel bl.a. på sociale

medier.

Kommentar

Regeringen er enig i, at der skal en række indsatser til for at mindske børn og unges efter-

spørgsel efter tobak, og derfor ønsker regeringen blandt andet også at indføre røgfri sko-

letid og skærpe forbuddet mod reklame og sponsorering. Samtidig er det selvfølgelig vig-

tigt, at børn og unge under 18 år ikke har mulighed for at købe tobak. Det er forhandler-

nes ansvar at sikre, at de ikke sælger tobak til mindreårige, og det er vigtigt, at forhand-

lerne løfter dét ansvar.

Side 3 af 3