UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 59: MFU spm. om ministeren vil kommentere seniorforsker og ekspert i indfødsret Eva Ersbølls vurdering i Dagbladet Informations artikel d. 14. November 2019, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 26. november 2019 stillet følgende

spørgsmål nr. 59 (alm. del) efter ønske fra Charlotte Broman Mølbæk (SF) til ud-

lændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 59:

Vil ministeren kommentere seniorforsker og ekspert i indfødsret Eva Ersbølls vur-

dering, at »der er noget helt galt i forhold til at overholde FN's handicapkonventi-

on«, som hun udtaler i Dagbladet Informations artikel d. 14. november 2019,

»Statsborgerskab: Kun én procent af handicappede ansøgere får dispensation«?

Svar:

Efter grundlovens § 44, stk. 1, kan ingen udlænding få indfødsret uden ved lov.

Det er således Folketinget, der træffer afgørelse om, hvem der meddeles indføds-

ret.

Det er derfor også kun Folketinget, der kan meddele dispensation fra de betingel-

ser, der er fastsat af et flertal i Folketinget i indfødsretsaftalen.

Derfor forelægges sager

–

hvis nogle bestemte betingelser er opfyldt

–

for Folke-

tingets Indfødsretsudvalg mhp. stillingtagen til, om der kan dispenseres fra f.eks.

danskkravet.

Forelæggelse for Folketingets Indfødsretsudvalg vil ske, hvis ansøgeren lægeligt

diagnosticeres med en langvarig fysisk, psykisk, sensorisk eller intellektuel funkti-

onsnedsættelse og som følge heraf ikke er i stand til

–

eller har rimelig udsigt til

–

at kunne opfylde kravet om dokumentation for bestået Prøve i Dansk 3 samt Ind-

fødsretsprøven af 2015, herunder ved prøveaflæggelse på særlige vilkår og ved

brug af hjælpemidler.

Det er herudover en forudsætning for forelæggelse for Folketingets Indfødsrets-

udvalg, at ansøgeren afgiver oplysning på tro og love om deltagelse i Danskud-

dannelse 1, 2 eller 3 samt forsøg på at tage Prøve i Dansk 3 og Indfødsretsprøven

af 2015.

12. december 2019

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 17785

1098705

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 59: MFU spm. om ministeren vil kommentere seniorforsker og ekspert i indfødsret Eva Ersbølls vurdering i Dagbladet Informations artikel d. 14. November 2019, til udlændinge- og integrationsministeren

Hvis ansøgeren ikke har deltaget i Danskuddannelse 1, 2 eller 3 og ikke har forsøgt

at tage Prøve i Dansk 3 og Indfødsretsprøven af 2015, herunder ved prøveaflæg-

gelse på særlige vilkår og ved brug af hjælpemidler, vil forelæggelse for udvalget

dog ske, hvis ansøgeren kan fremlægge dokumentation for, at en langvarig fysisk,

psykisk, sensorisk eller intellektuel funktionsnedsættelse er årsagen til såvel den

manglende deltagelse i danskundervisning som de manglende forsøg på at tage

Prøve i Dansk 3 og Indfødsretsprøven af 2015.

Danmark har påtaget sig en række folkeretlige forpligtelser, som forudsættes ef-

terlevet ved Folketingets udøvelse af skønnet over, om dansk indfødsret skal

meddeles en ansøger.

Dette følger blandt andet af en dom af 13. september 2013 (Ugeskrift for Retsvæ-

sen 2013, side 3328), hvor Højesteret har taget stilling til omfanget af domstole-

nes ret til efterprøvelse af øvrigmyndighedens grænser i medfør af grundlovens §

63 på indfødsretsområdet. Højesteret fastslog i dommen, at Danmark ved at have

tilsluttet sig Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og en række andre

internationale konventioner har påtaget sig en række folkeretlige pligter, som

også i forarbejderne til indfødsretsloven forudsættes efterlevet.

Danmarks internationale forpligtelser gælder således også i forbindelse med be-

handling af sager om meddelelse af dansk indfødsret.

Hvorvidt en ansøger efter handicapkonventionen bør meddeles dispensation fra

de almindelige naturalisationsbetingelser beror på en konkret og individuel vurde-

ring af ansøgerens forhold.

Det kan være i strid med Danmarks internationale forpligtelser ikke at meddele en

ansøger dispensation fra de almindelige naturalisationsbetingelser i tilfælde, hvor

en ansøger vurderes at være omfattet af eksempelvis handicapkonventionen og

på grund af sit handicap

–

uagtet mulighederne for anvendelse af hjælpemidler

mv. i forbindelse med prøveaflæggelse

–

er udelukket fra at opfylde disse betin-

gelser.

Der skal således være årsagsforbindelse mellem ansøgerens handicap og ansøge-

rens manglende mulighed for at opfylde betingelserne.

Det vil derfor være i overensstemmelse med handicapkonventionen at meddele

afslag til en ansøger, hvis Folketingets Indfødsretsudvalg vurderer, at der ikke er

den fornødne årsagssammenhæng mellem ansøgerens handicap og den mang-

lende opfyldelse af en eller flere naturalisationsbetingelser.

Dette vil f.eks. være tilfældet, hvis Folketingets Indfødsretsudvalg vurderer, at en

ansøger ikke i tilstrækkelig grad har dokumenteret, at den pågældende som følge

af sit handicap ikke kan tilegne sig henholdsvis dansk på det krævede niveau

og/eller tilstrækkelig viden til at bestå Indfødsretsprøven.

Side

2/3

Det vil også være i overensstemmelse med handicapkonventionen at meddele

afslag til en ansøger, som på grund af sit handicap ikke kan opfylde betingelsen

om f.eks. danskkundskaber ved prøveaflæggelse på almindelige vilkår, hvis Folke-

tingets Indfødsretsudvalg vurderer, at det er muligt for den pågældende at opfyl-

de betingelsen ved prøveaflæggelse på særlige vilkår og ved brug af hjælpemidler.

Mattias Tesfaye

Louise Hauberg Wilhelmsen

Side

3/3