UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 468: Spm. om ministeren vil redegøre for, om der findes regler for ansatte sagsbehandlere i Udlændingestyrelsen, der beskriver hvordan de skal optræde og håndtere habilitet og upartiskhed, hvis de samtidigt arbejder frivilligt i organisationer, der eksempelvis rådgiver og vejleder flygtninge om deres muligheder for at få asyl i Danmark, i bekræftende fald bedes sådanne regler og indhold fremgå af besvarelsen, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 29. september 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 468 (alm. del) efter ønske fra Pia Kjærsgaard (DF) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 468:

Vil ministeren redegøre for, om der findes regler for ansatte sagsbehandlere i

Udlændingestyrelsen, der beskriver hvordan de skal optræde og håndtere habili-

tet og upartiskhed, hvis de samtidigt arbejder frivilligt i organisationer, der ek-

sempelvis rådgiver og vejleder flygtninge om deres muligheder for at få asyl i

Danmark, i bekræftende fald bedes sådanne regler og indhold fremgå af besvarel-

sen?

Svar:

Ansatte i Udlændingestyrelsen er omfattet af de almindelige regler, som gælder

for offentligt ansatte, reglerne om god adfærd i det offentlige, som nærmere re-

gulerer offentligt ansattes ret til frivilligt arbejde (bibeskæftigelse). Ansatte i Ud-

lændingestyrelsen er ligeledes omfattet af reglerne om habilitet i forvaltningslo-

vens kap. 2.

Reglerne om offentligt ansattes frivilligt arbejde (bibeskæftigelse) er nærmere

beskrevet ii Vejledning om God Adfærd i det Offentlige (december 2017), side 37

f., hvor følgende fremgår:

”Offentligt

ansatte har som udgangspunkt ret til at have beskæftigel-

se ved siden af deres hovedbeskæftigelse.

[…]

Det vil i langt de fleste tilfælde være helt uproblematisk, at den an-

satte har bibeskæftigelse ved siden af sit almindelige job.

Bibeskæftigelse skal dog ske inden for visse rammer.

[…]

22. oktober 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncern HR

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 17730

1408120

Side

1/2

UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 468: Spm. om ministeren vil redegøre for, om der findes regler for ansatte sagsbehandlere i Udlændingestyrelsen, der beskriver hvordan de skal optræde og håndtere habilitet og upartiskhed, hvis de samtidigt arbejder frivilligt i organisationer, der eksempelvis rådgiver og vejleder flygtninge om deres muligheder for at få asyl i Danmark, i bekræftende fald bedes sådanne regler og indhold fremgå af besvarelsen, til udlændinge- og integrationsministeren

Bibeskæftigelse skal være forenelig med tjenesten. Det er for tjene-

stemænd fastslået i tjenestemandslovens § 17, men princippet gæl-

der for alle offentligt ansatte. Det vil sige, at det også gælder for an-

satte på overenskomstvilkår.

[…]

Det betyder, at bibeskæftigelsen



ikke må indebære risiko for interessekonflikter i forhold til hovedbe-

skæftigelsen,



ikke må lægge for stort beslag på den ansattes arbejdskraft og



ikke må stride imod værdighedskravet (se kapitel 8 om pligter, ansvar

og rettigheder).”

Reglerne om offentligt ansattes habilitet og upartiskhed findes i forvaltningslo-

vens kap. 2. Reglerne finder anvendelse, når en forvaltningsmyndighed skal træffe

en afgørelse. Reglerne om habilitet i forvaltningslovens kap. 2 suppleres af en

generel retsgrundsætning om habilitet, som også finder anvendelse i de tilfælde,

der ikke er omfattet af forvaltningsloven, fx når en offentligt ansat udfører frivilligt

arbejde.

I Udlændinge- og Integrationsministeriet findes der ikke herudover retningslinjer

vedr. habilitet og upartiskhed.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen som har oplyst følgende:

”Udlæ di gestyrelse s edarbejdere skal so offe tligt a satte

handle i overensstemmelse med gældende ret, herunder overholde

de grundlæggende forvaltningsretlige regler om habilitet og upartisk-

hed.

Hvis en medarbejder i Udlændingestyrelsen vurderer, at der er en ri-

siko for, at den pågældende er inhabil i forhold til behandlingen af en

konkret sag, har den pågældende pligt til at underrette sin leder med

henblik på, at lederen vurderer, om medarbejderen er inhabil i for-

hold til de ko krete sag.”

Mattias Tesfaye

Tina Rose Schou

Side

2/2