UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 451: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilken indflydelse en tvangsanbringelse har for det pågældende barns opholdsgrundlag, og om det kan have en afledt effekt på forældrenes opholdsgrundlag, f.eks. ved at give forældrene mulighed for familiesammenføring eller lign., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 22. september 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 451 (alm. del) efter ønske fra Morten Dahlin (V) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 451:

Det er kommunerne, der træffer afgørelse om eventuel tvangsanbringelse af børn

uden for hjemmet også i de tilfælde, hvor børnene er indkvarteret på et hjemrej-

secenter. Vil ministeren oplyse, hvilken indflydelse en tvangsanbringelse har for

det pågældende barns opholdsgrundlag, og om det kan have en afledt effekt på

forældrenes opholdsgrundlag, f.eks. ved at give forældrene mulighed for familie-

sammenføring eller lign.?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der oplyser følgende:

”Det

fremgår af udlændingelovens § 9 c, stk. 1, at der efter ansøgning

kan gives opholdstilladelse til en udlænding, hvis ganske særlige

grunde, herunder hensynet til familiens enhed og, hvis udlændingen

er under 18 år, hensynet til barnets tarv, taler derfor.

Et udenlandsk barn uden opholdstilladelse i Danmark, der efter reg-

lerne i lov om social service, herunder i medfør af udlændingelovens

§ 62 x, er frivilligt eller tvangsmæssigt anbragt uden for hjemmet i

Danmark, eller er genstand for tvangsmæssig undersøgelse, samt det

anbragte barns forældre, der ikke er meddelt opholdstilladelse i

Danmark på andet grundlag, kan således meddeles opholdstilladelse i

Danmark, såfremt Danmarks internationale forpligtelser tilsiger det-

te.

Anbragte børn og børn, der er genstand for tvangsmæssig undersø-

gelse, kan således have behov for den danske stats beskyttelse. Det

skyldes av lig Da arks forpligtelser efter artikel 19 i FN’s Ko ve -

tion om barnets rettigheder om staternes ansvar for at beskytte børn

mod alle former for vold mv., artikel 3 i Den Europæiske Menneske-

8. oktober 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Asyl og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 17346

1398924

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 451: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilken indflydelse en tvangsanbringelse har for det pågældende barns opholdsgrundlag, og om det kan have en afledt effekt på forældrenes opholdsgrundlag, f.eks. ved at give forældrene mulighed for familiesammenføring eller lign., til udlændinge- og integrationsministeren

rettighedskonvention (EMRK) om forbud mod tortur og anden

umenneskelig eller nedværdigende behandling og EMRK artikel 8 om

retten til privatliv og familieliv.

Det følger af disse forpligtelser, navnlig EMRK artikel 8, at anbragte

børn og børn, der er genstand for tvangsmæssig undersøgelse, som

udgangspunkt ikke kan henvises til at tage ophold i et andet land

sammen med forældrene. Sådanne børn kan heller ikke pålægges at

udrejse sammen med forældrene.

Såfremt Udlændingestyrelsen modtager underretning om, at et

udenlandsk barn er blevet anbragt uden for hjemmet i Danmark, er

styrelsen forpligtet til af egen drift (og senest forud for en udsendelse

af barnet og dets forældre) at foretage en vurdering af, om det an-

bragte barn og eventuelt forældrene på baggrund af barnets anbrin-

gelse skal meddeles opholdstilladelse i Danmark under hensyntagen

til Danmarks internationale forpligtelser. Denne vurdering skal fore-

tages, uanset om barnet eller forældrene har indgivet ansøgning om

opholdstilladelse.

Til brug for vurderingen af, om et anbragt barn kan meddeles op-

holdstilladelse, inddrager styrelsen blandt andet oplysninger om bag-

grunden for anbringelsen, karakteren af anbringelsen og prognosen

for hjemgivelse.

Såfremt der meddeles opholdstilladelse i Danmark til et anbragt barn,

kan der være grundlag for at meddele opholdstilladelse til barnets

forældre, forudsat at forældrene ikke har andet opholdsgrundlag i

Danmark, hvis styrelsen vurderer, at barnet og forældrene, uanset

barnets anbringelse uden for hjemmet, fortsat har et beskyttelses-

værdigt familieliv efter EMRK artikel 8.

I vurderingen af, om det anbragte barns forældre skal meddeles op-

holdstilladelse i Danmark, lægges der blandt andet vægt på momen-

ter såsom baggrunden for anbringelsen, prognosen for hjemgivelse,

barnets udbytte af eventuelt samvær med forælderen, i hvilket om-

fang forælderen gennemfører samvær med barnet, omfanget og

hyppigheden af forælderens behov for ophold i Danmark, afstanden

til forælderens alternative opholdsland og familiens opholdsgrundlag

forud for anbringelsen.

Centralt for styrelsens vurdering er spørgsmålet om omfanget af

samværet mellem det anbragte barn og forælderen, samt hvor for-

ælderen har sit hjemland. Det skal i den forbindelse sikres, at afstan-

den mellem forælder og barn ikke bliver så stor, at forælderens fakti-

ske mulighed for at gennemføre et fastsat samvær bliver vanskelig-

gjort. Det indgår desuden i vurderingen, i hvilket omfang forælderen

kan deltage i samvær uden opholdstilladelse. Det tillægges således

betydning, om forælderen alene har behov for at opholde sig i Dan-

Side

2/3

mark i en kortere periode med flere måneders mellemrum, eller om

forælderen har behov for at opholde sig i Danmark med henblik på

hyppigt at udøve samvær.

Opholdstilladelse til et anbragt barn og barnets forældre meddeles

efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, og meddeles med henblik på

midlertidigt ophold som udgangspunkt med gyldighed i 1 år. Er der

oplysninger i en konkret sag, der indikerer, at der inden for 1 år kun-

ne være ændrede forhold med betydning for opholdstilladelsen, vil

styrelsen meddele tilladelsen for en kortere periode.”

Mattias Tesfaye

Kenny Rasmussen

Side

3/3