Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt
2120593_0001.png
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 14. november 2019 stillet følgende
spørgsmål nr. 39 (alm. del) efter ønske fra Pernille Vermund (NB) til udlændinge-
og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 39:
Vil ministeren redegøre for antallet af ansøgninger om opholdstilladelse på grund-
lag af Udlændingelovens § 9 om ophold som missionær, religiøs forkynder eller
medlem af en religiøs orden opgjort i afslag og godkendelser i årene 2010-2018 og
tilsvarende de tilgængelige tal fra 2019? I samme svar ønskes ansøgernes oprin-
delseslande oplyst sammen med ansøgers grundlag som enten missionær, religiøs
forkynder eller medlem af en religiøs orden. Hvor mange ansøgere søgte i samme
periode om forlænget opholdstilladelse efter Udlændingelovens § 9 f stk. 6, lige-
ledes opgjort efter oprindelseslande, godkendelser og afslag samt ansøgers
grundlag?
Svar:
Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:
”I
medfør af udlændingelovens § 9 f, stk. 1, kan der efter ansøgning gives op-
holdstilladelse til en udlænding, der her i landet skal virke som religiøs for-
kynder (stk. 1, nr. 1), virke som missionær (stk. 1, nr. 2) eller virke inden for et
religiøst ordenssamfund (stk. 1, nr. 3).
En sådan opholdstilladelse er bl.a. betinget af, at der er tale om et anerkendt
trossamfund her i landet, at udlændingen har en relevant baggrund eller ud-
dannelse, at udlændingen underskriver en løfteerklæring om, at den pågæl-
dende i sit virke vil overholde dansk lovgivning, og at udlændingen ikke mod-
tager offentlig hjælp til forsørgelse under opholdet her i landet. Forlængelse
af en sådan opholdstilladelse er betinget af, at ansøgeren inden 6 måneder
efter meddelelsen af opholdstilladelsen har bestået en prøve i dansk og har
gennemført et kursus i dansk familieret, frihed og folkestyre.
9. december 2019
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Koncernstyring og Tilsyn
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2019 - 17000
1102920
Side
1/7
 UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm. om ministeren vil redegøre for antallet af ansøgninger om opholdstilladelse på grundlag af Udlændingelovens § 9 f om ophold som missionær, religiøs forkynder eller medlem af en religiøs orden opgjort i afslag og godkendelser i årene 2010-2018 og tilsvarende de tilgængelige tal fra 2019, til udlændinge- og integrationsministeren
2120593_0002.png
Opholdstilladelse kan ikke meddeles, hvis der er grund til at antage, at ud-
lændingen vil udgøre en trussel mod den offentlige tryghed, den offentlige
orden, sundheden, sædeligheden eller andres rettigheder og pligter.
Ansøgninger
–
førstegangssager
Udlændingestyrelsen har i perioden fra den 1. september 2010 til den 24.
november 2019 registreret 975 ansøgninger om opholdstilladelse efter ud-
lændingelovens § 9 f, stk. 1.
I
tabel 1
er disse ansøgninger fordelt på år samt de fem største nationaliteter.
Tabel 1: Antal ansøgninger om opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 f, fordelt på år samt de fem største nationali-
teter
2010*
USA
Tyrkiet
Thailand
Pakistan
Brasilien
Øvrige
I alt
11
2
0
1
1
1
16
2011
60
7
5
3
2
27
104
2012
43
18
3
4
6
22
96
2013
92
6
3
2
1
11
115
2014
62
5
1
5
6
19
98
2015
77
3
10
3
2
20
115
2016
52
9
9
5
2
21
98
2017
82
18
5
4
3
21
133
2018
54
13
2
4
5
18
96
2019**
61
9
9
2
4
19
104
I alt
594
90
47
33
32
179
975
*År 2010 omfatter alene perioden 1. september
–
31. december 2010.
**År 2019 omfatter alene perioden 1. januar
–
24. november 2019.
Det bemærkes, at registreringen af sager efter udlændingelovens § 9 f, stk.
1, overgik til udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssy-
stem den 1. september 2010. Forud for denne dato er det ikke muligt elek-
tronisk entydigt at udtrække oplysninger om ansøgninger om opholdstilla-
delse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1.
Opgørelsen i
tabel 1
omfatter derfor kun ansøgninger om opholdstilladelse
efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, for perioden fra den 1. september til
den 31. december 2010.
Afgørelser - førstegangssager
Udlændingestyrelsen har i perioden fra den 1. januar 2010 til den 24. no-
vember 2019 truffet 988 afgørelser efter udlændingeloven § 9 f, stk. 1.
I
tabel 2.a.
er disse afgørelser fordelt på år og udfald, dvs. tilladelse eller af-
slag. Derudover er tilladelserne fordelt på type, dvs. om de er meddelt til
religiøse forkyndere (stk. 1, nr. 1), missionærer (stk. 1, nr. 2) eller medlem-
mer af et religiøst ordenssamfund (stk. 1, nr. 3).
Side
2/7
 UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm. om ministeren vil redegøre for antallet af ansøgninger om opholdstilladelse på grundlag af Udlændingelovens § 9 f om ophold som missionær, religiøs forkynder eller medlem af en religiøs orden opgjort i afslag og godkendelser i årene 2010-2018 og tilsvarende de tilgængelige tal fra 2019, til udlændinge- og integrationsministeren
2120593_0003.png
Tabel 2.a: Antal afgørelser i perioden 2010-2019, fordelt på år, udfald og type af opholdstilladelse
2010
Tilladelser
-
heraf ”religiøse forky dere”
-
heraf ” issio ærer”
-
heraf ” edle
Afslag
I alt
er af et
13
8
89
3
96
5
71
5
135
5
73
7
131
3
2
77
9
12
102
5
5
114
11
6
100
41
58
988
religiøst orde ssa fu d”
81
2011
93
2012
66
2013
130
2014
68
2015
124
27
84
2016
75
16
56
2017
90
18
63
2018
109
38
66
2019*
94
15
68
I alt
930
114
337
*År 2019 omfatter alene perioden 1. januar
–
24. november 2019.
Det bemærkes, at registreringen af tilladelser efter udlændingelovens § 9 f,
stk. 1, på type
–
dvs. om de er meddelt til religiøse forkyndere (stk. 1, nr. 1),
missionærer (stk. 1, nr. 2) eller medlemmer af et religiøst ordenssamfund
(stk. 1, nr. 3)
–
først blev mulig ultimo 2014. Det er derfor først fra og med
2015 muligt elektronisk at udtrække oplysninger om type af opholdstilladel-
se efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1.
I
tabel 2.b.
er de i alt 464 afgørelser, som er truffet i perioden fra den 1. ja-
nuar 2010 til den 31. december 2014, fordelt på udfald og de fem største
nationaliteter.
Tabel 2.b: Antal afgørelser i perioden 2010-2014, fordelt på udfald og de fem største nationaliteter
USA
Tilladelser
Afslag
I alt
299
3
302
Tyrkiet
37
0
37
Thailand
12
1
13
Pakistan
14
3
17
Brasilien
8
4
12
Øvrige
68
15
83
I alt
438
26
464
I
tabel 2.c.
er de i alt 524 afgørelser, som er truffet i perioden fra den 1. ja-
nuar 2015 til den 24. november 2019, fordelt på nationalitet og udfald, dvs.
tilladelse eller afslag. Derudover er tilladelserne fordelt på type, dvs. om de
er meddelt til religiøse forkyndere (stk. 1, nr. 1), missionærer (stk. 1, nr. 2)
eller medlemmer af et religiøst ordenssamfund (stk. 1, nr. 3).
Tabel 2.c: Antal afgørelser i perioden 2015-2019*, fordelt på de fem største nationaliteter, udfald og type af opholdstilla-
delse
USA
Tilladelser
-
heraf ”religiøse forky dere”
-
heraf ” issio ærer”
- heraf
” edle
Afslag
I alt
af et religi-
1
5
312
0
4
53
25
2
30
0
6
21
5
1
18
10
14
90
41
32
524
øst orde ssa fu d”
307
8
298
Tyrkiet
49
48
1
Thailand
28
2
1
Pakistan
15
14
1
Brasilien
17
6
6
Øvrige
76
36
30
I alt
492
114
337
*År 2019 omfatter alene perioden 1. januar
–
24. november 2019.
Side
3/7
 UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm. om ministeren vil redegøre for antallet af ansøgninger om opholdstilladelse på grundlag af Udlændingelovens § 9 f om ophold som missionær, religiøs forkynder eller medlem af en religiøs orden opgjort i afslag og godkendelser i årene 2010-2018 og tilsvarende de tilgængelige tal fra 2019, til udlændinge- og integrationsministeren
2120593_0004.png
Ansøgninger
–
forlængelsessager
Udlændingestyrelsen har i perioden fra den 1. september 2010 til den 24.
november 2019 registreret 1.036 ansøgninger om forlængelse af opholdstil-
ladelse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1.
I
tabel 3
er disse ansøgninger fordelt på år samt de fem største nationalite-
ter.
Tabel 3: Antal ansøgninger om forlængelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 f, fordelt på år samt de fem
største nationaliteter
2010*
USA
Tyrkiet
Pakistan
Thailand
Indien
Øvrige
I alt
11
6
0
0
1
6
24
2011
41
18
8
5
8
31
111
2012
58
17
8
7
6
38
134
2013
65
11
7
4
3
15
105
2014
70
25
8
1
5
12
121
2015
95
25
11
2
4
16
153
2016
46
19
3
7
3
25
103
2017
76
14
6
6
3
21
126
2018
48
13
8
6
3
24
102
2019**
23
14
4
3
1
12
57
I alt
533
162
63
41
37
200
1.036
*År 2010 omfatter alene perioden 1. september
–
31. december 2010.
**År 2019 omfatter alene perioden 1. januar
–
19. november 2019.
Det bemærkes, at registreringen af sager efter udlændingelovens § 9 f, stk.
1, overgik til udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssy-
stem den 1. september 2010. Forud for denne dato er det ikke muligt elek-
tronisk entydigt at udtrække oplysninger om ansøgninger om forlængelse af
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1.
Opgørelsen i
tabel 3
omfatter derfor kun ansøgninger om forlængelse af
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, for perioden fra den
1. september til den 31. december 2010.
Afgørelser
–
forlængelsessager
Udlændingestyrelsen har i perioden fra den 1. januar 2010 til den 24. no-
vember 2019 truffet 1.099 afgørelser om forlængelse eller afslag på forlæn-
gelse af opholdstilladelse efter udlændingeloven § 9 f, stk. 1.
I
tabel 4.a.
er disse afgørelser fordelt på år og udfald, dvs. forlængelse eller
afslag på forlængelse af opholdstilladelse. Derudover er afgørelserne om
forlængelse af opholdstilladelse fordelt på type, dvs. om de er meddelt til
religiøse forkyndere (stk. 1, nr. 1), missionærer (stk. 1, nr. 2) eller medlem-
mer af et religiøst ordenssamfund (stk. 1, nr. 3).
Side
4/7
 UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm. om ministeren vil redegøre for antallet af ansøgninger om opholdstilladelse på grundlag af Udlændingelovens § 9 f om ophold som missionær, religiøs forkynder eller medlem af en religiøs orden opgjort i afslag og godkendelser i årene 2010-2018 og tilsvarende de tilgængelige tal fra 2019, til udlændinge- og integrationsministeren
2120593_0005.png
Tabel 4.a: Antal afgørelser i perioden 2010-2019, fordelt på år, udfald og type af opholdstilladelse
2010
Forlængelse
-
heraf ”religiøse forky dere”
-
heraf ” issio ær”
-
heraf ” edle
I alt
af religiøs orde ”
3
136
4
110
10
96
2
98
4
147
Afslag på forlængelse
133
2011
106
2012
86
2013
96
2014
143
2015
129
53
67
9
14
143
2016
99
31
56
12
5
104
2017
84
32
46
6
4
88
2018
91
19
64
8
12
103
2019*
63
28
24
11
11
74
I alt
1.030
163
257
46
69
1.099
**År 2019 omfatter alene perioden 1. januar
–
24. november 2019.
Det bemærkes, at registreringen af afgørelser om forlængelse af opholdstil-
ladelse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, på type
–
dvs. om de er med-
delt til religiøse forkyndere (stk. 1, nr. 1), missionærer (stk. 1, nr. 2) eller
medlemmer af et religiøst ordenssamfund (stk. 1, nr. 3)
–
først blev mulig
ultimo 2014. Det er derfor først fra og med 2015 muligt elektronisk at ud-
trække oplysninger om type af opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9
f, stk. 1.
I tabel
4.b.
er de i alt 587 afgørelser, som er truffet i perioden fra den 1. ja-
nuar 2010 til den 31. december 2014, fordelt på udfald og de fem største
nationaliteter.
Tabel 4.b: Antal afgørelser i forlængelsessager i perioden 2010-2014, fordelt på udfald og de fem største nationaliteter
USA
Forlængelse
Afslag på forlængelse
I alt
267
3
270
Tyrkiet
87
2
89
Pakistan
38
0
38
Thailand
20
3
23
Indien
26
2
28
Øvrige
126
13
139
I alt
564
23
587
I
tabel 4.c.
er de i alt 512 afgørelser, som er truffet i perioden fra den 1. ja-
nuar 2015 til den 24. november 2019, fordelt på nationalitet og udfald, dvs.
forlængelse eller afslag på forlængelse af opholdstilladelse. Derudover er
afgørelserne om forlængelse af opholdstilladelse fordelt på type, dvs. om
de er meddelt til religiøse forkyndere (stk. 1, nr. 1), missionærer (stk. 1, nr.
2) eller medlemmer af et religiøst ordenssamfund (stk. 1, nr. 3).
Tabel 4.c: Antal afgørelser i forlængelsessager i perioden 2015-2019*, fordelt på de fem største nationaliteter, udfald og
type af opholdstilladelse
USA
Forlængelse
- heraf
”religiøse forky dere”
-
Heraf ” issio ærer”
-
Heraf ” edle
af et religi-
1
18
265
0
5
84
0
5
31
19
2
25
7
1
12
Side
Tyrkiet
247
17
229
79
78
1
Pakistan
26
25
1
Thailand
23
4
0
Indien
11
4
0
Øvrige
80
35
26
19
15
95
5/7
I alt
466
163
257
46
46
512
øst orde ssa fu d”
Afslag på forlængelse
I alt
*År 2019 omfatter alene perioden 1. januar
–
24. november 2019.
 UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm. om ministeren vil redegøre for antallet af ansøgninger om opholdstilladelse på grundlag af Udlændingelovens § 9 f om ophold som missionær, religiøs forkynder eller medlem af en religiøs orden opgjort i afslag og godkendelser i årene 2010-2018 og tilsvarende de tilgængelige tal fra 2019, til udlændinge- og integrationsministeren
2120593_0006.png
Generelt vedrørende ansøgninger og afgørelser
Det bemærkes, at der ikke er en direkte sammenhæng mellem antallet af
ansøgninger og antallet af afgørelser i de enkelte år, idet samtlige ansøgere,
der har søgt om opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, i ét
år, ikke nødvendigvis får deres ansøgning afgjort samme år.
Det bemærkes endvidere, at ansøgninger om opholdstilladelse eller forlæn-
gelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, også kan af-
sluttes på anden måde end ved meddelelse af tilladelse eller afslag. Eksem-
pelvis vil Udlændingestyrelsen afslutte sagen uden afgørelse, hvis ansøger
frafalder sin ansøgning.
Ansøgninger om opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilladelse ef-
ter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, som er afsluttet på anden måde end ved
meddelelse af tilladelse eller afslag, er ikke medtaget i opgørelserne.
Endelig bemærkes det, at tidsbegrænsede opholdstilladelser til religiøse
forkyndere (stk. 1, nr. 1), missionærer (stk. 1, nr. 2) og medlemmer af et re-
ligiøst ordenssamfund (stk. 1, nr. 3) meddeles med forskellig varighed. Op-
holdstilladelserne forlænges derfor også med forskellige tidsintervaller.
Dertil kommer, at det fører til en fornyet førstegangsbehandling, hvis en re-
ligiøs forkynder får eller mister sin vielsesbemyndigelse, også selvom den
oprindelige opholdstilladelse var gyldig på tidspunktet for ændringen.
De samme personer kan derfor af forskellige årsager forekomme flere gan-
ge og under forskellige typer i opgørelserne.
Opgørelsen over førstegangsansøgninger omfatter ansøgninger efter ud-
lændingelovens § 9 f, stk. 1. Opgørelsen over ansøgninger om forlængelse
omfatter både førstegangsforlængelsesansøgninger og senere forlængel-
sesansøgninger efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, nr. 1-3. Opgørelserne
er foreløbige, opgjort på baggrund af registreringer i udlændingeregisteret
og i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr.
24. november 2019.
Opgørelserne over antal afgørelser om opholdstilladelser og forlængelse af
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, for 2010-2018 er en-
delige og opgjort på baggrund af registreringer i udlændingeregisteret og i
udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem samt en
manuel gennemgang. Opgørelserne for 2019 er foreløbige, opgjort på bag-
grund af registreringer i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbe-
handlingssystem pr. 24. november 2019 samt en manuel gennemgang.
Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikker-
hed, da udlændingeregisteret og udlændingemyndighedernes elektroniske
Side
6/7
 UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm. om ministeren vil redegøre for antallet af ansøgninger om opholdstilladelse på grundlag af Udlændingelovens § 9 f om ophold som missionær, religiøs forkynder eller medlem af en religiøs orden opgjort i afslag og godkendelser i årene 2010-2018 og tilsvarende de tilgængelige tal fra 2019, til udlændinge- og integrationsministeren
sagsbehandlingssystem er opbygget som journaliserings- og sagsstyringssy-
stemer og ikke som egentlige statistiksystemer.”
Mattias Tesfaye
/
Anette Görtz
Side
7/7