UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 30: Spm. om ministeren i forlængelse af svar på UUI alm. del – spm. 21 vil oplyse, hvilke andre forhold end aldersforskel, som udlændingemyndighederne også lægger vægt på i sager om ægtefællesammenføring, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

20. november 2019

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 16261

1075713

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 31. oktober 2019 stillet følgende

spørgsmål nr. 30 (alm. del) efter ønske fra Pia Kjærsgaard (DF) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 30:

Vil ministeren i forlængelse af svar på UUI alm. del

–

spm. 21 oplyse, hvilke andre

forhold end aldersforskel, som udlændingemyndighederne også lægger vægt på i

sager om ægtefællesammenføring?

Svar:

I forlængelse af min besvarelse af 29. oktober 2019 af spørgsmål nr. 21 (alm. del)

fra Udlændinge- og Integrationsudvalget vil jeg gerne uddybe, hvilke andre for-

hold end aldersforskel som tillægges vægt, når det vurderes, om der i en konkret

sag kan være tale om et proformaægteskab.

Indledningsvis kan jeg oplyse, at bestemmelsen i udlændingelovens § 9, stk. 12,

blev indført i 1998 (lov nr. 473 af 1. juli 1998), og at formålet med bestemmelsen

er at undgå misbrug og omgåelse af udlændingelovens regler. Efter bestemmelsen

ka e tilladelse til ægtefællesa

e føri g ikke gives, hvis ”der er beste te

grunde til at antage, at det afgørende formål med ægteskabets indgåelse eller

etableri ge af sa livsforholdet er at op å opholdstilladelse”.

Det følger af lovens forarbejder, at når Udlændingestyrelsen meddeler afslag på

ægtefællesammenføring med henvisning til proformareglen, skal der foreligge et

sikkert grundlag for at antage, at ægteskabet/samlivsforholdet er indgået med det

afgørende formål at opnå opholdstilladelse. En formodning herom vil derfor ikke

være tilstrækkelig.

Det følger endvidere af lovens forarbejder, at der ved afgørelsen kan lægges vægt

på følgende momenter:



manglende samliv på fælles bopæl,

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 30: Spm. om ministeren i forlængelse af svar på UUI alm. del – spm. 21 vil oplyse, hvilke andre forhold end aldersforskel, som udlændingemyndighederne også lægger vægt på i sager om ægtefællesammenføring, til udlændinge- og integrationsministeren



manglende evne til at kommunikere på samme sprog,

stor aldersforskel mellem parterne,

manglende/begrænset personligt kendskab til hinanden forud for ægte-

skabets indgåelse, og

parternes tidligere ægteskab

–

f.eks. om den herboende part tidligere har

været gift med en udlænding og er blevet skilt fra udlændingen kort tid

efter, at denne har opnået tidsubegrænset opholdstilladelse

Udlændingestyrelsen har oplyst, at ansøgerens ansøgningshistorik også indgår i

vurderingen. Det indebærer, at Udlændingestyrelsen i forbindelse med sagens

behandling undersøger, om ansøgeren tidligere har haft gentagne ansøgninger

om ophold i Danmark, herunder om den pågældende klart har tilkendegivet et

ønske om et fast og langvarigt ophold i Danmark, uanset opholdsgrundlaget.

Efter Udlændingestyrelsens praksis vil der som udgangspunkt skulle foreligge 2-3

uafhængige, objektive forhold, der indikerer, at der er tale om et proformaægte-

skab/samlivsforhold, før styrelsen iværksætter en nærmere undersøgelse af,

hvorvidt ægteskabet er indgået eller samlivet etableret med det afgørende formål

at opnå opholdstilladelse for ansøgeren.

Ved vurderingen vil der blive taget hensyn til samtlige forhold i sagen, og et afslag

på ægtefællesammenføring vil således ikke kunne gives alene med henvisning til

en stor aldersforskel. Endvidere vil de forhold, som taler for, at ægteskabet er

reelt, ligeledes indgå i vurderingen.

Det følger endvidere af Udlændingestyrelsens praksis, at det er muligt at meddele

afslag på ægtefællesammenføring alene med henvisning til ansøgerens motiv,

selvom om der ikke er noget sikkert grundlag for at antage, at den herboende

ægtefælle ligeledes har indgået ægteskabet med det afgørende formål at opnå

opholdstilladelse for ansøgeren.

I visse tilfælde er de objektive forhold af en sådan karakter, at Udlændingestyrel-

sen på det foreliggende grundlag finder antagelsen om, at der er tale om profor-

ma, for tilstrækkelig bestyrket.

I øvrige tilfælde vil der blive indhentet yderligere oplysninger, enten skriftligt eller

ved en simultan samtale med parret. Hvis parret svarer divergerende på spørgs-

mål om forhold, som man sædvanligvis må forvente, at ægtefællerne har kend-

skab til, vil dette være omstændigheder, der

–

sammenholdt med de objektive

forhold

–

bestyrker antagelsen om proforma. Det kan eksempelvis være manglen-

de basalt kendskab til ægtefællens familieforhold, ægtefællens uddannelse, be-

skæftigelse mv.

Afslutningsvis vil jeg gerne bemærke, at det

–

af gode grunde

–

er svært for myn-

dighederne at vurdere parrenes følelsesmæssige relationer, og at lovens forarbej-

der netop derfor også lægger op til, at der ved afgørelsen lægges vægt på objekti-

Side

2/3

ve momenter, såsom stor aldersforskel, manglende samliv på fælles bopæl, mang-

lende evne til at kommunikere på samme sprog mv.

Mattias Tesfaye

Moya-Louise Lindsay-Poulsen

Side

3/3