UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad der fik myndighederne til at ændre tilgang til de nyankomne asylansøgere og tildele dem enkeltværelser samt hjemmekarantæne fra d. 27. marts, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 14. april 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 276 (alm. del) efter ønske fra Peter Skaarup (DF) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 276:

Vil ministeren forklare, hvorfor det først var efter den 27. marts 2020, at ny-

ankomne asylansøgere, der blev modtaget og indkvarteret på Center Sandholm,

fik tildelt enkeltværelser i de første 14 dage efter deres ankomst med henblik på

hjemmekarantæne, jf. svar på UUI alm. del

–

spm. 252?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”1.

Udlændingestyrelsen er i tæt dialog med indkvarteringsoperatø-

rerne, som står for den daglige drift af asylcentrene, om håndterin-

gen af coronavirus/COVID-19 i indkvarteringssystemet.

Fokus er bl.a. at sikre en effektiv implementering af myndighedernes

løbende tiltag mod spredning af COVID-19 i Danmark i forhold til

rammerne og mulighederne på de enkelte asylcentre og sikre, at man

fortsat vil kunne varetage kritiske funktioner på de enkelte centre

–

adgang til sundhedsbehandling, udbetaling af kontante ydelser,

mad/bespisning, adgangskontrol på udrejsecentrene mv.

–

hvis der

skulle opstå en situation med udbredt smittespredning i indkvarte-

ringssystemet. Dialogen har også som omdrejningspunkt at sikre, at

der løbende er en tilstrækkelig kapacitet til at tage imod og indkvar-

tere nyankomne asylansøgere m.fl., samt at bidrage til generelt at

sikre ro og orden på og omkring centrene.

Indkvarteringsoperatørerne sørger helt grundlæggende for, at perso-

nale og beboere indkvarteret på eller i tilknytning til centrene (fx per-

soner indkvarteret i udebolig og privat indkvarterede, som er tilknyt-

tet centrene) løbende holdes orienteret om myndighedernes tiltag

4. maj 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 6237

1236946

Side

1/6

UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad der fik myndighederne til at ændre tilgang til de nyankomne asylansøgere og tildele dem enkeltværelser samt hjemmekarantæne fra d. 27. marts, til udlændinge- og integrationsministeren

mod spredning af COVID-19 i Danmark samt om sundhedsmyndighe-

dernes vejledninger og anbefalinger til forholdsregler mv. for at

mindske risikoen for smitteoverførsel, herunder bl.a. hvordan bebo-

erne skal forholde sig under deres færden på centret og i lokalområ-

det. Informationen tilgår beboerne i form af bl.a. informationsfolde-

re, opslag og info-skærme, ligesom der er opsat plakater fra Sund-

hedsstyrelsen med vejledning om forebyggelse af smitte. Materialet

findes på flere sprog.

Nedenfor redegøres for en række af regeringens og myndigheder-

nes tiltag mod spredning af COVID-19 i Danmark samt de initiativer,

som Udlændingestyrelsen og indkvarteringsoperatørerne i forlængel-

se heraf har iværksat for at implementere disse tiltag bedst muligt i

indkvarteringssystemet.

Den 3. marts 2020 kom Sundhedsstyrelsen med anbefalinger til bor-

gerne om at blive hjemme i to uger, hvis man efter den 2. marts 2020

var indrejst i Danmark fra et særligt risikoområde.

For at forebygge smittespredning i indkvarteringssystemet besluttede

Udlændingestyrelsen den 4. marts 2020, at alle nyankomne asylansø-

gere m.fl. indtil videre skulle forblive indkvarteret i Modtagecenter

Sandholm i 14 dage efter indrejse. Det er ikke altid muligt at få klar-

hed over en ansøgers rejserute, herunder hvornår den pågældende

er indrejst i Danmark, og derfor blev der ikke skelnet mellem, om de

indrejste kom fra særlige risikoområder eller ej.

Røde Kors, som er ansvarlig for den daglige drift af modtagecentret,

havde samme dag bl.a. orienteret Udlændingestyrelsen om, at Røde

Kors ville indkvartere nyankomne beboere i Modtagecenter Sand-

holm i enkeltværelser, hvis de pågældende udviste milde symptomer

på COVID-19, eller hvis det ud fra de pågældendes rejseruter mv.

kunne antages, at disse var under mistanke for smitte. De pågælden-

de ville i givet fald heller ikke skulle spise i kantinen, men ville i stedet

få mad bragt til værelset.

Den 6. marts 2020 præsenterede regeringen flere nye tiltag mod

spredning af COVID-19 i Danmark. Myndighederne kom samme dato

med nye vejledninger og anbefalinger om hensigtsmæssig adfærd i

hverdagen på grund af situationen vedrørende COVID-19, ligesom

Udenrigsministeriet ændrede sikkerhedsniveauet i alle de rejsevej-

led i ger, so i dtil de 6. arts 2020 var ”grø e” til ”gule”, her-

under en lang række lande i Europa.

For at skabe et samlet overblik over situationen hos alle indkvarte-

ringsoperatører anmodede Udlændingestyrelsen den 6. marts 2020

operatørerne om at indsende konkrete oplysninger om de forholds-

Side

2/6

regler, de allerede havde iværksat for at håndtere COVID-19-

situation, herunder bl.a. om hvilken vejledning som var blevet givet

til beboere og ansatte, hvilke forholdsreger der var taget i forhold til

sundhed, hygiejne mv., samt om muligheden for på de enkelte centre

at indkvartere beboere, der inden for 14 dage havde været i nær kon-

takt med en smittet person.

Udlændingestyrelsen modtog på den baggrund oplysninger om bl.a.,

hvorledes operatørerne havde indkøbt og opsat relevant udstyr til at

fremme hygiejnen mv., og hvorledes operatørerne sikrede deling af

myndighedernes vejledninger og anbefalinger til forholdsregler mv.

for at mindske risikoen for smitteoverførsel, herunder bl.a. hvordan

beboerne skal forholde sig under deres færden på centret og i lokal-

området.

Den 11. marts 2020 præsenterede regeringen en række nye tiltag

mod spredning af COVID-19 i Danmark, herunder bl.a. at alle offent-

ligt ansatte, der ikke varetog kritiske funktioner, skulle hjem fra ar-

bejde i to uger fra den 13. marts 2020, og at alle skoler og dagtilbud

skulle lukkes i to uger fra den 16. marts 2020.

Den 12. marts 2020 besluttede Udlændingestyrelsen at sætte alle or-

dinære flytninger mellem indkvarteringssteder i bero, herunder også

flytninger ud af Modtagecenter Sandholm.

Den 12. marts 2020 anmodede Udlændingestyrelsen ligeledes ind-

kvarteringsoperatørerne om at informere beboerne på indkvarte-

ringsstederne om, hvad de nye retningslinjer, som blev udmeldt af

regeringen den 11. marts 2020, ville betyde for driften af indkvarte-

ringsstederne og de funktioner, der var rettet mod beboerne. Ud-

lændingestyrelsen anmodede også operatørerne om sikre, at bebo-

erne vedvarende havde adgang til opdateret information om, hvor-

dan de skulle forholde sig under deres færden på centret og i lokal-

området for derved at mindske risikoen for smitteoverførsel.

Den 13. marts 2020 frarådede Udenrigsministeriet alle ikke-

nødvendige rejser til udlandet til og med den 13. april 2020. Opdelin-

gen af verden i røde og orange områder blev sidenhen fastfrosset

den 17. marts 2020.

Den 13. marts 2020 orienterede Udlændingestyrelsen indkvarte-

ringsoperatørerne om, at Folketinget den 12. marts 2020 havde ved-

taget lovforslag nr. L 133 om ændring af lov om foranstaltninger mod

smitsomme og andre overførbare sygdomme (Udvidelse af foran-

staltninger til at forebygge og inddæmme smitte samt sikring af ka-

pacitetsmæssige ressourcer m.v.).

Side

3/6

For at begrænse smittespredning i indkvarteringssystemet stoppede

Udlændingestyrelsen den 13. marts 2020 gennemførelsen af asyl-

samtaler.

Den 16. marts 2020 anmodede Udlændingestyrelsen indkvarterings-

operatørerne om at sætte opslag op i receptioner og andre relevante

steder på indkvarteringsstederne om, at der som udgangspunkt er

lukket for almindelige besøg på centrene.

Den 17. marts 2020 præsenterede regeringen og myndighederne

yderligere tiltag med henblik på at nedbringe antallet af sociale kon-

takter, sikre behørig afstand mellem danskerne og øge effekten af

social afstand, herunder bl.a. forbud mod arrangementer, begiven-

heder mv. med flere end 10 personer, lukning af indendørs sport- og

fritidsfaciliteter mv. Et yderligere element var, at danskere, der kom

hjem fra en udlandsrejse, blev kraftigt opfordret til at holde sig

hjemme i 14 dage efter hjemkomsten til Danmark.

I forlængelse af pressemødet den 17. marts 2020 anmodede Udlæn-

dingestyrelsen samme dag indkvarteringsoperatørerne om at infor-

mere beboerne på indkvarteringsstederne om regeringens seneste

tiltag for at mindske spredningen af smitte med COVID-19. Indkvarte-

ringsoperatørerne blev samtidig bedt om at overveje, hvilke yderlige-

re tiltag

–

ud over de allerede iværksatte

–

som ville være relevante

at iværksætte på de enkelte centre. Eksempelvis i forhold til eventu-

elle tilbageværende fællesaktiviteter og fællesfaciliteter som fx TV-

stuer mv., samt begrænsning af antallet af personer, som kunne op-

holde sig i fælleskøkkener og lignende på samme tid.

Den 19. marts 2020 anmodede Udlændingestyrelsen desuden ind-

kvarteringsoperatørerne om at:

suspendere alle fritidsaktiviteter, herunder aktiviteter arrangeret

af frivillige, NGO’er etc., ed i dre ce terledelse ko kret vur-

derer, at aktiviteterne vil kunne gennemføres uden risiko for at

sprede smitte med COVID-19,

lukke alle fælleslokaler som aktivitetshuse, beboercafeer mv.,

begrænse (i videst muligt omfang) antallet af beboere, der benyt-

ter fælleskøkkener samtidig, og

suspendere al intern aktivering på centrene (dog skulle beboerne

fortsat udføre nødvendige opgaver i og omkring egen bolig).

Indkvarteringsoperatørerne blev samtidig orienteret om, at Udlæn-

dingestyrelsen havde besluttet

–

som en midlertidig foranstaltning på

alle indkvarteringssteder for at undgå spredning af COVID-19

–

at ind-

føre rengøring ved professionelt rengøringsfirma på alle fællesarea-

Side

4/6

ler, herunder fælleskøkkener og fælles bad og toiletter. Rengøringen

skulle som opstart foretages med en frekvens hver anden time.

De 20. arts 2020 udgav Su dhedsstyrelse pjece ”Hvad skal jeg

gøre, efter jeg er ko

et til Da ark fra e rejse'”, i hvilke styrel-

sen bl.a. opfordrede kraftigt til, at rejsende, der kommer hjem fra rej-

se, og turister, der kommer til Danmark, skulle opholde sig på deres

bopæle i 14 dage efter ankomsten til Danmark.

Udlændingestyrelsen har således løbende vurderet, hvordan myn-

dighedernes anvisninger, retningslinjer mv. om COVID-19 har skullet

implementeres i forhold til indkvarteringssystemet.

Den 26. marts 2020 besluttede Udlændingestyrelsen, at alle ny-

ankomne asylansøgere m.fl., der fra den 27. marts 2020 blev indkvar-

teret i Modtagecenter Sandholm, skulle tildeles enkeltværelser i de

første 14 dage efter deres ankomst. Den nye foranstaltning omfatte-

de alle beboere, der var ankommet til Danmark og indkvarteret i

Modtagecenter Sandholm efter den 17. marts 2020.

Udlændingestyrelsen vurderede således på dette tidspunkt, at denne

form for indkvartering var bedre stemmende med myndighedernes

generelle anvisninger af 17. marts 2020 end den ordning, der fandt

anvendelse inden den 27. marts 2020, hvor det ud fra en konkret

vurdering af den enkelte nyankomne asylansøgers forhold var blevet

besluttet, om den pågældende skule indkvarteres på enkeltværelse i

de første 14 dage efter ankomst.

Forud for beslutningen om at indkvartere alle nyankomne i Modtage-

center Sandholm på enkeltværelse i de første 14 dage efter deres an-

komst, var Udlændingestyrelsen i dialog med Røde Kors for bl.a. at

tilstræbe, at det ændrede tiltag kunne iværksættes på en måde, så

der fortsat var tilstrækkelig kapacitet i Modtagecenter Sandholm til

at tage imod alle nyankomne asylansøgere m.fl., henset til bl.a. den

overordnede beslutning om at berosætte alle ordinære flytninger

mellem indkvarteringssteder, dvs. også flytninger ud af Modtagecen-

ter Sandholm.

Dialogen foregik også i lyset af, at Udlændingestyrelsen sammen med

Røde Kors og Vesthimmerlands Kommune i denne periode arbejdede

på at få genetableret indkvarteringsfaciliteter på Beredskabscenter

Gribskov og Beredskabscenter Brovst for derved at sikre øget kapaci-

tet i centersystemet til personer, der enten var mistænkt for at være

smittet eller konstateret smittet med COVID-19.

Derudover var der i denne periode løbende dialog mellem Røde Kors,

Udlændingestyrelsen og andre relevante myndigheder om at sikre, at

Side

5/6

Røde Kors havde adgang til nødvendige værnemidler til brug for

håndteringen af operatøropgaven.

Det bemærkes, at selvom alle nyankomne asylansøgere instrueres

grundigt i, at de skal opholde sig på deres værelser, er der ikke tale

om en egentlig isolation eller en frihedsberøvelse.

For at skabe bedre forudsætninger for at tage hånd om smittede

personer og undgå spredning af COVID-19 i indkvarteringssystemet

åbnede Udlændingestyrelsen den 2. april 2020 beredskabscentrene i

Gribskov og Brovst med henblik på at benytte disse som nye karan-

tænecentre med døgnbemanding og indkvartering isoleret fra de ek-

sisterende asylcentre og med særligt fokus på sundhed og hygiejne.

Hvis en beboer på et af landets indkvarteringssteder bliver konstate-

ret smittet med COVID-19, og den pågældende ikke har behov for

indlæggelse på hospital, vil den pågældende således hurtigst muligt

blive flyttet til et af karantænecentrene.

Pr. 24. april 2020 er der ikke konstateret smitte blandt beboerne i

Modtagecenter Sandholm.

Pr. 24. april 2020 er to beboere på et andet center blevet testet posi-

tiv for COVID-19. Begge personer har haft et længerevarende ophold

i Danmark og må derfor antages at være blevet smittet her i landet.”

Mattias Tesfaye

Søren Larsen

Side

6/6