Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt
2184677_0001.png
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 14. april 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 276 (alm. del) efter ønske fra Peter Skaarup (DF) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 276:
Vil ministeren forklare, hvorfor det først var efter den 27. marts 2020, at ny-
ankomne asylansøgere, der blev modtaget og indkvarteret på Center Sandholm,
fik tildelt enkeltværelser i de første 14 dage efter deres ankomst med henblik på
hjemmekarantæne, jf. svar på UUI alm. del
spm. 252?
Svar:
Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:
”1.
Udlændingestyrelsen er i tæt dialog med indkvarteringsoperatø-
rerne, som står for den daglige drift af asylcentrene, om håndterin-
gen af coronavirus/COVID-19 i indkvarteringssystemet.
Fokus er bl.a. at sikre en effektiv implementering af myndighedernes
løbende tiltag mod spredning af COVID-19 i Danmark i forhold til
rammerne og mulighederne på de enkelte asylcentre og sikre, at man
fortsat vil kunne varetage kritiske funktioner på de enkelte centre
fx
adgang til sundhedsbehandling, udbetaling af kontante ydelser,
mad/bespisning, adgangskontrol på udrejsecentrene mv.
hvis der
skulle opstå en situation med udbredt smittespredning i indkvarte-
ringssystemet. Dialogen har også som omdrejningspunkt at sikre, at
der løbende er en tilstrækkelig kapacitet til at tage imod og indkvar-
tere nyankomne asylansøgere m.fl., samt at bidrage til generelt at
sikre ro og orden på og omkring centrene.
Indkvarteringsoperatørerne sørger helt grundlæggende for, at perso-
nale og beboere indkvarteret på eller i tilknytning til centrene (fx per-
soner indkvarteret i udebolig og privat indkvarterede, som er tilknyt-
tet centrene) løbende holdes orienteret om myndighedernes tiltag
4. maj 2020
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Koncernøkonomi
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2020 - 6237
1236946
Side
1/6
UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad der fik myndighederne til at ændre tilgang til de nyankomne asylansøgere og tildele dem enkeltværelser samt hjemmekarantæne fra d. 27. marts, til udlændinge- og integrationsministeren
mod spredning af COVID-19 i Danmark samt om sundhedsmyndighe-
dernes vejledninger og anbefalinger til forholdsregler mv. for at
mindske risikoen for smitteoverførsel, herunder bl.a. hvordan bebo-
erne skal forholde sig under deres færden på centret og i lokalområ-
det. Informationen tilgår beboerne i form af bl.a. informationsfolde-
re, opslag og info-skærme, ligesom der er opsat plakater fra Sund-
hedsstyrelsen med vejledning om forebyggelse af smitte. Materialet
findes på flere sprog.
2.
Nedenfor redegøres for en række af regeringens og myndigheder-
nes tiltag mod spredning af COVID-19 i Danmark samt de initiativer,
som Udlændingestyrelsen og indkvarteringsoperatørerne i forlængel-
se heraf har iværksat for at implementere disse tiltag bedst muligt i
indkvarteringssystemet.
Den 3. marts 2020 kom Sundhedsstyrelsen med anbefalinger til bor-
gerne om at blive hjemme i to uger, hvis man efter den 2. marts 2020
var indrejst i Danmark fra et særligt risikoområde.
For at forebygge smittespredning i indkvarteringssystemet besluttede
Udlændingestyrelsen den 4. marts 2020, at alle nyankomne asylansø-
gere m.fl. indtil videre skulle forblive indkvarteret i Modtagecenter
Sandholm i 14 dage efter indrejse. Det er ikke altid muligt at få klar-
hed over en ansøgers rejserute, herunder hvornår den pågældende
er indrejst i Danmark, og derfor blev der ikke skelnet mellem, om de
indrejste kom fra særlige risikoområder eller ej.
Røde Kors, som er ansvarlig for den daglige drift af modtagecentret,
havde samme dag bl.a. orienteret Udlændingestyrelsen om, at Røde
Kors ville indkvartere nyankomne beboere i Modtagecenter Sand-
holm i enkeltværelser, hvis de pågældende udviste milde symptomer
på COVID-19, eller hvis det ud fra de pågældendes rejseruter mv.
kunne antages, at disse var under mistanke for smitte. De pågælden-
de ville i givet fald heller ikke skulle spise i kantinen, men ville i stedet
få mad bragt til værelset.
Den 6. marts 2020 præsenterede regeringen flere nye tiltag mod
spredning af COVID-19 i Danmark. Myndighederne kom samme dato
med nye vejledninger og anbefalinger om hensigtsmæssig adfærd i
hverdagen på grund af situationen vedrørende COVID-19, ligesom
Udenrigsministeriet ændrede sikkerhedsniveauet i alle de rejsevej-
led i ger, so i dtil de 6. arts 2020 var ”grø e” til ”gule”, her-
under en lang række lande i Europa.
For at skabe et samlet overblik over situationen hos alle indkvarte-
ringsoperatører anmodede Udlændingestyrelsen den 6. marts 2020
operatørerne om at indsende konkrete oplysninger om de forholds-
Side
2/6
UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad der fik myndighederne til at ændre tilgang til de nyankomne asylansøgere og tildele dem enkeltværelser samt hjemmekarantæne fra d. 27. marts, til udlændinge- og integrationsministeren
regler, de allerede havde iværksat for at håndtere COVID-19-
situation, herunder bl.a. om hvilken vejledning som var blevet givet
til beboere og ansatte, hvilke forholdsreger der var taget i forhold til
sundhed, hygiejne mv., samt om muligheden for på de enkelte centre
at indkvartere beboere, der inden for 14 dage havde været i nær kon-
takt med en smittet person.
Udlændingestyrelsen modtog på den baggrund oplysninger om bl.a.,
hvorledes operatørerne havde indkøbt og opsat relevant udstyr til at
fremme hygiejnen mv., og hvorledes operatørerne sikrede deling af
myndighedernes vejledninger og anbefalinger til forholdsregler mv.
for at mindske risikoen for smitteoverførsel, herunder bl.a. hvordan
beboerne skal forholde sig under deres færden på centret og i lokal-
området.
Den 11. marts 2020 præsenterede regeringen en række nye tiltag
mod spredning af COVID-19 i Danmark, herunder bl.a. at alle offent-
ligt ansatte, der ikke varetog kritiske funktioner, skulle hjem fra ar-
bejde i to uger fra den 13. marts 2020, og at alle skoler og dagtilbud
skulle lukkes i to uger fra den 16. marts 2020.
Den 12. marts 2020 besluttede Udlændingestyrelsen at sætte alle or-
dinære flytninger mellem indkvarteringssteder i bero, herunder også
flytninger ud af Modtagecenter Sandholm.
Den 12. marts 2020 anmodede Udlændingestyrelsen ligeledes ind-
kvarteringsoperatørerne om at informere beboerne på indkvarte-
ringsstederne om, hvad de nye retningslinjer, som blev udmeldt af
regeringen den 11. marts 2020, ville betyde for driften af indkvarte-
ringsstederne og de funktioner, der var rettet mod beboerne. Ud-
lændingestyrelsen anmodede også operatørerne om sikre, at bebo-
erne vedvarende havde adgang til opdateret information om, hvor-
dan de skulle forholde sig under deres færden på centret og i lokal-
området for derved at mindske risikoen for smitteoverførsel.
Den 13. marts 2020 frarådede Udenrigsministeriet alle ikke-
nødvendige rejser til udlandet til og med den 13. april 2020. Opdelin-
gen af verden i røde og orange områder blev sidenhen fastfrosset
den 17. marts 2020.
Den 13. marts 2020 orienterede Udlændingestyrelsen indkvarte-
ringsoperatørerne om, at Folketinget den 12. marts 2020 havde ved-
taget lovforslag nr. L 133 om ændring af lov om foranstaltninger mod
smitsomme og andre overførbare sygdomme (Udvidelse af foran-
staltninger til at forebygge og inddæmme smitte samt sikring af ka-
pacitetsmæssige ressourcer m.v.).
Side
3/6
UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad der fik myndighederne til at ændre tilgang til de nyankomne asylansøgere og tildele dem enkeltværelser samt hjemmekarantæne fra d. 27. marts, til udlændinge- og integrationsministeren
For at begrænse smittespredning i indkvarteringssystemet stoppede
Udlændingestyrelsen den 13. marts 2020 gennemførelsen af asyl-
samtaler.
Den 16. marts 2020 anmodede Udlændingestyrelsen indkvarterings-
operatørerne om at sætte opslag op i receptioner og andre relevante
steder på indkvarteringsstederne om, at der som udgangspunkt er
lukket for almindelige besøg på centrene.
Den 17. marts 2020 præsenterede regeringen og myndighederne
yderligere tiltag med henblik på at nedbringe antallet af sociale kon-
takter, sikre behørig afstand mellem danskerne og øge effekten af
social afstand, herunder bl.a. forbud mod arrangementer, begiven-
heder mv. med flere end 10 personer, lukning af indendørs sport- og
fritidsfaciliteter mv. Et yderligere element var, at danskere, der kom
hjem fra en udlandsrejse, blev kraftigt opfordret til at holde sig
hjemme i 14 dage efter hjemkomsten til Danmark.
I forlængelse af pressemødet den 17. marts 2020 anmodede Udlæn-
dingestyrelsen samme dag indkvarteringsoperatørerne om at infor-
mere beboerne på indkvarteringsstederne om regeringens seneste
tiltag for at mindske spredningen af smitte med COVID-19. Indkvarte-
ringsoperatørerne blev samtidig bedt om at overveje, hvilke yderlige-
re tiltag
ud over de allerede iværksatte
som ville være relevante
at iværksætte på de enkelte centre. Eksempelvis i forhold til eventu-
elle tilbageværende fællesaktiviteter og fællesfaciliteter som fx TV-
stuer mv., samt begrænsning af antallet af personer, som kunne op-
holde sig i fælleskøkkener og lignende på samme tid.
Den 19. marts 2020 anmodede Udlændingestyrelsen desuden ind-
kvarteringsoperatørerne om at:
o
suspendere alle fritidsaktiviteter, herunder aktiviteter arrangeret
af frivillige, NGO’er etc., ed i dre ce terledelse ko kret vur-
derer, at aktiviteterne vil kunne gennemføres uden risiko for at
sprede smitte med COVID-19,
o
lukke alle fælleslokaler som aktivitetshuse, beboercafeer mv.,
o
begrænse (i videst muligt omfang) antallet af beboere, der benyt-
ter fælleskøkkener samtidig, og
o
suspendere al intern aktivering på centrene (dog skulle beboerne
fortsat udføre nødvendige opgaver i og omkring egen bolig).
Indkvarteringsoperatørerne blev samtidig orienteret om, at Udlæn-
dingestyrelsen havde besluttet
som en midlertidig foranstaltning på
alle indkvarteringssteder for at undgå spredning af COVID-19
at ind-
føre rengøring ved professionelt rengøringsfirma på alle fællesarea-
Side
4/6
UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad der fik myndighederne til at ændre tilgang til de nyankomne asylansøgere og tildele dem enkeltværelser samt hjemmekarantæne fra d. 27. marts, til udlændinge- og integrationsministeren
ler, herunder fælleskøkkener og fælles bad og toiletter. Rengøringen
skulle som opstart foretages med en frekvens hver anden time.
De 20. arts 2020 udgav Su dhedsstyrelse pjece ”Hvad skal jeg
gøre, efter jeg er ko
et til Da ark fra e rejse'”, i hvilke styrel-
sen bl.a. opfordrede kraftigt til, at rejsende, der kommer hjem fra rej-
se, og turister, der kommer til Danmark, skulle opholde sig på deres
bopæle i 14 dage efter ankomsten til Danmark.
3.
Udlændingestyrelsen har således løbende vurderet, hvordan myn-
dighedernes anvisninger, retningslinjer mv. om COVID-19 har skullet
implementeres i forhold til indkvarteringssystemet.
Den 26. marts 2020 besluttede Udlændingestyrelsen, at alle ny-
ankomne asylansøgere m.fl., der fra den 27. marts 2020 blev indkvar-
teret i Modtagecenter Sandholm, skulle tildeles enkeltværelser i de
første 14 dage efter deres ankomst. Den nye foranstaltning omfatte-
de alle beboere, der var ankommet til Danmark og indkvarteret i
Modtagecenter Sandholm efter den 17. marts 2020.
Udlændingestyrelsen vurderede således på dette tidspunkt, at denne
form for indkvartering var bedre stemmende med myndighedernes
generelle anvisninger af 17. marts 2020 end den ordning, der fandt
anvendelse inden den 27. marts 2020, hvor det ud fra en konkret
vurdering af den enkelte nyankomne asylansøgers forhold var blevet
besluttet, om den pågældende skule indkvarteres på enkeltværelse i
de første 14 dage efter ankomst.
Forud for beslutningen om at indkvartere alle nyankomne i Modtage-
center Sandholm på enkeltværelse i de første 14 dage efter deres an-
komst, var Udlændingestyrelsen i dialog med Røde Kors for bl.a. at
tilstræbe, at det ændrede tiltag kunne iværksættes på en måde, så
der fortsat var tilstrækkelig kapacitet i Modtagecenter Sandholm til
at tage imod alle nyankomne asylansøgere m.fl., henset til bl.a. den
overordnede beslutning om at berosætte alle ordinære flytninger
mellem indkvarteringssteder, dvs. også flytninger ud af Modtagecen-
ter Sandholm.
Dialogen foregik også i lyset af, at Udlændingestyrelsen sammen med
Røde Kors og Vesthimmerlands Kommune i denne periode arbejdede
på at få genetableret indkvarteringsfaciliteter på Beredskabscenter
Gribskov og Beredskabscenter Brovst for derved at sikre øget kapaci-
tet i centersystemet til personer, der enten var mistænkt for at være
smittet eller konstateret smittet med COVID-19.
Derudover var der i denne periode løbende dialog mellem Røde Kors,
Udlændingestyrelsen og andre relevante myndigheder om at sikre, at
Side
5/6
UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad der fik myndighederne til at ændre tilgang til de nyankomne asylansøgere og tildele dem enkeltværelser samt hjemmekarantæne fra d. 27. marts, til udlændinge- og integrationsministeren
Røde Kors havde adgang til nødvendige værnemidler til brug for
håndteringen af operatøropgaven.
Det bemærkes, at selvom alle nyankomne asylansøgere instrueres
grundigt i, at de skal opholde sig på deres værelser, er der ikke tale
om en egentlig isolation eller en frihedsberøvelse.
4.
For at skabe bedre forudsætninger for at tage hånd om smittede
personer og undgå spredning af COVID-19 i indkvarteringssystemet
åbnede Udlændingestyrelsen den 2. april 2020 beredskabscentrene i
Gribskov og Brovst med henblik på at benytte disse som nye karan-
tænecentre med døgnbemanding og indkvartering isoleret fra de ek-
sisterende asylcentre og med særligt fokus på sundhed og hygiejne.
Hvis en beboer på et af landets indkvarteringssteder bliver konstate-
ret smittet med COVID-19, og den pågældende ikke har behov for
indlæggelse på hospital, vil den pågældende således hurtigst muligt
blive flyttet til et af karantænecentrene.
Pr. 24. april 2020 er der ikke konstateret smitte blandt beboerne i
Modtagecenter Sandholm.
Pr. 24. april 2020 er to beboere på et andet center blevet testet posi-
tiv for COVID-19. Begge personer har haft et længerevarende ophold
i Danmark og må derfor antages at være blevet smittet her i landet.”
Mattias Tesfaye
/
Søren Larsen
Side
6/6