UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om Udlændingenævnets lange sagsbehandlingstider giver ministeren anledning at overveje, om nævnet i højere grad bør tillægge en klage til nævnet opsættende virkning, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 30. oktober 2019 stillet følgende

spørgsmål nr. 26 (alm. del) efter ønske fra Rosa Lund (EL) til udlændinge- og inte-

grationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 26:

Giver Udlændingenævnets lange sagsbehandlingstider ministeren anledning til at

overveje, om nævnet i højere grad bør tillægge en klage til nævnet opsættende

virkning?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en

udtalelse fra Udlændingenævnet:

”Udlæ di ge æv et ka oplyse, at Udlæ di ge æv et ved odta-

gelse af en klage som udgangspunkt altid vurderer, om der er grund-

lag for at tillægge klagen opsættende virkning med hensyn til en

eventuel udrejsefrist enten efter loven eller efter et konkret skøn, jf.

udlændingelovens § 33, stk. 3.

I tilfælde, hvor der skal foretages en skønsmæssig vurdering, beror

det på en konkret og individuel vurdering af de oplysninger, som fo-

religger ved modtagelsen af klagen, om opsættende virkning medde-

les. Udlændingenævnet kan således meddele opsættende virkning

efter omstændighederne, hvis særlige grunde taler herfor, jf. udlæn-

dingelovens § 33, stk. 3, 4. pkt. Der er tale om en umiddelbar vurde-

ring af en sags omstændigheder i forhold til, om en udlænding kan

opholde sig processuelt i Danmark under Udlændingenævnets be-

handling af sagen.

Udlændingenævnet tillægger efter den nævnte bestemmelse en kla-

ge opsættende virkning i de tilfælde, hvor der foreligger helt særlige

omstændigheder, herunder hvis den påklagede afgørelse forekom-

mer åbenbart urigtigt, eller hvis Danmarks internationale forpligtelser

kan tilsige det.

21. november 2019

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 16188

1074616

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om Udlændingenævnets lange sagsbehandlingstider giver ministeren anledning at overveje, om nævnet i højere grad bør tillægge en klage til nævnet opsættende virkning, til udlændinge- og integrationsministeren

Som eksempel kan også nævnes tilfælde, hvor udlændingen (eller ud-

lændingens herboende mindreårige barn) er alvorlig syg og af denne

årsag ikke er i stand til at udrejse. I sager om ægtefællesammenføring

kan der endvidere bl.a. meddeles opsættende virkning efter om-

stændighederne, hvis den herboende ægtefælle er flygtning, eller

hvis parret har fællesbørn her i landet, såfremt en række yderligere

kriterier samtidig er opfyldt.

Udlændingenævnet kan for en

uddy i g he vise til ”Udlæ di ge-

nævnets notat af 28. november 2018 om praksis for meddelelse af

opsættende virkning i forbindelse med klage indgivet over afslag på

ægtefællesammenføring efter udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 1, el-

ler §

, stk. ” sa t ”Udlæ di ge æv ets otat af . ju i

praksis for meddelelse af opsættende virkning i forbindelse med kla-

ger vedrørende EU-statsborgere og deres familiemedlemmers ret til

ophold efter EU-opholds

eke dtgørelse .”

Jeg vedlægger til orientering de to notater af hhv. 28. november 2018 og 18. juni

2019 vedrørende Udlændingenævnets praksis for meddelelse af opsættende virk-

ning, som Udlændingenævnet har henvist til i sin udtalelse. Notaterne kan også

findes på Udlændingenævnets hjemmeside.

Jeg kan godt forstå, hvis sagsbehandlingstiden i de konkrete klagesager kan virke

lang for de implicerede, særligt hvis udlændingen, der har klaget til Udlændinge-

nævnet, har måttet forlade landet.

Samtidig synes jeg også, at det i forhold til spørgsmålet om andelen af klagesager,

hvor der tillægges opsættende virkning, er relevant at se på, hvor mange sager

Udlændingenævnet finder grundlag for at omgøre.

Tabel 1

nedenfor viser udviklingen i andelen af afgjorte sager i Udlændingenæv-

net (opgjort i %), ekskl. genoptagelsesanmodninger, der hhv. hjemvises, omgøres

og stadfæstes, for perioden fra nævnets oprettelse 1. januar 2013 til og med den

3. november 2019.

Tabel 1: Andel af afgjorte sager (ekskl. genoptagelsesanmodninger) i Udlændin-

genævnet, der hhv. hjemvises, omgøres og stadfæstes

2013 2014 2015 2016 2017 2018 1. januar- 30. juni

2019 (foreløbigt,

opgjort pr. 03-11-

2019)

Hjemvisning

14 % 14 % 16 % 18 % 14 % 15 %

17 %

Omgørelse

8% 8% 7% 7% 6% 3%

Stadfæstelse

66 % 64 % 59 % 56 % 61 % 63 %

59 %

Side

2/3

Det bemærkes, at tabellen omfatter alle typer af sager og således også sager, der

ikke vedrører retten til ophold, eksempelvis sager om fremmedpas, samt sager

om ret til ophold, f.eks. familiesammenføringssager og erhvervssager, hvor ud-

lændingen ikke opholder sig i Danmark, og hvor der af den grund ikke skal tages

stilling til spørgsmålet om opsættende virkning.

Som det fremgår, er andelen af sager, som Udlændingenævnet omgør, relativ lav,

og omfatter også sager, som ikke vedrører ret til ophold, eller hvor udlændingen

opholder sig uden for Danmark.

Mattias Tesfaye

Moya-Louise Lindsay-Poulsen

Opgørelserne for 2013-2018 er endelige. Opgørelsen for 2019 er foreløbig, op-

gjort på baggrund af registreringer i udlændingemyndighedernes elektroniske

sagsbehandlingssystem pr. 3. november 2019. Generelt bemærkes desuden, at de

statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da det elektroniske sagsbe-

handlingssystem er opbygget som et journaliserings- og sagsstyringssystem og

ikke et egentligt statistiksystem. Sager, som er afsluttet uden en afgørelse, f.eks.

fordi klagen er frafaldet, og klager, som er afvist, fordi de er indgivet for sent, eller

fordi der ikke er betalt gebyr, indgår ikke i tabellen.

Side

3/3