UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 138: Spm. om ministeren vil oprette en særafdeling ved domstolene til behandling af sager vedr. fremmedkrigere, så ekspertisen er samlet ét sted, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. december 2019

Sikkerhedskontoret

Katrine Holst

2019-0032/40-0375

1326641

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 76 (Alm. del), som Folketingets

Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. de-

cember 2019. Spørgsmålet er stillet på vegne af udvalget.

Nick Hækkerup

Morten Duus

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 138: Spm. om ministeren vil oprette en særafdeling ved domstolene til behandling af sager vedr. fremmedkrigere, så ekspertisen er samlet ét sted, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 76 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, hvilke erfaringer man har i Danmark

med hensyn til straflængden, når man vender tilbage til Dan-

mark som Syrienskriger? Ministeren bedes udarbejde en tabel,

der viser et overblik over de tildelte straffe, hvoraf det også

fremgår, hvis det ikke har været muligt at rejse sigtelse eller få

domfældelse, men hvor dette havde været ønsket?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Jeg kan mere generelt oplyse, at de såkaldte fremmedkrigere

afhængig af omstændighederne i den konkrete sag vil kunne

straffes for overtrædelse af straffelovens



§ 101 a (om landsforræderi),



§ 114 c, stk. 3 (om at lade sig hverve til at begå terror er

terrorlignende forbrydelser),



§ 114 d, stk. 3 (om at lade sig træne, instruere eller på

anden måde oplære til at begå terror eller terrorlignende

forbrydelser),



§ 114 e (om i øvrigt at fremme terrorgrupperinger eller

–sammenslutninger), og



§ 114 j (om indrejse og opholdsforbud).

Om strafniveauet kan det endvidere mere generelt oplyses, at

Højesteret i en sag, der er refereret i Ugeskrift for Retsvæsen for

2018, side 769, har fastslået, at straffen for overtrædelse af straf-

felovens § 114 c, stk. 3, som udgangspunkt bør fastsættes til

fængsel i 4 år.

Højesteret har endvidere i en sag, der er refereret i Ugeskrift for

Retsvæsen for 2019, side 3937, tiltrådt, at straffen for overtræ-

delse af straffelovens § 114 j blev fastsat til fængsel i 6 måne-

der.

Anklagemyndigheden har rejst tiltale mod i alt 15 fremmedkri-

gere.

I de fleste tilfælde har der været rejst tiltale for overtrædelse af

straffelovens § 114 c, stk. 3, om at lade sig hverve til en terror-

organisation, og straffelovens § 114 d, stk. 3, om træning af en

terrororganisation. Der er endvidere rejst en subsidiær tiltale for

overtrædelse af straffelovens § 114 e om fremme af en terroror-

ganisation, i nogle tilfælde alene for overtrædelse af § 114 e. En-

delig er der i to tilfælde rejst tiltale for overtrædelse af straffe-

lovens § 114 j om forbud mod at indrejse og opholde sig i et om-

råde, hvor en terrorgruppe er part i en væbnet konflikt.

Der er sket domfældelse i alle de tilfælde, hvor der har været

rejst tiltale.

Sagerne kan skematisk opstilles således:

Dom

Subsi-

Dømt

Straf

diær til- for

tale

§ 114 § 114 e § 114 c, 6 års

c, stk.

stk. 3

fængse

§ 114 § 114 e § 114 c, 4 års

c, stk.

stk. 3 og fængse

3 og §

§ 114 d, l

114 d,

stk. 3

§ 114 § 114 e § 114 c, 3 års

c, stk.

stk. 3 og fængse

3 og §

§ 114 d, l

114 d,

stk. 3

§ 114 § 114 e § 114 c, 5 års

c, stk.

stk. 3 og fængse

3 og §

§ 114 d, l

114 d,

stk. 3

§ 114 § 114 e § 114 c, 5 års

c, stk.

stk. 3 og fængse

3 og §

§ 114 d, l

114 d,

stk. 3, jf.

stk. 3

§ 21

§ 114 § 114 e

c, stk.

3 og §

114 d,

stk. 3

§ 114 c,

stk. 3 og

§ 114 d,

stk. 3, jf.

21(for-

søg)

§ 114 c,

stk. 3 og

§ 114 d,

stk. 3, jf.

til dels §

21 (for-

søg)

3 år og

6 må-

neders

fængse

Til-

tale

Evt.

be-

mærknin-

ger

Dømt for to

forhold

U2018.769

Højesterets

dom af 18.

november

2018

Vestre

Landsrets

dom af 16.

marts 2018

Østre

Landsrets

dom af 22.

november

2018

Retten på

Frederiks-

bergs dom

af 19. de-

cember

2017

Retten på

Frederiks-

bergs dom

af 19. de-

cember

2017

Retten

Glostrups

dom af 9.

februar

2018

Tillige dømt

for våbenbe-

siddelse

§ 114 § 114 e

c, stk.

3 og §

114 d,

stk. 3

5 års Tillige dømt

fængse for brandstif-

telse,

Jf.

straffelovens

§ 181

Retten i Es-

bjergs dom

af 23. marts

2018

Retten

Aarhus

dom af 29.

juni 2018

10 Østre

Landsrets

dom af 7.

marts 2019

11 Østre

Landsrets

dom af 7.

marts 2019

12 Østre

Landsrets

dom af 7.

marts 2019

13 Østre

Landsrets

dom af 7.

marts 2019

14 U2019.393

§ 114 § 114 e

c, stk.

3 og §

114 d,

stk. 3

§ 114 § 114 e

c, stk.

3 og §

114 d,

stk. 3

§ 114

e, jf. §

(for-

søg)

§ 114

e, jf. §

(for-

søg)

§ 114

e, jf. §

(for-

søg)

§ 114

e, jf. §

(for-

søg)

§ 114

§ 114 e

4 års

fængse

§ 114 e

3 års

fængse

§ 114 e, 3 års

jf. § 21 fængse

§ 114 e, 3 års

jf. § 21 fængse

§ 114 e, 3 års

jf. § 21 fængse

§ 114 e, 3 års

jf. § 21 fængse

§ 114 j

15 Køben-

§ 114

havns By- j

rets dom af

9. septem-

ber 2019

§ 114 j

6 må-

neders

fængse

6 må-

neders

fængse

Det kan afslutningsvis oplyses, at anklagemyndigheden af be-

vismæssige årsager har opgivet påtale i to sager, hvor der var

rejst sigtelse mod to personer for overtrædelse af § 114 c, stk. 3,

subsidiært § 114 e. De pågældende var udrejst til Tyrkiet, men

rejste efter et kort ophold dér tilbage til Danmark igen.”

Jeg kan desuden oplyse, at regeringen er i gang med at se på, om strafni-

veauerne ligger rigtigt for de personer, der forråder det danske samfund og

tilslutter sig kampen imod vores demokratiske værdier om frihed og lighed.

For niveauet for straffene viser, hvor meget vi som samfund tager afstand

fra de forbrydelser, der bliver begået. Og vi vil fra regeringens side gerne

sende et klart signal om, at vi tager skarpt afstand fra f.eks. at rejse ud som

fremmedkriger og tilslutte sig terrororganisationer.

Når vi ser på alvoren og skadesvirkningerne af de forbrydelser, som frem-

medkrigere og andre terrorister begår, så er der behov for at straffe hårdere.