URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om, hvor meget produkters klimaaftryk og miljøhensyn vægter, når SKI vurderer og sammensætter nye udbud og rammeaftaler, til finansministeren

Udenrigsudvalget 2019-20
URU Alm.del
Offentligt

Folketingets Udenrigsudvalg

Christiansborg

9. marts 2020

Svar på Udenrigsudvalgets spørgsmål nr. 38 (Alm. del.) af 18.

december 2019 stillet efter ønske fra Kristian Jensen (V) og

Katarina Ammitzbøll (KF)

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvor meget produkters klimaaftryk og miljøhensyn vægter,

når SKI vurderer og sammensætter nye udbud og rammeaftaler?

Svar

Finansministeriet har i forbindelse med besvarelsen af spørgsmålet anmodet Sta-

ten og Kommunernes Indkøbsservice A/S (SKI) om svarbidrag.

SKI har i den forbindelse udtalt:

”SKI

er sat i verden for at effektivisere og professionalisere offentligt indkøb. Det

gør SKI primært ved at udbyde og drifte indkøbsaftaler på vegne af den offentlige

sektor. De enkelte indkøbsaftaler udarbejdes i tæt dialog med repræsentanter fra de

offentlige institutioner, der bruger aftalerne, og efter dialog med markedet.

Når de offentlige indkøb samles på en fælles aftale, kan den øgede volumen hjælpe

med at flytte markedet og bidrage til at indfri de politiske ambitioner om eksempel-

vis en grøn, bæredygtig udvikling.

SKI stiller på tværs af alle rammeaftaler krav til leverandørens ordentlighed og sam-

fundsansvarlighed (CSR). CSR-kravene

er bl.a. bygget op omkring FN’s Global

Compacts ti principper om menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder, samt

miljø og antikorruption.

Derudover stiller SKI konkrete krav til de udbudte varer og tjenesteydelser på de

enkelte rammeaftaler. Kravene afhænger af rammeaftalen og kan f.eks. være forbud

mod parfume og parabener i hygiejneprodukter, krav om brug af bæredygtigt træ i

møbler, krav om lavt strømforbrug på IT-produkter, krav til ansvarlig håndtering

af plast, tilbagetagning af udtjente produkter mv.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om, hvor meget produkters klimaaftryk og miljøhensyn vægter, når SKI vurderer og sammensætter nye udbud og rammeaftaler, til finansministeren

Side 2 af 3

Når SKI påbegynder et udbud af en rammeaftale, foretager SKI en grundig vurde-

ring af, hvilke CSR- og miljøkrav der er relevante at inddrage i udbuddet. Det knyt-

ter sig især til:



hvilke miljømæssige, sociale og/eller etiske forhold der for det pågældende

aftaleområde kan være hensigtsmæssige at fokusere på i udbuddet og i kon-

trakten?

om der er elementer, hvor SKI sammenholdt med en evt. tidligere udbudt

rammeaftale kan hæve ambitionsniveauet i relation til bæredygtige tiltag og

krav?

hvor modent er markedet, når det gælder f.eks. strenge miljøkrav, standar-

der eller beregningsmetoder for totalomkostninger (TCO)?

Mange offentlige myndigheder arbejder med FN’s verdensmål, og SKI’s generelle

og specifikke krav gør, at rammeaftalerne kan være med til at understøtte flere af

delmålene. SKI har gennemgået alle rammeaftalerne og holdt dem op mod verdens-

målene. Af denne gennemgang fremgår, at SKI’s rammeaftaler tilsammen under-

støtter 14 af de 17 verdensmål og over 45 delmål.

SKI samarbejder derudover med POGI (Partnerskab for Offentlige Grønne Ind-

køb), som består af 14 kommuner, to regioner og et ministerium. POGI har udar-

bejdet grønne indkøbsmål for 11 indkøbsområder. Samarbejdet betyder, at på alle

de områder, hvor POGI opstiller mål, indarbejder SKI indkøbsmålene i rammeaf-

talerne. På de områder, hvor POGI ikke har udarbejdet indkøbsmål, indarbejder

SKI ”POGI-lignende” krav. I de tilfælde, hvor POGI-kravene

ikke er opdateret i

forhold til den hurtige udvikling på bestemte områder, er SKI opmærksom på selv

at sætte ambitiøse mål. På denne måde hæves niveauet for bæredygtighed.

Ud over

krav til leverandørerne og de produkter og ydelser, man kan købe på SKI’s

indkøbsaftaler, har SKI fokus på at understøtte en grøn indkøbspraksis, når afta-

lerne bliver anvendt af ministerier, regioner, kommuner mv. Således hjælper SKI

med at få aftalerne implementeret hos de offentlige myndigheder, og gøre det tyde-

ligt, hvilke bæredygtighedskrav der er stillet i indkøbsaftalen.

En væsentlig del af de konkrete

indkøb på SKI’s indkøbsaftaler sker via e-handel.

SKI udvikler sine e-kataloger, så det er muligt for myndighederne at sortere i ram-

meaftalernes sortiment, og f.eks. gøre det muligt kun at se produkter, der er tildelt

miljømærker og certificeringer. På den måde kan de centrale indkøbskontorer sikre,

at deres disponenter i institutionerne kun har mulighed for at handle de miljømær-

kede produkter.

I SKI’s arbejde med indkøbsaftaler er der de senere år kommet ekstra meget fokus

på at understøtte en økonomisk rationel og samtidig klimavenlig indkøbsadfærd.

Det kan f.eks. ske ved at anspore til, at mindre bestillinger samles i større ordrer,

Side 3 af 3

hvilket betyder færre udbringninger og dermed færre kørte kilometer på vejene. Når

der arbejdes med mindsteordrestørrelser og færre leverancetidspunkter, kan der ud

over CO2-besparelser typisk også hentes økonomiske besparelser.

I de kommende år opprioriterer SKI også synliggørelsen af totalomkostningerne

(TCO) ved køb på SKI’s indkøbsaftaler. Med TCO tages der ikke alene

højde for

anskaffelsespris men også omkostningerne ved at eje, drifte, vedligeholde og evt.

bortskaffe et produkt. Ved at tydeliggøre TCO stilles myndighederne bedre, når de

skal indkøbe mest bæredygtigt.”

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister