URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren

Udenrigsudvalget 2019-20
URU Alm.del
Offentligt

INSPIRATIONSPUNKTER

[KUN DET TALTE ORD GÆLDER]

18. september 2020

Samråd i URU den 2. oktober 2020

–

Spørgsmål U-V stillet efter øn-

ske fra Christian Juhl (EL) og Rasmus Nordqvist (SF)

[Indledning]



Tak til Udenrigsudvalget og spørgerne for invitationen til

at deltage i dette samråd i dag. Det er et emne, vi har snak-

ket om nogen gange, men der er desværre grundlag for at

tale videre om i dag.



Lad mig igen indlede med at slå fast, at ansvarlighed er

og skal være en del af danske virksomheders kerneforret-

ning.



Der er vigtigt, at vi løbende arbejder med, og styrker den

samfundskontrakt, der eksisterer mellem virksomheder

og samfundet.



Hvor virksomhederne overholder reglerne, og vi som

samfund kan have tillid til, at virksomhederne handler an-

svarligt og er med til at løse de udfordringer, verden står

overfor.



Som samfund sørger vi så til gengæld for, at virksomhe-

derne har gode forhold at drive deres virksomhed under.

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren



Jeg mener hertil, at de største danske virksomheder har et

ansvar for at gå forrest og vise det gode eksempel, ved at

tage ansvar for deres forretning i deres værdikæder, både

inden for og uden for Danmarks grænser.

Ad spørgsmål U:

Hvad mener ministrene om resultaterne af

Danwatchs' undersøgelse af 9 virksomheder indenfor energi,

fødevarer og tekstil og deres overholdelse af FN’s retningslin-

jer for erhverv og menneskerettigheder?



Jeg er blevet bedt om at svare på spørgsmål U om, hvad

jeg mener om resultaterne af Danwatchs undersøgelse.



Undersøgelsen ser på ni danske virksomheder inden for

brancherne energi, fødevarer samt tekstil og på deres

overholdelse af FN’s retningslinjer for

erhverv og men-

neskerettigheder.



Retningslinjerne indeholder bl.a., at due diligence-pro-

cesser skal implementeres, hvormed virksomheder skal

respektere og beskytte menneskerettighederne i egen

virksomhed og i deres værdikæder.



Danmark har tilsluttet sig både

FN’s Retningslinjer for

Menneskerettigheder og Erhverv samt OECD’s Retnings-

linjer for Multinationale Virksomheder.

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren



Både FNs og OECDs retningslinjer har karakter af ikke-

bindende,

såkaldt ”blød lovgivning”.



Jeg synes dog, at det er klogt at danske virksomheder for-

holder sig til retningslinjerne.



Danwatch finder, at alle de ni undersøgte virksomheder

har etableret retningslinjer og politikker, der forpligter

dem til at respektere menneskerettighederne. Det finder

jeg

–

som udgangspunkt - positivt.



Men ikke alle virksomhederne rapporterer lige grundigt

om de identificerede risici, handlingsplaner eller konkrete

negative indvirkninger.



Danwatch fremhæver, at nogle af virksomhedernes rap-

porter er holdt i et meget generelt sprog, og at de gennem-

gående varierer meget i deres indhold.



Det vigtige er naturligvis ikke afrapporteringen i sig selv,

men selve det konkrete arbejde der finder sted, og som

reelt set gør en positiv forskel.



Det er dog efter min opfattelse ærgerligt når at rappor-

terne ikke kommunikerer virksomhedernes arbejdes på en

ordentlig måde. Når nu virksomhederne bruger tid og

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren

kræfter på at lave rapporterne, burde de også give et mere

brugbart indblik i deres forhold.



Ikke mindst fordi vi ved, at mange af de store danske virk-

somheder i forvejen gør et betydeligt arbejde for at handle

bæredygtigt og socialt ansvarligt.



Det faktum, at virksomhederne rapporterer meget forskel-

ligt på, hvordan de arbejder med bæredygtighed og men-

neskerettigheder er en udfordring, som jeg har stort fokus

på.



Jeg bad derfor allerede sidste år Erhvervsstyrelsen om at

undersøge og komme med forslag til, hvordan virksom-

heders CSR-rapportering kan gøres mere værdiskabende.



Jeg ser meget frem til at modtage disse forslag senere i år,

så vi bl.a. kan identificere løsninger, der kan skabe bedre

gennemsigtighed og sammenlignelighed om de forhold,

som f.eks. Danwatchs undersøgelse påpeger.

Ad spørgsmål V:

Hvordan vil ministrene fremadrettet sikre, at

virksomheder overholder FN’s retningslinjer for erhverv og

menneskerettigheder? Og hvilke evt. nye initiativer, vil mini-

strene iværksætte for at styrke området? Kilde:

https://dan-

watch.dk/perspektiv/store-virksomheder-overholder-ikke-fn-

regler/

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren



Jeg er også blevet bedt om at svare på spørgsmål V om,

hvordan vi fremadrettet vil sikre, at virksomhederne over-

holder FN’s retningslinjer for erhverv og menneskeret-

tigheder? Og hvilke nye initiativer regeringen vil iværk-

sætte for at styrke området?



Til det må jeg starte med at sige, at det er et komplekst

område, hvor der allerede i dag er en række, i princippet,

gode indsatser i gang.

[NCP Danmark]



I Danmark har vi ved lov nedsat mæglings- og klageinsti-

tutionen for ansvarlig virksomhedsadfærd, også kaldet

NCP Danmark.



NCP Danmark består af en formand (Professor Linda Ni-

elsen), et sagkyndigt medlem og 3 organisationsrepræ-

sentanter, der er indstillet af fagbevægelsen, civilsamfun-

det og arbejdsgiverne.



Alle har mulighed for at klage til NCP Danmark over mu-

lige overtrædelser

af OECD’s retningslinjer, herunder

også menneskerettighederne.



NCP Danmark er en uafhængig institution, og ud over

klagebehandling, har institutionen også til opgave at ud-

brede kendskabet til de internationale retningslinjer fra

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren

FN og OECD. Det er forhåbningen

at NCP’s arbejde med

at udbrede retningslinjerne, vil få flere virksomheder vil

begynde at forholde sig til dem, og arbejde herefter.

[Årsregnskabsloven]



Med implementeringen af EU's regnskabsdirektiv i års-

regnskabsloven forpligtes de største danske virksomheder

til at give oplysninger om processer for due diligence,

men kun hvis virksomheden anvender sådanne processer.



Hvis ikke virksomheden anvender due diligence-proces-

ser, er der ikke krav om, at redegørelsen indeholder op-

lysninger herom eller en begrundelse herfor.

[NFRD

–

Non-Financial Reporting Directive]



Der er også et stort

fokus på området fra EU’s side. Her

er man ved at evaluere Direktivet om offentliggørelse af

ikke-finansielle oplysninger (NFRD).



Regeringen har bl.a. opfordret Kommissionen til, at virk-

somheder med dette direktiv forpligtes til at angive, hvor-

vidt de har due diligence-processer eller ej.



Regeringen har desuden opfordret til, at der ses på, hvor-

dan man opnår mere ensartethed i CSR-rapporter, større

sammenlignelighed, mere struktur og gør brug af fælles

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren

standarder for opgørelse af ikke-finansiel information og

nøgletal.



Det er vores opfattelse, at der ikke skal laves et klude-

tæppe af forskellige regler på tværs af EU-landene, som

gør det svært for virksomhederne at agere i. Vi ønsker, at

virksomhederne møder ensartet krav på tværs af EU.



I tråd med Danwatchs resultater har vi gjort det, fordi vi

ønsker at gøre det lettere at se, om virksomheder i alle

EU-landene lever op til deres samfundsansvar.



Information der ikke bare er vigtigt da man dermed kan

følge med i, hvem der lever op til deres ansvar, men også

fordi det er til gavn for virksomhedernes investorer og

forbrugere, og derigennem kan det fungere som et kon-

kurrenceparameter, der er med til at flytte markedet til

fordel for dem som har orden i penalhuset.

[Lovpligtig due diligence og smart mix]



Så for at summere op på det sidste spørgsmål om, hvad

mere vi vil iværksætte for at styrke området for dermed at

sikre mere bæredygtighed og social ansvarlighed i vores

virksomheder?



Jeg bider mærke i, at danske CSR-eksperter efterlyser et

såkaldt ”smart mix” af frivillige redskaber og lovgivning.

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren

De peger på, at eventuel lovgivning bør gå hånd i hånd

med frivillige initiativer.



Det bekræfter mig i, at vi er på rette vej. Men også at vi

ikke er i mål.



Jeg mener, at det er vigtigt at pointere, at problemer med

menneskerettigheder og samfundsansvar udspringer af

komplekse globale udfordringer, der berører en lang

række danske virksomheder, og som hverken lader sig

løse let eller hurtigt, men kræver internationalt samar-

bejde.



Regeringen arbejder for at løfte diskussionen om behovet

for lovpligtig due diligence på EU-niveau.



Det ser ud til at være lykkedes, da EU-Kommissionen er

kommet med en udmelding om, at der kommer et EU-

lovforslag vedrørende due diligence i 2021. Vi ser frem

til at modtage en offentlig høring fra Kommissionen, som

vi forventer kommer i løbet af efteråret.



På europæisk niveau arbejder vi således hen mod et styr-

ket ”smart mix”, hvor der både er fokus på styrkede ind-

satser i forhold til virksomhedernes due diligence og de-

res rapportering. Derudover bliver der i EU arbejdet på at

URU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. oktober 2020, til erhvervsministeren

fremme en langsigtet tidshorisont i virksomhedernes be-

slutningstagning for at fremme en bæredygtig udvikling.



Som jeg har nævnt ved tidligere lejligheder, er det en pri-

oritet for regeringen, at vi ønsker at fremme virksomhe-

ders arbejde med samfundsansvar

–

både i Danmark og

globalt.



Jeg tør derfor godt sige, at der er tale om en

”work-in-

progress”

sag, og jeg har virkelig store forventninger til

en styrket samfundsansvarlig erhvervsudvikling på tværs

af landene i hele EU.



Tak for ordet