UFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 54: MFU spm., om at at Folketinget får tilsendt information om reguleringstiltag og erfaringer med politisk fastsatte rammevilkår for platformsvirksomheders tilknyttede arbejdstagere/selvstændige mv., til beskæftigelsesministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
UFU Alm.del
Offentligt

Folketingets Uddannelses- og Forskningsudvalg

[email protected]

Karsten Hønge

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Uddannelses- og Forskningsudvalget har i brev af 23. januar 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 54 (alm. del), som hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet af

ikke-medlem af udvalget (MFU) Karsten Hønge (SF).

Spørgsmål nr. 54:

”Vil

ministeren på baggrund af erfaringerne med platformsvirksomheder i Dan-

mark sørge for, at Folketinget får tilsendt information om reguleringstiltag og erfa-

ringer med politisk fastsatte rammevilkår for platformsvirksomheders tilknyttede

arbejdstagere/”selvstændige”

for at undgå svindel med skattebetaling og offentlige

afgifter, omgåelse af arbejdsmiljøregler, manglende arbejdsgiveransvar i forhold til

fx sociale ordninger, som er knyttet til traditionel beskæftigelse og ansættelse, og

ministeren bedes endvidere informere om erfaringer med og implementering af

AB5 i Californien

–

og evt. tilhørende debat, også i andre delstater

–

og om der er

igangsat tilsvarende initiativer andre steder? Der henvises til artiklen "Californien

vedtager ny arbejdsmarkedslov: Vil beskytte freelancere og arbejdere uden fastan-

sættelse", bragt i Berlingske den 13. september 2019.”

Svar:

Jeg vil naturligvis gerne informere Folketinget om regeringens tiltag for at følge

udviklingen i platformsøkonomien i både Danmark og udlandet, herunder regule-

ringstiltag og erfaringer med politisk fastsatte rammevilkår for platformsarbejdere.

Jeg har derfor indhentet bidrag fra både Erhvervsministeriet og Udenrigsministeriet

til besvarelsen af spørgsmålet.

Indledningsvis vil jeg gerne understrege, at det er centralt for regeringen, at der er

ordentlige vilkår på hele det danske arbejdsmarked og dermed også for personer,

der arbejder inden for dele- og platformsøkonomien. Det gælder uanset, om der er

tale om lønmodtagere eller selvstændige.

Derfor er arbejdsvilkårene ved arbejde for platformsvirksomheder også et område,

hvor regeringen følger udviklingen og løbende overvejer behovet for initiativer og

opmærksomhedspunkter.

I forhold til regeringens generelle arbejde med dele- og platformsøkonomi kan jeg

oplyse, at arbejdet i det såkaldte

”Rådet for Deleøkonomi”

fortsættes under den nu-

30. april 2020

J.nr.

2020 - 905

UFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 54: MFU spm., om at at Folketinget får tilsendt information om reguleringstiltag og erfaringer med politisk fastsatte rammevilkår for platformsvirksomheders tilknyttede arbejdstagere/selvstændige mv., til beskæftigelsesministeren

værende regering. Rådet består af repræsentanter for deleøkonomiske virksomhe-

der, arbejdsmarkedets parter, eksperter og forbrugere. Erhvervsministeriet har op-

lyst følgende om rådets arbejde:

”Rådet

for Deleøkonomi har blandt andet til opgave at rådgive erhvervsministeren

og dermed regeringen i forhold til udviklingen på området for deleøkonomi og kan

af egen drift tage temaer op til drøftelse, herunder også nye beskæftigelsesformers

betydning for arbejdsmarkedet og erhvervsliv. Rådet kan endvidere komme med

anbefalinger til indsatser, som skaber velfungerende rammer for dele- og plat-

formsøkonomien i Danmark.

Rådet for Deleøkonomi kan også inddrage udenlandske erfaringer og tiltag i sit ar-

bejde. Rådet foretager dog ingen systematisk monitorering af reguleringstiltag af

dele- og platformsøkonomien i udlandet.

Rådet blev nedsat d. 30. januar 2019 og kan løbende komme med anbefalinger til

erhvervsministeren.”

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet om erfaringerne med AB5 i Californien har

Udenrigsministeriet oplyst følgende:

”Californiens

nye arbejdsmarkedslov AB5 trådte i kraft 1. januar 2020. AB5 oprin-

der fra en domstolsafgørelse ved California Supreme Court i april 2018, der blev

kodificeret som lov i september 2019.

Loven blev stemt igennem med et stort flertal og har i vidt omfang haft opbakning

fra fagbevægelsen i Californien. Herudover er reaktionerne på loven varierende.

Både den oprindelige domstolsafgørelse og det efterfølgende lovarbejde har mødt

omfattende modstand fra industrien, herunder tech-virksomheder. Virksomhederne

estimerer øgede driftsomkostninger på op til 20-30 procent, såfremt freelancere

skal betragtes som ansatte. Også freelance sammenslutninger har udtrykt utilfreds-

hed med AB5.

AB5 vil først og fremmest blive håndhævet igennem domstolene og klageinstanser.

Der er endnu ikke blevet afgivet endelig dom i sager med brug af AB5. Det vides

endnu ikke, hvordan retsvæsenet vil fortolke og anvende AB5. Præcist hvordan lo-

ven vil påvirke arbejdsmarkedet i Californien er derfor usikkert på nuværende tids-

punkt.

Lovgivning inspireret af AB5 er under overvejelse i andre delstater, fx New York,

New Jersey og Illinois.”

Jeg kan henholde mig til Erhvervsministeriet og Udenrigsministeriets oplysninger.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard