UFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 29: MFU spm. om tildeling af basisforskningsmidler til universiteterne, til uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
UFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

I brev af 8. november 2019 har udvalget efter ønske fra ikkemedlem af udvalget

(MFU) Lisbeth Bech Poulsen (SF) stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del spørgsmål 29

"I lyset af, at rapporten "Fremtidssikring af forskningskvalitet" fra Ekspertudvalget

for kvalitetselement i ny model for basisforskningsmidler slår fast, at 13 pct. af uni-

versiteternes basisforskningsmidler i 2019 blev fordelt efter et resultatbaseret ele-

ment, mens 87 pct. blev fordelt efter historisk betingede hensyn, bedes ministeren

redegøre for, hvad baggrunden er for den nuværende tildeling af basisforsknings-

midler til universiteterne

–

både den historiske og den resultatbaserede fordeling?"

Svar

Den nuværende fordeling af universiteternes basismidler til forskning kan overord-

net tilskrives tre fordelingselementer:

1. Den resultatbaserede fordeling (45-20-25-10-modellen)

2. Fordeling på baggrund af 50-40-10-modellen

3. Øvrige fordelingsprincipper

13 pct. af universiteternes basisforskningsmidler i 2019 blev genfordelt efter den

resultatbaserede 45-20-25-10-model, mens de resterende midler ikke blev under-

lagt en genfordeling, men i stedet videreført ud fra tidligere års fordelinger. De re-

sterende 87 pct. er imidlertid i overvejende grad i tidligere år blevet fordelt mellem

universiteter på baggrund af resultatbaserede parametre, jf. nedenfor.

Nedenfor gennemgås de respektive elementer.

Ad 1. Det resultatbaserede element: 45-20-25-10-modellen:

Modellen blev indført i 2010 ved politisk aftale mellem den daværende VK-rege-

ring, S, DF og RV og genfordeler dele af de samlede basismidler (i 2019 13 pct.)

efter fire resultatbaserede parametre:

Fordeling efter uddannelsestilskud (45 pct.)

45 pct. fordeles på baggrund af institutionens andel af de samlede uddannelsestil-

skud, der bl.a. fastsættes på baggrund af uddannelsesaktivitet.

6. december 2019

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

77710

Fordeling efter ekstern forskningsfinansiering (20 pct.)

Side 1/2

UFU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 29: MFU spm. om tildeling af basisforskningsmidler til universiteterne, til uddannelses- og forskningsministeren

20 pct. fordeles på baggrund af institutionernes evne til at tiltrække ekstern

forskningsfinansiering.

Fordeling efter Den Bibliometriske Forskningsindikator

–

BFI (25 pct.)

25 pct. fordeles på baggrund af BFI-point beregnet ud fra institutionens forsknings-

publikationer fordelt på fire hovedområdepuljer.

Fordeling efter færdiguddannede ph.d.er (10 pct.)

10 pct. fordeles på baggrund af hver institutions antal godkendte ph.d.-afhandlin-

ger.

Hvert år tilføres der yderligere 2 pct. fra de tidligere fastlagte midler, som bliver

genfordelt gennem 45-20-25-10-modellen.

Generelt for det resultatbaserede element gælder, at datagrundlaget er baseret på

3-årige gennemsnit. Dette er gjort for at skabe en mere stabil og forudsigelig for-

deling af midler.

Ad 2. 50-40-10-modellen:

Modellen blev indført i 2002 og genfordelte frem til 2010 dele af basismidlerne ef-

ter følgende parametre:



50 pct. fordelt på baggrund af institutionens andel af de samlede uddannel-

sestilskud.



40 pct. fordelt på baggrund af institutionernes evne til at tiltrække ekstern

forskningsfinansiering.



10 pct. fordelt på baggrund af hver institutions antal godkendte ph.d.-af-

handlinger.

Ad 3. Øvrige fordelingsprincipper:

En række tidligere fordelinger kan henføres til en række principper, herunder sær-

ligt:



I 1981 blev universiteternes forskningsbevillinger fastlagt i forholdet 4:5 til

uddannelsesbevillingerne, hvilket efterfølgende blev fastholdt med samme

fordelingsnøgle.



I 1990’erne tilførte en række politiske initiativer

flere midler, der hovedsage-

ligt blev fordelt efter fordelingsnøglen fra 1981 samt politisk forhandlede for-

delinger.



I 2007 blev en række universiteter og sektorforskningsinstitutioner sammen-

lagt, hvorfor en række basisforskningstilskud blev indlejret under universite-

ternes bevillinger på finansloven.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Med venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Side 2/2