TRU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 230: Spm. om ministeren vil udarbejde en kort præsentation af den tyske regerings tiltag, som foregår under betegnelsen "Verkehrswende", til transportministeren

Transportudvalget 2019-20
TRU Alm.del
Offentligt

TRANSPORTMINISTEREN

Transportudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

30. januar 2020

2020-244

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 8. januar 2020 stillet mig følgende spørgsmål

(TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Henning Hyllested (EL).

Spørgsmål nr. 230:

Vil ministeren udarbejde en kort præsentation af den tyske regerings tiltag,

som foregår under betegnelsen ”Verkehrswende”, bl.a. med den hensigt at flyt-

te transport fra biler til kollektiv trafik, herunder ved at sænke billetpriserne

gennem momsreduktion herpå? Vil ministeren kommentere, i hvor høj grad

regeringen anser disse tyske tiltag som mulige tiltag anvendt i Danmark som

led i en klimahandlingsplan?

Svar:

Jeg har fået følgende oplyst af den danske ambassade i Berlin, som jeg henhol-

der mig til:

”

Berlin: Aktuelle transportpolitiske emner med fokus på

CO2-reduktion

CO2 handel:

Den tyske regering vil indføre en CO2 pris inden for sektorerne transport og

varme. Prisen er fastlagt til pr. 1. januar 2021 at være 25 euro pr. ton. Heref-

ter stiger prisen gradvist indtil den i 2025 når en pris på 55 euro pr. ton. I år

2026 skal prisen være markedsbaseret, men inden for et spænd på mellem 55

og 65 euro pr. ton. Dette skal ske gennem en ny national emissionshandel vha.

certifikater.

Sektorområde - Transport

A. Udbygning af opladnings-infrastruktur

Den tyske regering lægger særlig vægt på udbygningen af opladnings-

infrastruktur til elbiler med en målsætning om 1 mio. opladere inden 2030,

herunder på alle tankstationer. Udbygningen skal ske inden for rammerne af

en masterplan, som udformes i dialog med energisektoren og bilindustrien.

Målsætningen vil blive støttet igennem en række programmer, herunder bl.a.

med fokus på fælles opladningsmuligheder i etageejendomme og på arbejds-

pladser. I private hjem vil installationen blive støttet med en fradragsordning.

TRU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 230: Spm. om ministeren vil udarbejde en kort præsentation af den tyske regerings tiltag, som foregår under betegnelsen "Verkehrswende", til transportministeren

Derudover vil man øge antallet af opladere fra pt. 21.100 til 50.000 inden for

de næste to år.

B. Fremme af omstilling til el-personbiler

Den tyske regerings mål er, at der i 2030 skal være op til 10 mio. eldrevne

personbiler i Tyskland. For at nå dette mål, vil regeringen bl.a. gøre følgende:

Forlænge skattemæssige fordele for tjenestebiler, som er el- eller hybrid-

drevne frem til 2030 samt sænke tjenestebilsskatten for elbiler, som har kostet

under 40.000 euro fra 0,5 til 0,25 pct. Det skal være muligt for delstater og

kommuner at indføre emissionskrav til busser, taxier og udlejningsbiler. På et

møde mellem forbundsregeringen og bilindustrien primo nov. nåede man til

enighed om at øge det aktuelle tilskud til elbiler (under en listepris på 40.000

euro) fra tidligere 4.000 euro til 6.000 euro, heraf 3000 euro betalt af produ-

center. For biler med en listepris over 40.000 euro vil tilskuddet være 5.000

euro. Den tyske regering forventer, at dette vil føre til et øget salg af elbiler i

størrelsesordenen 650.000 til 700.000 om året. Branchen vil fortsat finansie-

re halvdelen af tilskuddet, hvilket betyder begrænset gevinst ved rabatord-

ningen for forbrugeren.

C. Udviklingen af biobrændstof understøttes

Statslig understøttelse af udvikling af biobrændstof baseret på affalds- og

restprodukter.

D. Forøge attraktivitet af offentlig transport

Den 5. november 2019 besluttede forbundsregeringen at øge statens tilskud til

kommunal transportfinansiering fra 332 mio. euro om året til ca. 665 mio.

euro om året i 2020 og 1 mia. euro om året fra 2021. En yderligere stigning er

planlagt pr. 2025 til 2 mia. euro. Beløbet vil stige med 1,8 pct. årligt. Finan-

sieringen vil være med særlig vægt på regional skinneinfrastruktur samt bio-

gas-, brint- og eldrevne busser. Der vil være mulighed for støtte til op til 10

pilotprojekter med billigere offentlig transport, herunder det såkaldte 365-

euro-årskort (efter wiensk forbillede).

E. Udbygning af cykelinfrastruktur

Den tyske regering vil investere yderligere 900 mio. euro i udbygning af cy-

kelinfrastruktur for at støtte trafiksikkerhed og styrke cykelbetingelserne ge-

nerelt. Hermed bruges i alt 1,4 mia. euro på cykelinfrastruktur i perioden

2020-2023. Prioriteter er at udbygge og forbedre cykelstier både i by- og

landområder samt udbygge parkeringsmuligheder. Herudover vil forbunds-

regeringen forbedre cyklisternes rammebetingelser gennem forskellige lov-

ændringer, f.eks. ang. forhøjede bøder for parkering på cykelstier og ændring

af trafikforordningen, så det bliver muligt at oprette cykelzoner. Udbygnin-

gen af cykelinfrastruktur i fx Berlin går dog langsomt, og ambitionsniveauet

synes fortsat relativt lavt

–

ikke mindst sammenlignet med danske forhold.

F. Styrkelse af skinneinfrastruktur

Den tyske regering og Deutsche Bahn vil udbygge skinneinfrastrukturen med

sammenlagt 86 mia. euro frem mod 2030 og sikre forbindelser på hoveds-

trækninger hver 30. minut. Investeringerne skal samtidigt muliggøre yderli-

gere godstogsransport. Deutsche Bahn vil blive støttet med yderligere 1 mia.

euro. årligt.

G. Lastbiltransport

Forbundsregeringen vil understøtte mere klimavenlige løsninger for lastbiler,

f.eks. el- eller brint-drevne lastbiler og støtte udbygning af tank- og ladeinfra-

Side 2/4

struktur. Der arbejdes også på en reform af motorvejsafgifter for lastbiler,

således at denne bliver CO2-differentieret.

H. Modernisering af indenlandsk transport ad vandvejen

Forbundsregeringens målsætning er at øge andelen af indenlandsk transport,

som sker ad vandvejen. Den tyske regering vil videreudvikle støtte til bære-

dygtig modernisering af skibe til varetransport, og afgifter på landstrøm vil

blive sænket.

I. Udvikling af strømbaseret brændstof

Der vil skulle tilvejebringes rammebetingelser rettet mod power-to-x-

brændstof i stor skala.

J. CO2-relateret beskatning på personbiler

Forbundsregeringen vil tilpasse beskatning af personbiler, så denne i højere

grad afspejler CO2-aftryk.

K. Billigere togrejser, dyrere flyrejser

Den tyske regering ønsker med en række skatte- og afgiftsmæssige incitamen-

ter pr. 1. april 2020 at styrke klimavenlig adfærd inden for transportområdet.

Dette dækker bl.a. over en lempelse af momsen på togbilletter til længere af-

stande, som reduceres fra 19 pct. til 7 pct. og øgede afgifter på flybilletter.

Priserne på togbilletter vil dermed falde med ca. 10 pct. Herved forventes et

øget passagerantal, og provenuet herfra vil kunne benyttes til yderligere mo-

dernisering af skinneinfrastrukturen.

Fsva. flytrafik, lægges der konkret op til, at afgiften på flybilletter til europæi-

ske destinationer stiger med 5,53 euro til 13,03 euro. På mellemlange stræk-

ninger op til 6.000 kilometer planlægges en stigning på 9,58 euro til 33,01

euro. Flyrejser til fjerne destinationer planlægges i fremtiden belagt med en

afgift på 59,43 euro, hvilket vil være 17,25 euro mere end hidtil.

Med ændringen af loven om luftfartsskatter forudses statens provenu forøget

med 470 mio. euro i det kommende år og 785 mio. fra 2021, når afgiftsregule-

ringen dækker hele året.

L. Udbygning af brintinfrastrukturen

Udbygningen af den tyske brintinfrastruktur fortsættes med åbningen af op

til 15 stationer om året frem til 2021. Efter planen skal Tyskland ved udgan-

gen af 2021 have kapacitet til at betjene 60.000 brintdrevne personbiler og

500 brintdrevne erhvervskøretøjer.

M. Øvrigt

Der har i Tyskland i en længere periode været en politisk debat om indførelse

af hastighedsbegrænsning på de tyske motorveje. I debatten er hovedargu-

menterne for en hastighedsbegrænsning dels øget trafiksikkerhed på motor-

vejene, dels emissionsreduktion. Det tyske socialdemokrati (SPD) og oppositi-

onspartierne til venstre for midten har hidtil stået alene bag ønsket om ha-

stighedsbegrænsningen, men efter ADAC (Tysklands pendant til FDM og Eu-

ropas største bilistforening med 17 mio. medlemmer) i januar 2020 ændrede

holdning til hastighedsbegrænsningen fra modstander til neutral, ses der nu

mulighed for begyndende politisk enighed om en hastighedsbegrænsning.

Derudover er der generelt i Tyskland væsentlige udfordringer med implemen-

teringshastigheden for infrastrukturprojekter, hvilket også er med til at for-

Side 3/4

sinke de ofte medfølgende emissionsreduktionsgevinster, herunder fsva. jern-

baneinfrastrukturprojekter. Det kan i denne sammenhæng oplyses, at fem

tyske journalister fra store, landsdækkende aviser den 30. januar rejser til

hhv. Femern og København for netop at lære mere om, hvordan store bygge-

projekter gennemføres effektivt og inden for budgetrammerne i Danmark.

Yderligere detaljer om tiltag på transportområdet kan findes på det tyske

transportministeriums hjemmeside

https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Artikel/K/Haushaltsmittel-fuer-

klimaschutz.html”

Side 4/4

Den danske ambassade oplyser endvidere,

at betegnelsen ”Verkehrswende”

ikke er en officiel betegnelse, men derimod en betegnelse der i Tyskland bruges

bredt om klimarelaterede transportinitiativer; det være sig på centralrege-

ringsniveau, på lokalt niveau eller privat. Ovennævnte oversigt fra ambassaden

omfatter således transportrelaterede elementer i den tyske regerings klimapak-

ke.

I den danske regering er vi åbne overfor at lade os inspirere af erfaringer og

initiativer i andre lande med lignende udfordringer, herunder de tyske tiltag,

som led i arbejdet med den danske klimahandlingsplan. Konkret til det nævnte

initiativ om at sænke billetpriserne i den kollektive trafik gennem momsreduk-

tion må jeg dog bemærke, at personbefordring med kollektiv trafik allerede er

momsfritaget i Danmark.

Med

venlig

hilsen

Benny Engelbrecht