TRU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 180: Spm. om ministeren har kendskab til, hvordan bekæmpelse af trafikstøj er reguleret i Schweiz, Holland, Tyskland og Sverige samt hvilke initiativer, der er taget for at regulere trafikstøj i disse lande, til transportministeren

Transportudvalget 2019-20
TRU Alm.del
Offentligt

Dato

Sagsbehandler

Mail

Telefon

Dokument

Side

15. december 2019

Jakob Fryd

[email protected]

+45 72443602

19/16549-2

1/3

Oversigt over støjregulering i Holland, Schweiz, Sverige og Tyskland

På baggrund af Transportudvalgets spørgsmål 180 (TRU alm. del), har Vejdirektoratet udarbejdet en over-

sigt over væsentligste regelsæt for regulering af støj i Holland, Schweiz, Sverige og Tyskland. Det skal be-

mærkes, at der er tale om en meget overordnet gennemgang, der kort omtaler de væsentligste love og for-

ordninger der omhandler udendørs støj fra veje.

Holland

Overordnet reguleres støj efter Lov om støjforurening (på hollandsk: Wet geluidhinder), som varetager fore-

byggelse af støjforurening, som anvendes ved planlægning af nye bebyggelser og infrastrukturanlæg, samt

Lov om støjimmissionslofter (på hollandsk: Geluidsproductieplafonds), som regulerer den maksimalt tilladte

støjudvikling langs det nationale vejnet i Holland.

I den hollandske Lov om støjforurening opereres med nogle

(nedre) ”foretrukne” støjgrænser, og

nogle (øv-

re) ”maksimalt tilladte” støjgrænser.

De nedre støjgrænser er fastlagt ud fra sundhedshensyn, mens de øvre

grænseværdier afspejler hensynet til tilhørende omkostninger til opfyldelse af støjgrænserne. Herudover

opereres også med forskellige grænser i forhold til større veje og lokale veje.

Bindende

Ny vej (statsveje)

65 dB(A)

Ny vej (andre veje)

58 dB(A) (landområder)

63 dB(A) (byområder)

Vejudbygning (statsveje)

Variabel

65 dB(A)

Vejudbygninger (andre

48 dB(A)

68 dB(A) eller

veje)

Max. +5 dB(A) i ft eksisterende niveau

Oversigt over vejledende og bindende støjgrænser (Lden) (k ilde:

PIARC database om ”World Noise Polici-

es”)

Som udgangspunkt må støjgrænseværdier ikke overskrides ved støjfølsomme bygningsanvendelser. Bin-

dende støjgrænseværdier må kun overskrides, hvis der gives en officiel dispensation fra støjgrænserne.

I 2012 blev indført supplerende lovgivning om støjimmissionslofter fra statslige infrastrukturanlæg, hvor for-

målet er at håndtere den øgede støj fra vejanlæg m.m. Lovgivningen går i korte træk ud på, at overvåge og

kontrollere stigende støj fra infrastrukturanlæg, og om nødvendigt, at reducere støjen ved høje støjniveauer

ved hjælp af forskellige støjreducerende virkemidler.

Et støjimmissionsloft er en maksimal grænse for hvor meget en statslig vej må støje, ved nogle nærmere

definerede referencepunkter langs vejene, hvor støjniveauerne årligt følges ved hjælp af støjberegninger.

Hvis støjimmissionsloftet overskrides, skal der iværksættes tiltag så støjgrænsen kan overholdes. Dog skal

der kun iværksættes støjreducerende foranstaltninger, hvis man kan overholde kriterier for omkostningse f-

fektivitet af tiltaget. Kriteriet om omkostningseffektivitet medfører, at omkostningerne til foranstaltningerne

skal stå i rimeligt forhold til gevinsterne ved tiltaget. Hvis det støjreducerende tiltag er for dyrt i forhold til ge-

vinsterne (antal mennesker der får glæde af tiltaget) er det muligt at undlade at reducere støjen. Systemet

Vejledende

50 dB(A)

48 dB(A)

Niels Juels Gade 13

1022 Købehnavn K

Denmark

Telefon 7244 3333

[email protected]

vejdirektoratet.dk

SE 60729018

EAN 5798000893450

TRU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 180: Spm. om ministeren har kendskab til, hvordan bekæmpelse af trafikstøj er reguleret i Schweiz, Holland, Tyskland og Sverige samt hvilke initiativer, der er taget for at regulere trafikstøj i disse lande, til transportministeren

omkring støjemissionslofter og overholdelse af disse er temmelig komplekst. Det er nærmere beskrevet i en

artikel

”Modelling and monitoring Dutch highway traffic noise production”

(se kildehenvissning)

Link til hollandsk lovgivning:



Støjforureningslov:

https://wetten.overheid.nl/BWBR0003227/2017 -05-01

Øvrige kilder:



F.A.M Hobma & P. Jong,

”Planning and Development Law in the Netherlands. An Introduction” (´s

Gravenhage, 2016)



M. Weber,

“Noise policy: sound policy? Noise policy: sound policy? A meta level analysis and evalua-

tion of noise policy in the Netherlands” (Utrecht University,

2014)



Teun Veger et al.,

”Modelling and monitoring Dutch highway traffic noise production”

(Rijkswaterstaat,

Maastricht, Euronoise, 2015)



PIARC database:

”World Noise Policies”

(2019) Link:

https://www.piarc.org/noise-policies/

Schweiz

Regler for støj i Schweiz fremgår af Noise Abatement Ordinance NAO (Forordning om støjbekæmpelse).

Forordningen indeholder bestemmelser for udendørs trafikstøj.

Der opereres med tre typer af støjgrænser, nemlig for støjgrænser ved planlægning (fx arealudlæg af nye

boligområder), en tærskelværdi, og en alarmværdi. Støjgrænser for planlægning gælder for planlægning af

nye boligområder og nye veje. Tærskelværdierne er fastsat med henblik på at sikre, at befolkningens trivsel

ikke påvirkes væsentligt. Alarmværdierne er fastlagt med henblik på udpegning af områder, hvor der er et

presserende behov for at reducere støjen.

Planlægning

dB(A)

Område type

Rekreative områder

Boliger og offentlige institutioner

Blandet bolig og erhverv

Industri

Dag

Nat

Tærskelværdier

dB(A)

Dag

Nat

Alarmværdier

dB(A)

Dag

Nat

Støjgrænseværdier angivet som gennemsnit af hhv. dagperiode (k l. 06-22) og natperiode (k l. 22-06).

Link til lovgivning:



Noise Abatement Ordinance NAO (se

https://www.admin.ch/opc/en/classified-

compilation/19860372/index.html)

Øvrige kilder:



Noise Abatement in Switzerland Status and Perspectives (Swiss Agency for the Environment, Forests

and Landscape (SAEFL), Berne, 2002)

Sverige

”Förordning

(2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader”

indeholder bestemmelser om forebyggelse af

støj ved boligbebyggelser. Bestemmelserne anvendes ved vurderingen af, om kravet til forebyggelse af

ulemper for menneskers sundhed jf. den svenske Planlægnings- og bygningslov (2010) er opfyldt.

Støj fra veje bør ikke overskride:



60 dB(A) (L

Aeq,24h

) ved bygningsfacade, og

50 dB(A) (L

Aeq,24h

) og 70 dB(A) (maksimalt lydniveau, L

max

) ved udendørs opholdsarealer i tilknytning til

boligen.

Hvis det ikke er muligt at overholde 60 dB (

LAeq,24h

) ved bygningsfacaden, skal mindst halvdelen af boligens

opholdsrum vende mod en boligfacade hvor støjen ikke overstiger 55 dB(A) (L

Aeq,24h

) og 70 dB(A) (L

max

) mel-

lem kl. 22.00 og 06.00. Hvis det maksimale lydniveau på 70 dB(A) (L

max

) overskrides, bør niveauet dog ikke

overskrides med mere end 10 dB(A) maksimalt fem gange i timen mellem kl. 06.00 og 22.00.

For en bolig på højst 35 kvadratmeter gælder, at støjen ikke bør overstige 65 dB(A) (L

Aeq,24h

) ved bygnings-

facaden.

Link til lovgivning:



”Förordning

(2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader” (se

https://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/dokument/s vensk-forfattningssamling/forordning-

2015216-om-trafikbuller-vid_sfs-2015-216)

Tyskland

I Tyskland reguleres vejstøj efter en forordning om gennemførelse af Føderal Immissionskontrol (på tysk:

Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des BundesImmissionsschutzgesetzes) fra 1990.

Forordningen gælder ved anlæg af nye veje, eller væsentlig ændring af eksisterende veje. Ændringen er

afgørende, hvis



en vej til en eller flere kontinuerlige baner til motorkøretøjstrafik eller en jernbanespor til en eller flere

kontinuerlige spor er strukturelt udvidet, eller



støjniveauet øges med mindst 3 dB(A) eller mindst 70 dB(A) i løbet af dagen eller mindst 60 dB(A) i

løbet af natten på grund af en betydelig strukturel indgriben i niveauet for trafikstøj fra den trafikrute,

der skal ændres.

En ændring betragtes også som væsentlig, hvis støjniveauet fra den vej der skal udbygges eller ændres,

øges til mindst 70 dB i løbet dagperioden eller 60 dB(A) i natperioden.

Dagperiode

Natperiode

Hospitaler, skoler, sanatorier og plejehjem

57 dB(A)

47 dB(A)

Bolig- og parcelhusområder

59 dB(A)

49 dB(A)

Bykerner, landsbyområder og blandede områder

64 dB(A)

54 dB(A)

Industriområder

69 dB(A)

59 dB(A)

Støjgrænseværdier ved ny infrastruk turanlæg eller udbygning af ek sisterende infrastruk turanlæg. Støjgræn-

seværdier angivet som gennemsnit af hhv. dagperiode (k l. 06-22) og natperiode (k l. 22-06).

Link til tysk lovgivning:

https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_16/16. _BImSchV.pdf