Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt
2196926_0001.png
Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 238
Offentligt
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Dato: 29-01-2020
Enhed: DAICY
Sagsbeh.: DEPLCHR
Sagsnr.: 1910063
Dok. nr.: 1071347
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 18. november 2019 stillet følgende
spørgsmål nr. 238 (Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peder Hvelplund (EL).
Spørgsmål nr. 238:
”I
svar på SUU alm. del
–
spm. 1398, 2017-2018, blev ministeren spurgt til antal ned-
lagte sengepladser per år fra 2007 og en sammenligning med anbefalingen fra Erik
Juhl-udvalget. Ministeren bedes opdatere svaret med angivelse af antallet sengeplad-
ser, angivet som enten normerede eller disponible sengepladser, afhængigt af, hvil-
ket tal Erik Juhl-udvalget tog udgangspunkt i.”
Svar:
Ekspertpanelet (det såkaldte Erik Juhl-udvalg) pegede på nogle udviklingstendenser,
som panelet vurderede, ville få betydning for sygehusvæsenet i de kommende år,
jf.
screeningsrapporterne fra Ekspertpanelet vedr. sygehusinvesteringer.
1
Der er således
ikke tale om anbefalinger, men snarere ekspertpanelets forventninger til fremtiden.
Ekspertpanelet inddrog bl.a. udviklingen i sengedage, hvorfor der tages udgangs-
punkt heri i besvarelsen af spørgsmålet. En antagelse, som ekspertpanelet lagde til
grund for deres vurdering af regionernes byggeprojekter var, at der i perioden fra
2007 til 2020 ville ske et fald på omkring 20 pct. i antallet af sengedage, svarende til
en årlig reduktion på 1,7 pct. Samtidig forventede ekspertpanelet, at der i perioden
ville forekomme en vækst i ambulante besøg på omkring 50 pct.
2
Det var et selvstæn-
digt hensyn i ekspertpanelets vurdering af regionernes anlægsprojekter, at de ikke
blev overdimensioneret i forhold til fremtidens behov, og der er fra ekspertpanelets
side ikke forudsat et bestemt antal senge på de enkelte projekter.
./.
Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Sundhedsdatasty-
relsen for udviklingen i antal sengedage frem til 2018,
jf. bilag 1 og bilag 2.
Ekspertpanelet vedr. sygehusinvesteringer:
Regionernes investerings- og sygehusplaner.
Screening og vurdering
(2008) og
Regionernes investerings- og sygehusplaner. Screening og
vurdering II
(2010).
2
I screeningsrapporterne anvender ekspertpanelet begreberne ambulante
behandlinger
og
ambulante
besøg
i flæng. Ambulante behandlinger omfatter
–
i modsætning til ambulante be-
søg
–
bl.a. ikke kontroller og undersøgelser. Det fremgår dog af konteksten i ekspertpanelets
screeningsrapport fra 2008, at forventningen om en stigning i ambulant aktivitet på omkring 50
pct. går på ambulante besøg,
jf. Ekspertpanelet vedr. sygehusinvesteringer (2008): Screening og
vurdering, note til figur 4.1 på side 35.
1
1
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 736: Spm., om redegørelse for definitionerne af sengepladser og sengedage, til sundheds- og ældreministeren
2196926_0002.png
Det fremgår heraf, at den faktiske reduktion i antallet af sengedage har været lidt hø-
jere end ekspertpanelets forventning frem til 2018. I absolutte tal er antallet af sen-
gedage i perioden 2007-2018 reduceret med 998.050 dage,
jf. bilag 2.
Det svarer til et
samlet faktisk fald i sengedage i perioden 2007-2018 på i alt 20,2 pct., hvilket svarer
til en gennemsnitlig årlig reduktion på 2 pct. Udviklingen er illustreret i figur 1 neden-
for.
Figur 1 Udvikling i ambulante besøg og sengedage baseret på tidligere opgørelsesmetode
Index 2007=100
160
Index 2007=100
160
140
140
120
120
100
100
80
80
60
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Faktisk udvikling ambulante besøg
Faktisk udvikling sengedage
Forventet udvikling ambulante besøg
Forventet udvikling sengedage
60
Anm.:
Kilde:
For ambulante besøg tælles besøg med besøgsdato, og besøget tæller med i det år besøgsdatoen ligger.
For den enkelte patient opgøres der kun ét ambulant besøg pr. dag pr. afdeling. For akut ambulante
besøg er besøgsdatoen angivet ved indskrivningsdato. Såvel skadestuebesøg, deldøgnskontakter og akut
ambulante kontakter tælles med som ambulante besøg. Sengedage er antallet af dage mellem
indlæggelsesdato og udskrivningsdato for en stationær LPR kontakt. Der vil som minimum være en
sengedag pr. indlæggelse.
Fald i ambulante besøg i 2008 kan primært henføres til strejken under overenskomstforhandlingerne i
2008.
Landspatientregisteret, Sundhedsdatastyrelsen, jf. bilag 2.
Sundhedsdatastyrelsen oplyser, at opgørelsen er baseret på de sygehuskontakter i
Landspatientregisteret, der er indberettet som stationære kontakter (indlæggelses-
kontakter). En sygehuskontakt skal indberettes som stationær, hvis patienten optager
en normeret sengeplads på en sygehusafdeling.
./.
Sundhedsdatastyrelsen bemærker i den forbindelse, at denne definition, hvor afsæt-
tet er at skelne mellem indlagte og ambulante patienter ikke længere indgår i Sund-
hedsdatastyrelsens Nøgletal for sundhedsvæsenet. I stedet defineres en indlæggelse
som et sygehusophold med en varighed på 12 timer eller derover. Dette har implika-
tioner for opgørelsen af sengedage, og derfor er det ikke muligt at lave denne opgø-
relse over udvikling i sengedage efter 2018,
jf. bilag 3 og bilag 4: SUU alm. del bilag
373 af 20. juni 2018 med orientering til Sundheds- og Ældreudvalget om den nye ind-
læggelsesdefinition.
Side 2
2
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 736: Spm., om redegørelse for definitionerne af sengepladser og sengedage, til sundheds- og ældreministeren
Fremtidige opgørelser af udvikling i sengedage vil baseres på Sundhedsdatastyrelsens
nye opgørelsesmetode, og disse vil derfor ikke være sammenlignelige med tidligere
opgørelser af udviklingen i sengedage oversendt til Sundheds- og Ældreudvalget.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
/
Line Cecilie Høj Rosenkrands
Side 3
3