Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt
2209056_0001.png
Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 664
Offentligt
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Dato: 05-04-2019
Enhed: AELSAM/SUNDØK
Sagsbeh.: DEPGRB
Sagsnr.: 1902605
Dok. nr.: 853757
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 8. marts 2019 stillet følgende spørgs-
mål nr. 664 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).
Spørgsmål nr. 664:
”Vil
ministeren redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af praktiserende læger
har været siden 2001, og hvordan man forventer, udviklingen vil være frem mod
2025?
Svar:
Lægedækning er noget, vi i regeringen tager meget alvorligt, og denne regering har
taget ansvar, handlet og taget en række initiativer for at sikre bedre lægedækning i
Danmark. I 2016 nedsatte den daværende V-regering et Lægedækningsudvalg, som i
januar 2017 afrapporterede sine anbefalinger til bedre lægedækning. Efterfølgende
har regeringen indgået en bred politisk aftale om bedre lægedækning i februar 2017,
og i juni 2018 præsenterede vi et ambitiøst udspil om almen praksis -
”E læge tæt på
dig”.
Senest har vi indgået en aftale om sundhedsreformen med Dansk Folkeparti.
Men der er ingen nemme snuptagsløsninger
det er et langt sejt træk at få sikret god
lægedækning i hele landet.
Med aftale ”Et
stærkere sundhedsvæsen
– tættere på dig” er regeringen
og Dansk
Folkeparti enige om, at der skal uddannes flere praktiserende læger. Parterne er
enige om at løfte antallet af hoveduddannelsesforløb med 100 ekstra forløb i 2019 og
2020 ud over løftet på 30 ekstra forløb i henholdsvis 2019 og 2020 på baggrund af
”E læge tæt på dig”. Regeri ge og Da sk Folkeparti er e ige o , at der ed Nær-
hedsfonden ekstraordinært afsættes midler hertil. Det betyder, at dimensioneringen
af almen medicin øges med i alt samlet set 160 ekstra hoveduddannelsesforløb i 2019
og 2020 i forhold til den oprindelige Dimensioneringsplan for 2018-2020.
Som en følge af flere hoveduddannelsesforløb i almen medicin vil det også være mu-
ligt at opslå flere introduktionsstillinger i almen medicin. Det samlede løft på i alt 160
hoveuddannelsesstillinger i 2019 og 2020 betyder, at der i samme periode kan opslås
op til 320 ekstra introduktionsstillinger i almen medicin. Det giver mulighed for flere
hænder, som allerede på den korte bane kan komme ud i almen praksis og bidrage til
tryghed og bedre lægedækning. Samtidig kan en introduktionsstilling i almen medicin
være med til at afklare, om en speciallægeuddannelse i almen medicin er det rette
for lægen. Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om, at der afsættes en opstarts-
pulje på 20 mio. kr. i 2019.
Antal praktiserende læger kan opgøres på flere forskellige måder. Der kan overordnet
skelnes mellem to opgørelser:
Antal fuldtidslægestillinger (såkaldte kapaciteter)
Antal læger beskæftiget i almen praksis (målt i hoveder).
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 693: Spm. om kommentar til at den nyeste opgørelse fra Praktiserende Lægers Organisation, der viser et fald i antallet af praktiserende læger på 9% siden 2007, til sundheds- og ældreministeren
2209056_0002.png
Inden for almen lægehjælp svarer en kapacitet til en læge i almen medicin, der arbej-
der fuld tid i klinikken.
Antal læger i almen praksis kan opgøres ud fra to officielle registre:
Yderregisteret
og
Bevægelsesregisteret.
De to registre giver anledning til forskellige opgørelser af be-
skæftigelsen i almen praksis, hvilket bl.a. afspejler forskellige opgørelsesmetoder og
afgrænsninger.
Yderregisteret indeholder oplysninger om ydere, der udøver virksomhed under den
offentlige sygesikring, herunder i almen praksissektoren. Registeret indeholder imid-
lertid ikke fuldt dækkende oplysninger omkring alle ansatte i almen praksis, men
alene oplysninger omkring ansatte som de alment praktiserende læger er forpligtet til
at indberette til registeret. Opgørelser over antal fuldtidslægestillinger og antal læger
(målt i hoveder) ifølge Yderregisteret er tilgængelige via esundhed fra 2007 og frem.
Derudover kan beskæftigelsen i almen praksis også beskrives ud fra Bevægelsesregi-
steret, som er grundlaget for beskrivelsen af den samlede lægelige beskæftigelse
(herunder almen praksis). Afgrænsningen af alment praktiserende læger i Bevægel-
sesregisteret er baseret på Danmarks Statistiks branchekoder og indeholder både al-
ment praktiserende læger med konsultationer etc. i dagstid og vagtlæger. Det er i
øjeblikket ikke muligt at opgøre antallet af fuldtidslæger i almen praksis på baggrund
af Bevægelsesregisteret.
Opgørelsen over antal læger samt øvrige praksispersonale (målt i hoveder) ifølge
Yderregisteret er forbundet med usikkerhed og ikke fuldt dækkende, hvorfor kun op-
gørelsen af fuldtidslæger baseres på Yderregisteret, mens antal læger opgøres på
baggrund af Bevægelsesregisteret.
Antal fuldtidslæger og læger beskæftiget i almen praksis
Der foreligger ikke en konsolideret og opdateret opgørelse af antal fuldtidslæger (ka-
paciteter) før 2007. På esundhed foreligger en opgørelse over antallet af fuldtidslæ-
ger fra 2007 og frem. Denne opgørelse lægges til grund for besvarelsen. Det bemær-
kes dog, at der er et databrud i opgørelsen af antal kapaciteter i 2009. Derfor beskri-
ves udviklingen fra 2009 og frem. I perioden mellem 2009 og 2018 er antallet af fuld-
tidslæger steget fra knap 3.470 i 2009 til knap 3.530 fuldtidslæger i 2018.
I 2001 var der omkring 3.530 speciallæger i almen medicin (hoveder) beskæftiget i al-
men praksis. Antallet af læger beskæftiget i almen praksis er steget med knap 610 læ-
ger i perioden fra 2001 til 2016, jf. tabel 1.
Tabel 1
Antal fuldtidslæger og læger beskæftiget i almen praksis
2001
Fuldtidslæger
(ekskl. vagtlæ-
ger)
Alment prakti-
serende læger
(hoveder)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
3.029
3.073
3.468
3.506
3.490
3.530
3.545
3.534
3.533
3.521
3.518
3.526
3.528
3.525
3.527
3.776
3.760
3.762
3.780
3.930
3.939
3.978
4.008
4.059
4.044
4.057
4.134
4.137
Anm.: Kilden til antal fuldtidslæger er esundhed.dk. Der er et databrud i serien i 2009, hvor antal fuldtidslæger stiger med ca. 400. Antal alment praktiserende læger er
opgjort pba. Bevægelsesregisteret og er afgrænset til speciallæger i almen medicin beskæftiget i almen praksis. Brancheopdelingen følger Danmarks Statistiks bran-
cheopdeling fra 2007.
Kilde: Esundhed og Bevægelsesregisteret
Side 2
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 693: Spm. om kommentar til at den nyeste opgørelse fra Praktiserende Lægers Organisation, der viser et fald i antallet af praktiserende læger på 9% siden 2007, til sundheds- og ældreministeren
Beskæftigelsen af læger i almen praksis målt i hoveder er niveaumæssigt noget større
end antal fuldtidslæger. Det skyldes blandt andet, at opgørelsen af beskæftigelsen
dækker både vagtlæger og praktiserende læger uanset ejerskab og arbejdstid, dvs.
såvel de alment praktiserende læger, som ejer et ydernummer, som lønmodtageran-
satte speciallæger.
Det bemærkes, at der er visse usikkerheder forbundet med opgørelserne, bl.a. bran-
chekodningen af almen praksis. Sundheds- og Ældreministeriet vil se nærmere på,
hvilke muligheder der er for at forbedre opgørelserne på dette område.
Udviklingen i antallet af praktiserende læger frem mod 2025
Det er vanskeligt at skønne over den fremtidige udvikling i arbejdstyrken i almen
praksis. Sundhedsstyrelsens seneste lægeprognose fra 2016 indeholder en prognose
for arbejdsstyrken af almene medicinere, som udgør rekrutteringsgrundlaget for læ-
ger til almen praksis. Disse prognosetal er selvsagt behæftet med betydelig usikker-
hed. Ifølge prognosens hovedscenarie vil antallet af speciallæger i almen medicin
stige til omkring 5.000 personer i 2025. Det forventes, at en ny lægeprognose offent-
liggøres i foråret 2019. I 2016 var antallet af speciallæger i almen medicin, som var
beskæftiget i almen praksis opgjort til omkring 4.100 (jf. tabel 1).
Med venlig hilsen
Ellen Trane Nørby
/
Gertrud Rex Baungaard
Side 3