SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 608: Spm., om udviklingen i kommunernes budgetter for ældreområdet 2019-2020 samlet set og pr. ældre borger over hhv. 65 år og 80 år, til sundheds- og ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19

SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 181

Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 07-12-2018

Enhed: SUNDOK

Sagsbeh.: DEPLIEN

Sagsnr.: 1809758

Dok. nr.: 757652

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 21. november 2018 stillet følgende

spørgsmål nr. 181 (alm. del) til ældreministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Kirsten Normann Andersen (SF).

Spørgsmål nr. 181:

”Ministeren

bedes oplyse, hvor mange ressourcer der var til ældrepleje i 2015 opgjort

i forhold til antallet af personer over 80 år, og hvor mange ressourcer der var til æld-

repleje i 2018 opgjort i forhold til antallet af personer over 80 år jf. regeringens mål-

sætning på side 61 i regeringsgrundlaget?”

Svar:

På baggrund af data fra kommunernes budget- og regnskabssystem har ministeriet

ikke mulighed for at afgrænse kommunernes ældreudgifter til specifikke aldersgrup-

per, herunder pr. ældre borger over 80 år, jf. svar på SUU alm. del

–

spm. 403 og SUU

alm. del spm. 1052 (2017). Det skyldes bl.a., at der i kommunerne ikke foretages akti-

vitetsregistrering på cpr-numre på alle de ydelser, hvortil udgifterne indgår i de sam-

lede udgifter til ældre.

For så vidt angår opgørelser af kommunernes ældreudgifter på baggrund af data fra

kommunernes budget- og regnskabssystem er personer på 65 år og derover frem til

2017 blevet betragtet som ældre borgere. I forbindelse med en ny opgørelsesmetode

for kommuneres udgifter til ældre og personer med handicap mv., som trådte i kraft

med budget 2018, betragtes borgere på over 67 år og derover som ældre, hvorfor en-

hedsudgifterne på ældreområdet opgøres med udgangspunkt i denne gruppe af bor-

gere.

I nedenstående tabel ses udviklingen i kommunernes realiserede ældreudgifter fra

2015-2017 (seneste regnskabsår). Det ses, at kommunernes realiserede serviceudgif-

ter til ældreområdet samlet set er steget med ca. 1,8 mia. kr. i perioden 2015-2017,

når der tages højde for de løft under det statslige delloft for driftsudgifter, som følger

af finanslovsaftalerne,

jf. tabel 1.

./.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 608: Spm., om udviklingen i kommunernes budgetter for ældreområdet 2019-2020 samlet set og pr. ældre borger over hhv. 65 år og 80 år, til sundheds- og ældreministeren

Tabel 1

Realiserede serviceudgifter på ældreområdet, inkl. og ekskl. korrektioner for løft under det statslige

udgiftsloft, 2015-2017, mia. kr., 2018-priser

Vækst i

Vækst i pe-

perioden

rioden, pct.

p.a., pct.

Mia. kr., 2018-pl

2015

2016

2017

Ældreudgifter, ekskl. korrektioner for løft

Ældreudgifter, inkl. korrektioner for løft

Løft på ældreområdet

Ældremilliard (FL14)

Klippekort til ekstra hjemmehjælp (FL15)

Værdighedsmilliard (FL16)

1,1

0,1

0,2

1,0

42,4

43,6

43,1

44,3

44,0

45,4

3,7

4,2

1,8

2,1

Klippekort til plejehjemsbeboere (FL17)

0,4

Anm.: Der er korrigeret for meropgaver i medfør af DUT mv. til budget 2018-niveau samt ændrede pris- og

lønforudsætninger. Som følge af afrunding summerer udgiftsudviklingen ikke nødvendigvis til forskellen på

udgiftsniveauerne som angivet i tabellen. 1) Udgifterne er afgrænset til nettodriftsudgifter konteret på funktio-

nerne 5.32.32-5.32.35 og 5.32.37. Der er foretaget en skønsmæssig afgrænsning af udgifterne til hhv. ældre

og handicapområdet

2) Sundheds- og Ældreministeriet gav i 2016 kommunerne tilladelse til at overføre uforbrugte midler svarende

til 24 pct. af værdighedsmilliarden for 2016 til 2017. Ifølge foreløbige tal har kommunerne endvidere fået lov til

at overføre ca. 10,9 pct. af de samlede værdighedsmidler for 2017, dvs. inkl. overførte midler fra 2016, til

2018.

*) Midlerne er omlagt til det kommunale bloktilskud og indgår dermed i kommunernes serviceramme.

Kilde: Danmarks Statistik, Finansministeriets meropgaveopgørelse, Økonomi- og Indenrigsministeriet samt

egne beregninger.

./.

Det kan yderligere oplyses, at den nye metode til at opgøre kommunernes udgifter til

ældre og personer med handicap mv. er taget i anvendelse i forbindelse med kom-

munernes budgetlægning for 2018, jf. orienteringsbrev fra Økonomi- og Indenrigsmi-

nisteriet, som blev sendt til udvalget den 12/01- 2018.

Den nye opgørelsesmetode vil fremadrettet bidrage til at sikre mere retvisende opgø-

relser af kommunernes udgifter til ældre og personer med handicap mv. Det tager tid

for kommunerne at tilpasse sig den nye opgørelsesmetode, og denne tilpasning vil

også finde sted efter offentliggørelsen af kommunernes budgetter. Niveauet for hhv.

ældre- og handicapudgifterne i 2018, opgjort på baggrund af den nye opgørelsesme-

tode, kendes derfor først endeligt ved kommunernes regnskaber for 2018, som of-

fentliggøres i april 2019. Det bemærkes, at den nye metode indebærer et databrud,

hvor de opgjorte udgifter til de to områder ikke er sammenlignelige med tidligere års

opgørelser. Udgifterne for 2018 og frem kan derfor ikke sammenlignes med udgif-

terne i tidligere år.

Med venlig hilsen

Thyra Frank

Line Engbjerg

Side 2